【正文】 品”發(fā)展思路，著力培育棉花、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)，建立以三湖、荷浦、界埠、大洋洲、溧江五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)的棉花主產(chǎn)區(qū)，以主干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶等。主足于“大、精、深”加工，重點引進和開發(fā)碎米綜合利用、油脂精煉加工、特色食品等項目，不斷延伸糧油食品產(chǎn)業(yè)鏈。全面推進“二個基地一個中心”建設(shè)(即玻璃深加工生產(chǎn)基地、玻璃燈飾組裝生產(chǎn)基地和玻璃新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心)，爭取新干玻璃燈飾制造基地上升為省級特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭把贛中玻璃燈飾工業(yè)城建設(shè)成全省和華東地區(qū)最大的玻璃、水晶、燈飾罩生產(chǎn)基地和玻璃燈飾交易市場，培育成在全國有重要影響的重大產(chǎn)業(yè)集聚基地。加快融入全省汽車及零部件生產(chǎn)基地，重點發(fā)展砂輪、銅制品深加工、以及與汽車、摩托車零部件配套的電鍍、熱處理、模具、沖壓、煅壓等項目，建成全國性的先進磨具制造業(yè)。立足贛中林產(chǎn)工業(yè)城建設(shè)，著力引進和培植科技含量高、深度強、附加值高的林產(chǎn)加工項目和安排就業(yè)多、節(jié)能減排好、創(chuàng)稅能力大的企業(yè)，繼續(xù)推進林產(chǎn)企業(yè)向城內(nèi)有序搬遷，形成龍頭企業(yè)帶動明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、品牌優(yōu)勢顯著和產(chǎn)業(yè)競爭實力增強的林產(chǎn)工業(yè)集群，打造全省乃至全國最有特色的林產(chǎn)精深加工和林產(chǎn)品集聚基地。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，適應(yīng)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造步伐，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、特色文化等服務(wù)業(yè)，著力引進跨區(qū)域、跨部門、集聚功能強、輻射作用大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機融合和互動發(fā)展。加快物流業(yè)創(chuàng)新步伐，重點推行電子物流，積極培育具有較強核心競爭力和輻射力的第三方商貿(mào)物流企業(yè)，加快建設(shè)多種運作模式的商業(yè)物流企業(yè)，扶持現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強，努力把現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)成為新干的新興支柱產(chǎn)業(yè)。以打造環(huán)廣場商業(yè)圈為目標(biāo)，加快引進上規(guī)模、上檔次的中端以上商家入駐新干廣場步行街，著力填充商業(yè)空間。加快金融保險業(yè)市場的發(fā)展，增強金融服務(wù)業(yè)的輻射力和集散能力；以糧油交易市場為依托，加快建立糧油期貨交易市場。對贛江沿岸實行嚴格保護措施,堅決取締沿江排污口污染源。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)環(huán)境影響評價制度，杜絕高污染、高耗能、低效益的項目，確保全縣二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制在吉安市目標(biāo)范圍內(nèi)。采用“戶分揀、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式，推進縣城和鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，合理布局畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，建立畜禽排泄物收集與再利用模式，加大畜禽養(yǎng)殖場改造和大中型沼氣工程建設(shè)。加強生態(tài)治理。加大工程治理力度，加強坡耕地、崩崗、荒山、荒坡、殘次林、沿湖沙山、沿河沙地及交通沿線側(cè)坡等水土流失易發(fā)區(qū)的治理。加強耕地資源保護，嚴格實行占用耕地補償制度、基本農(nóng)田保護制度、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田許可制度和補劃制度，保持耕地占補平衡。實行森林采伐限額管理，堅持采伐量不超過生長量，嚴格控制森林資源的過量消耗。進一步加強綜合監(jiān)測體系建設(shè)，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。建立全縣水資源監(jiān)控和監(jiān)督體系，全面、動態(tài)、實時掌握全縣水資源狀況。以高速公路路網(wǎng)連接和一級公路建設(shè)為重點，以二級公路改造、完善農(nóng)村路網(wǎng)為基礎(chǔ)，徹底改變我縣高速公路交通邊緣化的現(xiàn)狀，全面提升全縣公路運輸?shù)牡燃壓退?。以加快贛江航道建設(shè)為重點，突出港口建設(shè)，打造運行高效、環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)水運體系。推進病險水庫和水閘除險加固。 保障能源供應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、積極平衡，堅持因地制宜、加快發(fā)展的方針，以電力和燃氣建設(shè)為中心，多元發(fā)展與節(jié)能環(huán)保并重，積極開發(fā)利用新能源和可再生能源的能源體系建設(shè)，促進能源可持續(xù)發(fā)展和有效利用，增強能源供應(yīng)能力，構(gòu)建清潔高效、安全可靠、保障有力的能源輸送體系。抓住全省西氣東輸天然氣入贛管網(wǎng)建設(shè)的有利時機，重點抓緊建設(shè)縣城天然氣管網(wǎng)連接工程，積極爭取實施大洋洲及鹽化工業(yè)城天然氣管道建設(shè)。 健全信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)建共享，堅持重點突破、以點帶面、全面推進的原則，合理布局互聯(lián)網(wǎng)、通信、廣播、電視等傳輸通道，以信息技術(shù)應(yīng)用為龍頭，加快全縣國民經(jīng)濟和社會信息化步伐，形成以縣城為中心、覆蓋鄉(xiāng)村為重點、高效暢通的信息網(wǎng)絡(luò)保障體系，促進全縣社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。積極推進政府、企業(yè)、社區(qū)、社會公眾信息資源的開發(fā)和利用，加快社區(qū)服務(wù)、社會保障、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，以便民利民為目的，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)體系；加快建設(shè)全縣誠信信息系統(tǒng)，讓群眾真正得到“數(shù)字文明”帶來的便利和實惠；加快勞動就業(yè)、生活救助等社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)；加快建立城市空間地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享，提高城市綜合管理能力；建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，加強重點領(lǐng)域安全信息監(jiān)測，提高安全生產(chǎn)的預(yù)警與急救能力。結(jié)合人居環(huán)境示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快縣城生態(tài)園林景觀建設(shè)步伐，改善縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住環(huán)境，建成具有休閑娛樂和旅游觀光特性的生態(tài)型城鎮(zhèn)。實行山、水、林、田、園、路統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)筑“田成方、溝成網(wǎng)、路相通、樹成行”的綠色村莊發(fā)展格局。第二節(jié)以企業(yè)為主體，大力宣傳綠色生產(chǎn)理念和循環(huán)經(jīng)濟理念，讓環(huán)境文化、生態(tài)文明融入企業(yè)文化并扎根企業(yè)，推動企業(yè)建立適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求的生產(chǎn)方式。加強縣級圖書館和文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和村文化室等建設(shè)，全面提高公共文化設(shè)施水平。全面繁榮文體廣事業(yè)。積極開發(fā)體現(xiàn)新干山水、民族、人文特色和普及生態(tài)知識、倡導(dǎo)生態(tài)文明的文化產(chǎn)品，做大做強生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。進一步健全完善長效機制，構(gòu)建生態(tài)文明指標(biāo)體系，建立具有創(chuàng)新精神的生態(tài)文化能力體系。建立綠色社區(qū)管理結(jié)構(gòu)與綠色管理制度。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，突出一村一品、一村一景，重點建設(shè)一批生態(tài)特色村、旅游特色村和文化特色村。 建設(shè)生態(tài)人居環(huán)境以生態(tài)縣創(chuàng)建工程為載體，把人居環(huán)境改善與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來，建立空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活條件舒適、人與自然和諧的生態(tài)人居環(huán)境。圍繞降低交易成本，積極發(fā)展電子商務(wù)，加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性領(lǐng)域研究開發(fā)的支持力度，完善數(shù)字認證、在線支付、物流配送等支撐和配套服務(wù)體系，構(gòu)建全縣電子商務(wù)綜合平臺，方便企業(yè)網(wǎng)上交易，提高參與國際市場競爭的能力；以企業(yè)為主體，逐步實現(xiàn)信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；積極推進企業(yè)內(nèi)部單項信息化向企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)集成信息化、企業(yè)內(nèi)外全程供應(yīng)鏈信息化跨越；加快應(yīng)用信息技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化。　　　第四節(jié)重點推進新干贛中4X1000MW火力發(fā)電廠、江西新干鹽化城2300MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)，實行集中供電供熱，減少CO2的排放量。第三節(jié)以提高和完善防洪能力為主線，全面完成在建流域治理骨干工程，啟動實施新一輪的治理工程，全面達到長江流域防洪規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。重點實施京九鐵路新干段東遷、積極爭取實現(xiàn)昌吉贛城際鐵路新干段建站及配套設(shè)施建設(shè)項目、加快推進江西堿業(yè)有限公司鐵路專用線項目建設(shè)工程、京九鐵路至浙贛鐵路跨境(新干)連接工程和京九鐵路物流中心建設(shè)工程。 完善交通體系優(yōu)化布局、銜接配套，堅持以提速升級為目標(biāo)，以完善網(wǎng)絡(luò)體系為重點，加快推進“公、鐵、水”各種交通方式相互銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，加速打造以縣城為節(jié)點的“半小時經(jīng)濟圈”、以南昌為中心的“一小時經(jīng)濟圈”和與“長珠閩”地區(qū)相聯(lián)的“四小時經(jīng)濟圈”，形成南北連接、東西貫通、暢通便捷的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。嚴格控制小礦山，逐步減少開采零星分散小礦和露天開采等對生態(tài)環(huán)境影響較大的礦山數(shù)量，促進規(guī)?；_采、集約化經(jīng)營。運用經(jīng)濟手段和價格機制，調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系，引導(dǎo)節(jié)約用水。加強森林防火和植物病蟲害防治體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和重大植物病蟲害。突出沿江、沿路、沿街等通道綠化，加快推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及工業(yè)園區(qū)造林綠化步伐，著力打造一批造林綠化精品工程。加強農(nóng)膜、地膜回收利用，鼓勵使用可降解材料；加強農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，有效地減少秸稈對環(huán)境的污染。固體廢棄物污染防治。水污染防治。新興服務(wù)業(yè)。到2015年，力爭把新干建設(shè)成為江西區(qū)域性物流集散中心。到2015年，力爭全縣生豬加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元。到2015年，全縣建材包裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，年利稅3000萬。機械機電產(chǎn)業(yè)。加快玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改進生產(chǎn)工藝流程，淘汰落后產(chǎn)能，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，提高產(chǎn)品層次和市場競爭力。到2015年，力爭全縣鹽化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值80億元，年利稅15億元以上，上繳稅金5億元以上，其中超5000萬元的企業(yè)達到10戶以上，實現(xiàn)3戶以上企業(yè)上市融資，新增5個以上省級名牌產(chǎn)品。按照高效、高產(chǎn)的總體要求，把宜林荒山荒地和老油茶林林地納入發(fā)展規(guī)劃，在確?，F(xiàn)有油茶林面積基本穩(wěn)定的前提下，大力推行低產(chǎn)油茶林更新改造，不斷優(yōu)化油茶種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)油茶資源，提高油茶產(chǎn)量和產(chǎn)值，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為新干的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2015年，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量達7000噸。重點建設(shè)以沿京九線輻射分布的大洋洲、力江、金川、沂江、界埠、三湖、神政橋、麥斜等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)沂江、麥斜、大洋洲、力江、金川、七琴、神政橋等水禽養(yǎng)殖基地，重點在界埠、金川、沂江、城上、七琴等地發(fā)展種草養(yǎng)牛，建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草種植基地。蔬菜生產(chǎn)。到2015年，年均增長4%，；到2020年，年均增長3%。五大躍升。一個核心。加大投入力度，實施中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加強優(yōu)化村莊布局，因地制宜建設(shè)實用合理、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、風(fēng)格多樣美觀的綠色村莊，重點推進交通沿線及省級新農(nóng)村建設(shè)點周邊村莊的新農(nóng)村建設(shè)，逐步打造連線成片的新農(nóng)村建設(shè)示范帶和示范圈。堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動融合。依托墨晶玉、林木等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展建材、林木加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，力爭全縣規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、利稅總額、上交稅金年均增長20%以上，工業(yè)投入累計達120億元，確保項目開工率、竣工率、達產(chǎn)率三項指標(biāo)均在70%以上。深入開展“三城同創(chuàng)”。加大老城區(qū)改造力度，重點推進金川大道、中山路、濱陽路、環(huán)城南路、川琴路“白改黑”改造，分步實施彩磚改造工程，構(gòu)建以中山路為主軸、金川廣場為依托的休閑購物中心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)濱陽路、車站東路為專業(yè)購物一條街，全面提升老城區(qū)的商住功能；按照“三縱四橫”道路框架，加快金川大道、淦中路、公園路和站前西路、善政一路、善政二路、善政三路改造建設(shè)，拉開城南新區(qū)主框架，重點建設(shè)濱江大道城南新區(qū)段、行政辦公中心、青銅文化公園、商務(wù)大酒店、新干中學(xué)新校址和新干實驗小學(xué)等，擴張城南新區(qū)規(guī)模；規(guī)劃建設(shè)河西新區(qū)，把界埠墟鎮(zhèn)納入縣城規(guī)劃范圍統(tǒng)籌建設(shè)；順應(yīng)城市東擴趨勢，推進城東新區(qū)建設(shè)；加大湄湘河兩岸改造力度，實施亮化和美化工程，構(gòu)建湄湘河水系景觀帶。依托贛江水系的天然優(yōu)勢，充分利用適宜的水土環(huán)境，大力發(fā)展水果、蔬菜、交豬、水產(chǎn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點推進贛中糧油食品工業(yè)城、機械機電工業(yè)城建設(shè)，積極培育生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。一個中心。贛江支流湄湘河作為城市主要景觀水系，從城東新區(qū)穿過京九鐵路，在新城區(qū)和老城區(qū)之間流向贛江，將整個城市最核心的三大中心區(qū)域聯(lián)結(jié)成為一個整體。重點實施“城市南擴、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”三大工程，使城市發(fā)展由線條狀向以贛江大橋和濱江大道為主軸的分段組團式形態(tài)轉(zhuǎn)變，打造以贛江東、西兩岸城鎮(zhèn)空間區(qū)域為依托的“一江兩岸”空間發(fā)展格局(其中贛江以東城鎮(zhèn)空間范圍包括老城區(qū)、新城區(qū)、城東新區(qū)、城北工業(yè)區(qū)和城南工業(yè)區(qū)五大功能區(qū)，贛江以西城鎮(zhèn)空間范圍包括河西新區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大功能區(qū))。以東部和東北部、南部和東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要節(jié)點，以新七石線、新三線為輔助軸線，北側(cè)桃溪——七琴——城上走向和南側(cè)麥斜——潭丘走向的兩大邊翼地區(qū)。第一節(jié)——改革開放進程加速，開放型經(jīng)濟取得新進展。——城鎮(zhèn)體系加速完善，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。到2015年，年均增長13%；，年均增長19%；，年均增長30%；，年均增長17%。第二節(jié)——優(yōu)化提升，進位趕超。重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于生態(tài)縣創(chuàng)建機制尚不健全，綠色GDP考核制度、生態(tài)補償機制仍在探索中。國內(nèi)經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，各種結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾和問題也將進一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致全縣一些企業(yè)仍處于等待觀望狀態(tài)，不敢投產(chǎn)或不敢滿負荷生產(chǎn)，影響整個經(jīng)濟競爭力的形成，這對以投資拉動為主的增長方式構(gòu)成挑戰(zhàn)。這一時期，江西正處于以高速增長為特征的經(jīng)濟加速期，是全省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點攻堅期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進加速，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，要素效率加快提高，社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程將加快，必然對新干的發(fā)展起著強有力的推動作用。2. 建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為新干帶來進位趕超的機遇。5. 擴容提質(zhì)改善環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)亮點頻出高起點編制了一批縣城建設(shè)規(guī)劃，功能定位進一步明確。生豬、禽類加工實現(xiàn)了重大突破，正邦生豬產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)圣食品等重大農(nóng)業(yè)項目相繼在建或竣工。全縣有林地面積115萬畝，活立木蓄積量300萬立方米，%。新干縣建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實施規(guī)劃(2010—2015)前第一章縣內(nèi)盛產(chǎn)紅桔、桃溪特早蜜柚和棚柑等特色聞名果品，盛產(chǎn)商洲枳殼、黃梔子和車前籽等道地中藥材。2009年，全年引進5000萬元以上重大項目12個，其中億元以上項目10個，引進內(nèi)資13億元，實際利用外資3194萬美元，同比分別增長35%%；全年新開工投資3000萬元以上項目84個，比上年增加33個。服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展購物休閑、餐飲食宿、超市聯(lián)鎖、物流配送、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，打造了箱包皮具交易市場、新干廣場步行街、國光超市、贛江貨運碼頭、青銅博物館、生態(tài)莒洲島等一批精品，啟動了縣青銅文化公園、縣物流園、玻璃燈飾交易市場建設(shè)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定了良好的三產(chǎn)基礎(chǔ)。國內(nèi)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等都蘊藏著巨大的發(fā)展空間，特別是金融危機使我國更加關(guān)注內(nèi)生性經(jīng)濟增長，國家10大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，有利于加快經(jīng)濟社會發(fā)展?！笆濉睍r期，全省將跨越萬億元生產(chǎn)總值臺階，人均GDP將從3000美元向5000美元邁進。盡管世界經(jīng)濟形勢正在逐步好轉(zhuǎn)，但金融危機