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高層決策參考案例(存儲版)

2025-06-02 00:28上一頁面

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【正文】 貧富懸殊和無處不在的政治腐敗所培育的,正是這種對社會信任具有毀滅性的陰暗文化?!绷_霞說?!氨热缫粋€農民工年收入也就2萬元到3萬元,而企業(yè)高管年薪可以達到60萬元,20倍的收入差距就體現出來了。更重要的則是分房,高波本人就在2009年分到了一套房子,他們自付的房價大約是8000元每平方米,而其市場價是23000元?!斑@個主要就是和壟斷地位加強有重要關系。民營企業(yè)與壟斷企業(yè)之間的區(qū)別在于,后者往往有另外一種補償機制,包括灰色收入加上高福利、車子、房子、職務消費等,當然,還有政治待遇。這個辦法也同時解決了企業(yè)內部收入差距過大的問題,縮小不同層次和編制的員工的收入差距。簽署《自由大憲章》的那位英國國王,外號叫“失地王”。以后的英國國王也都跟他差不多,只有缺錢時,才會把議會當回事,接受對王權的制約;只要經濟上寬裕,國王的權力就會膨脹,議會即使不被解散也形同虛設。由此可見,只有當國王缺錢需要征稅的時候,民主才有機會。于是,商人們一夜間獲得幾千年來少見的政治發(fā)言權。不過荷蘭人證明,發(fā)行公債也可將國家引向民主之路。民主制度就這樣逐漸建立并完善起來。由此,我們可總結出一點,那就是民主多會在政府窮困潦倒的國家出現。當飯碗都控制在政府手里時,民權與法治只好讓位給權力。而在此前3月19日的第二次開庭時,庭審時間只有短短4分鐘。所以,林秀英一直覺得,女兒嚴曉玲是被輪奸致死的。6月26日至7月中旬,因代人上傳“嚴曉玲案”的網帖,和拍攝上傳了“嚴曉玲母親林秀英口述案件”的視頻,范艷瓊、游精佑、吳華英3人先后被警方以涉嫌“誹謗罪”刑事拘留。隨后,該案被認定為錯案,秦中飛無罪,并獲國家賠償。隨后,高唐縣公安局以“情節(jié)輕微,不認為是犯罪”和“發(fā)現不應當追究其刑事責任”為由,對董偉案予以撤銷。2007年12月28日,遼寧西豐縣一商人因對該縣的拆遷補償決定不滿,并得知自己被無辜通緝后,根據西豐市井流言,編了一條短信發(fā)給西豐縣的部分領導干部,其中影射縣委書記張志國,被判誹謗罪。當然,并不是所有官員都像“彭水詩案”官員那樣因功獲升。而最近一起三網民誣告陷害案也是發(fā)生在福建,只不過,地點是在閩清。時評人高一飛也表示,在建設和諧社會的今天,民意需得順暢表達,因為“通達社情民意,引導社會熱點,疏導公眾情緒,搞好輿論監(jiān)督”(《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》)是建設和諧社會的重要內容。所引資料來源于公開報道,牛叉指數并不代表有關機關對案件的定性和處理結果違法,最終以司法機關認定為準。我們又不是神甫,我們是共產黨人,我們應當在地面上給予這種幸福。例如在國家工業(yè)化方面就有長足的進步,為擊敗法西斯德國打下了堅實的基礎。水兵暴動同農民暴動一樣,均以遭到武力鎮(zhèn)壓而告終。實行糧食稅乃是政府關鍵性的原則措施。取消了憑票供應制,商店紛紛開門營業(yè),革命開始后多年不見蹤影的食品和物品一下子冒了出來。布爾什維克本乃以世界革命為己任,最終目標是在全世界實現共產主義。斯大林主導的國家工業(yè)化正在加速進行。由貧農組成的集體農莊早已存在,處境十分可憐,加入的農戶甚至連十分之一都不到。某些地區(qū),特別是在南俄,農民同政府武裝對峙。根據全蘇中央執(zhí)行委員會和人民委員會1930年2月4日的秘密指示,應將49000人—60000人關進集中營,將178000戶—214000戶家庭,也就是大約100萬人強制遷往邊遠地區(qū)。代之而起的是集體農莊莊員,這種人對自己的勞動毫無興趣,像農奴一樣從屬于集體農莊。他們通常都是大家庭,孩子多。后來又讓他們回到村里,參加了集體農莊。親如一家。后來就管他們叫‘人民公敵’,落得流放甚至槍斃的下場。只要你往衣服口袋里裝糧食,馬上就是‘人民公敵’。只有一個可以證明集體農莊莊員身份的勞動手冊。此外,集體化還解決了令當局感到非常頭痛的交公糧問題。尚未復興的農業(yè)生產則正在迅速崩潰,兩三年內就會引發(fā)實實在在的糧食危機和全國性的饑荒。1963年收成不好,蘇聯首次動用寶貴的黃金儲備到國外購買糧食。有論者認為,社會主義是短缺經濟。時任蘇聯總統助手的切爾尼亞耶夫,就曾有過開著轎車跑遍莫斯科大大小小的面包店,最終空手而歸的經歷。那么,集體化是否有利于生產力的發(fā)展,有利于提高農民的生活水平呢?中國的農業(yè)集體化同蘇聯的農業(yè)集體化相比,究竟孰優(yōu)孰劣?諸如此類的問題都還沒有來得及歸納總結,領導人又高瞻遠矚,發(fā)動了大躍進和人民公社化運動?!保ɡ罴腋徽Z)我國也從此逐漸告別了短缺經濟。兩國都沒有完全采納“華盛頓共識”的價值觀和機制。在與外部世界的相互關系中,國家作為保衛(wèi)者的角色被看作是敵意和威脅。在此之前,兩國歷史上都是位于歐亞大陸中心的陸地大國,這為兩國都留下作為中央大國的獨特性和合法性的遺產。但是,最近10年間,這幅圖景發(fā)生了改變,在加大力度推行與全球經濟融合的政策之下,俄羅斯重新獲得了政治上的穩(wěn)定和快速、持續(xù)的經濟增長。80年代初農村土地承包后,“地還是那些地,人還是那些人,但不知道咋冒出那么多糧食。”(與新中國同齡的四川崇州市何學嘉語)然而性急的領導人并不滿足于“鞏固新民主主義的秩序”,決心帶領全國人民快馬加鞭,奔向社會主義。80年代中期蘇聯遭遇嚴重的收支平衡和財政體系危機,進而發(fā)展為全面經濟危機。作為世界上耕地面積最大、發(fā)展農業(yè)和出口農產品的條件也最好的國家,不但不出口糧食,反而要靠進口糧食來養(yǎng)活本國人民,這本身就是對所謂“社會主義優(yōu)越性”的絕妙諷刺。改革也半途而廢。斯大林去世后留下的爛攤子,只有靠繼任者來收拾。對于集體化引起的消極后果,高層不可能全然不知,為何還要一意孤行?自有其深意存焉。我們當然也可以離開農莊。是自己勞動得來的,那就拿吧??筛辉舨幌嘈牛┛质プ约河醚箳陙淼募覙I(yè)。集體化之前村里的生活很平靜:莊稼收割完畢,牲口有人照料,家家糧食滿倉。父親家的財產也給沒收了。村里什么人都有,有貧農、中農、富農。布爾什維克的政策首先使俄羅斯民族的遺傳基質遭到無法彌補的損失。數月之內,數十萬戶“富農”和“富農幫手”,其中包括年邁老人和哺乳嬰兒,被迫拋家舍業(yè),離鄉(xiāng)背井,失去土地、財物,被塞進運貨的車廂,強制遷往北極、西伯利亞、哈薩克斯坦等邊遠地區(qū)。一名區(qū)委書記急于邀功行賞,%!濫施暴力帶來的后果是農民對集體化的大規(guī)模抵制。斯大林斷言,蘇聯正萬眾一心,“從落后的個體小農經濟轉變?yōu)橄冗M的集體大農業(yè)”,“農民內部的根本轉變”已經到來,“連中農也加入了”集體農莊,而且是整村整縣地參加。斯大林是后一派的代表,他最終占了上風。如果照這個勢頭發(fā)展下去,蘇聯經濟也許會大有希望。四是實行幣制改革,從此盧布成為可兌換貨幣。為了保住江山,不惜作出讓步。一波未平,一波又起。這的確是個怪圈。我們好像是布道的神甫,許諾說天上有個天國,可眼下卻沒有土豆吃。2010年4月11日,湖北一男子因拍攝上訪者照片被十堰市政府送進精神病院。著名時評人練洪洋說,我們不提倡用諷刺、謾罵的方式實施監(jiān)督,有話完全可以好好講。不過,雖然多起誹謗案得以糾正,但落馬的官員卻不多。“彭水詩案”事發(fā)地原縣委書記藍慶華在當年12月被免職后,又被任命為重慶市統計局副局長。2007年10月中旬,因左某、曹某等14人編發(fā)散布短信辱罵政府機關領導,陜西志丹縣委、縣政府聯合出面對惡意轉發(fā)傳播該短信中的4名科級干部予以免職。五河縣動用了公安、國安、監(jiān)察局、人大、縣教育局、電視臺,警察搜家、通宵審訊、拘留10天、降級、撤職,記大過處分,罰款500元。2006年8月31日,重慶市彭水縣教委借調干部秦中飛,因一則針砭時弊的短信詩詞失去自由,被彭水公安局以涉嫌“誹謗罪”逮捕。在視頻和網帖的最后,他們特意這樣注明:僅僅代表講述者立場,并不代表拍攝者立場。對于這一定論,林秀英始終無法接受?;仡櫄v史,并不是為了強調記憶,而是讓我們更多地思考:“因言獲罪”為什么頻頻發(fā)生?在構建“和諧社會”的訴求下,誹謗和言論自由的真正界限在哪?怎樣表達才準確安全?三網民被拘因代人上傳“嚴曉玲案”的網帖和拍攝上傳了“嚴曉玲母親林秀英口述案件”的視頻,范艷瓊、游精佑、吳華英3人先后被警方以涉嫌“誹謗罪”刑事拘留2010年4月16日,福州馬尾區(qū)人民法院,福建三網民——范艷瓊、游精佑、吳華英誣告陷害案將第三次開庭。這是因為國有企業(yè)就是國家的財產,國有企業(yè)越強大,政府就越有錢。政府缺錢才服軟不論是征稅,還是發(fā)行公債,原因只有一個,政府缺錢。荷蘭發(fā)行這么多公債,債主多是市民,他們對政府的信譽不放心,于是需要監(jiān)督政府,而政府“拿人家的手軟”,無法拒絕市民的要求。所以,即便如中國皇帝般專制,權力也不是所有時候都能通吃,只要缺錢就得低頭。對大平天國作戰(zhàn)的軍費、鴉片戰(zhàn)爭的賠款,幾乎把國庫抽干,小農經濟也瀕臨崩潰,田賦收不上來,晚清政府是真窮了,只好巴望厘金和關稅這兩種貿易稅支撐局面。西班牙1188年就有約束王權的議會,比英國還早。國王容忍議會存在,只是因為缺錢花,想征稅,才暫時服軟。征稅逼出來的民主中世紀的歐洲各國,貴族和騎士都有封地,國王不能隨心所欲,征兵征稅超過一定限度會受到抵制。他認為,調控壟斷行業(yè)工資水平,最有效地辦法就是把壟斷行業(yè)的每個崗位按照市場競爭標準,進行公開招聘,核定工資標準,然后取決于崗位在職員工的意向,或走或留。李實認為,這個說法似是而非,因為壟斷性國企與一般市場性企業(yè)有所不同,是旱澇保收的,高管的個人貢獻、能力不一定在利潤中能反映出來,而工資水平卻主要取決于他所管理企業(yè)的利潤多少。根據人力資源和社會保障部的統計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5-10倍之間。高波的基本工資(崗位工資)是2500元。據2008年全國國有及國有控股企業(yè)財務決算反映,2008年中央企業(yè)人均福利費支出為3387元,最低的為149元,相差近300倍。羅霞這樣剛入職的員工稱作培訓生,要持續(xù)兩年才能轉正,沒日沒夜的忙碌背后,是每月3000余元的底薪,沒有績效,有“三險”但沒有住房公積金。而強制的秩序,不管是計劃形式出現的,還是以某種受到操縱的市場形式出現的,都不可能表現出長期的效率特征。然而,早在四十年之前,繆爾達爾就在《亞洲的戲劇》中斷言:“均等化的增加將比在西方國家更多的幫助發(fā)展,而不是阻礙發(fā)展”。在這一點上,我們無法樂觀。在20多年的改革中,中國的分配結構按照官僚集團的政治“意愿”被不斷深化,已經相當體制化??梢?,中國目前建立在畸高投資率,畸高外貿依存度基礎上的經濟增長,實際上是一個極其脆弱的惡性循環(huán)過程。產值比重代表社會供給能力,而勞動力比重則代表購買能力,如果社會的產出能力已經可以滿足人均3000美元國家的需求,而人口的主體還在農村,只能吸納人均500美元的產出,社會的總供給與總需求就始終面臨著巨大的供求差距”。到2003年,%的超低水平。作為新一代人的一個抽樣群體,大學生中的貧富差距不僅反映了1990年代末期以來整個中國社會貧富差距急速擴大的現實,也是對中國社會未來階級圖景的一種勾畫。如果這個說法的確是準確的話,那么以血汗?jié)补嘀袊洕裨挼摹昂顾A層”應該是最大的受益者。當有人一點都不臉紅地吹噓自己在扶貧工作取得了巨大成就的時候,中國為窮人確立的貧困標準竟然是每年每人收入637元到882元。這實際上是中國1990年代后期以來貧富劇烈分化的內里乾坤。然而,問題的詭異之處在于,這種以財富流失為主要內容的外向型經濟,似乎正在成為中國經濟得以正常運轉的一個決定性條件。據《華爾街日報》記者王必得(PETER WONACOTT)發(fā)自中國南部的一篇報道稱,在那里的一個中國出口工廠中,許多工人每天經常要工作18個小時,而他們每月的工資起薪僅僅為32美元,這甚至比當地極不人道的最低工資標準還要低40%。不過如此一來,流進來的是短期的GDP,流出去的則是真實的財富。這頗有點像貨幣的競爭性貶值過程。在中國,少數人貪索斂聚,富可敵國的故事幾乎每隔一段時間就要上演一回。事實上,部分中國人的富有已經達到讓發(fā)達國家都瞠目結舌的程度。2004年,僅181家中央企業(yè)申報核銷損失就達4000億之巨,占中央企業(yè)凈資產的10%以上。所SwZUBFImQUEUUEwBDV9IWlc=謂集資,不過是以紅頭文件的形式強行向下攤派價格奇高(最低150元)的門票而已。這種勞動力收益與特許權收益的對比,無疑是觸目驚心的。如此,為了維持生存,出租車司機唯一的辦法就是“自愿”延長勞動時間,“今天拉10趟,明天就拉11趟”,以至于北京出租車司機的每天工作時間普遍在13小時以上。二、向市場階級尋租財富在城鄉(xiāng)之SlEAUgF3R0ASUxkFVgwbBg8=間的轉移只是造成中國貧富差距持續(xù)擴大的一個原因,另外一個原因是,財富在多數人和少數人之間的轉移,或者說財富從社會不同階層向官僚利益集團匯聚。與中國眾多THBwElQExOUxsGWwseVV8=改革者們的想象不同的是,改革之后財富在農村與城市之間的轉移實際上并沒有停止,而是以更隱蔽的方式、更大的規(guī)模、更加迅疾的速度在持續(xù)進行。因為在現有制度安排下,這是一個不可逆的過程(尤其是土地的喪失),換言之,農民的財富損失可能是永久性的。這個數字遠遠超過改革前23年通過“剪刀差”從農民那里剝奪的8000億。財富有農村向城市轉移的第三種途徑,是通過對農民土地權利的剝奪來實現的。檢視1990年代中國的財富流向,中國的貧富分化實際上有跡可尋。有必要詢問:中國人20多年創(chuàng)造的財富究竟跑到哪里去了?有理由相信,中國在1990年代尤其是1990年中期之后出現了嚴重的分配問題,而這個分配問題的性質已經與改革前期截然不同。據長期研究這一問題的中國學者楊宜勇等人預測,2005年,他們得出的結論是:“如果把非貨幣因素考慮進去,中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高!”。這個趨勢與近年來中國不斷攀升的自殺率相吻合。而這種虛榮心由一個國際投行巨頭所賜予,則更顯得其確鑿無疑?;仡^再看這篇老文章,依然讓人警醒。幾乎是在同一天,南京市區(qū)的另外一個小區(qū)中一對父子因為同樣的原因結束了自己的生命。千真萬確的是,它們同時發(fā)生在同一個國家、同一個城市。由一個整齊劃一的平等社會,轉瞬之間完成天壤之別的角色巨變,是中國1990年代創(chuàng)造的又一個世界級奇跡。當人們仍然沉浸在改革初期代給我們的歷史幻覺之中時,中國改革和經濟增長已經為一種新的邏輯所取代。一是深
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