【正文】 實(shí)務(wù)界所廣為利用的原因之一”。二、讓與擔(dān)保的設(shè)定讓與擔(dān)保的設(shè)定，與其他權(quán)利一樣，可分為依法律行為與非依法律行為兩種。另外，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押不同的是，債務(wù)人或第三人應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利憑證交付讓與擔(dān)保權(quán)人占有。 其二，提供一個(gè)具有充分內(nèi)容的公開(kāi)登記以警醒那些利害關(guān)系人（即在登記完成后可能與債務(wù)人或抵押物發(fā)生交易的第三人）：這里可能存在著一個(gè)先存擔(dān)保利益。就擔(dān)保權(quán)人而言，他僅得在擔(dān)保目的范圍內(nèi)取得標(biāo)的物即知識(shí)產(chǎn)權(quán)之權(quán)利，且權(quán)利之行使也不得逾越此項(xiàng)目的范圍；就設(shè)定人而言，標(biāo)的物由其繼續(xù)占有，設(shè)定人自然應(yīng)該在符合擔(dān)保債務(wù)目的的前提下，負(fù)保管義務(wù)。四、讓與擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)讓與擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)目的在于擔(dān)保債務(wù)的清償，因此，在擔(dān)保債權(quán)的清償期屆至而債務(wù)人未為清償時(shí)，擔(dān)保權(quán)人可實(shí)行其讓與擔(dān)保，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)換得價(jià)值，清償擔(dān)保的債權(quán)。此項(xiàng)通知到達(dá)之時(shí)，往往被作為估價(jià)之基準(zhǔn)時(shí)，擔(dān)保權(quán)人之估價(jià)是否公正，依此時(shí)之價(jià)值予以判斷。這種做法把應(yīng)收款管理與融資兩個(gè)方面創(chuàng)造性地結(jié)合在一起，是一種解決難題的新思路。一般債權(quán)質(zhì)押，是大陸法系國(guó)家普遍認(rèn)可的一種擔(dān)保方式。如果此種請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)以另一種請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)，那么債權(quán)最終實(shí)現(xiàn)的程度難以預(yù)料。但事實(shí)上，在一般債權(quán)質(zhì)押實(shí)務(wù)中，沒(méi)有人會(huì)不經(jīng)過(guò)信用調(diào)查，甘冒巨大風(fēng)險(xiǎn)將資金出貸或者設(shè)定很難實(shí)現(xiàn)、甚至沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可能的質(zhì)權(quán)。質(zhì)權(quán)人占有債權(quán)證書(shū)一可以宣示質(zhì)權(quán)的存在，二可使善意第三人從質(zhì)權(quán)人處獲悉債權(quán)設(shè)質(zhì)的事實(shí)，在法律規(guī)定債權(quán)設(shè)質(zhì)需通知第三債務(wù)人的場(chǎng)合，同一事實(shí)亦可從第三債務(wù)人處知悉。 第一，法律淵源上。所以在未來(lái)債權(quán)作為擔(dān)保物的場(chǎng)合，債權(quán)質(zhì)權(quán)就顯得力不從心。但浮動(dòng)擔(dān)保中抵押權(quán)人的利益保護(hù)問(wèn)題，并不是一個(gè)解不開(kāi)的死結(jié)，它有賴(lài)于浮動(dòng)擔(dān)保制度的精心構(gòu)建。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種特殊的、非典型的擔(dān)保方式還將不斷涌現(xiàn)，屆時(shí)法典的修改是個(gè)難題，即使修改，也難以窮盡其種類(lèi)。2.《擔(dān)保法》第五條。它以主合同的存在和生效為存在的前提，主合同不成立，從合同就不能有效成立；主合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥暮贤床荒軉为?dú)存在；主合同被宣告無(wú)效或被撤銷(xiāo)，從合同也將失去法律效力；主合同終止，從合同亦隨之終止。本案中甲企業(yè)與丙企業(yè)正是基于此，在擔(dān)保合同中明確約定擔(dān)保合同的效力不受主合同效力的影響，擔(dān)保合同不因主合同的無(wú)效而無(wú)效。從文義解釋的角度出發(fā)，該款前半句規(guī)定“擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效”，已經(jīng)明確了主合同與擔(dān)保合同之間的從屬關(guān)系。換言之，在主合同無(wú)效的情況下，主合同債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已轉(zhuǎn)變?yōu)閲@對(duì)主合同無(wú)效應(yīng)負(fù)的責(zé)任展開(kāi)，此時(shí)若存在債務(wù)人應(yīng)履行的債務(wù)，則應(yīng)為債務(wù)人因主合同無(wú)效而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。反之，如果本案中擔(dān)保合同規(guī)定了擔(dān)保人對(duì)債務(wù)人因主合同無(wú)效而產(chǎn)生的責(zé)任承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，則不論丙企業(yè)有否過(guò)錯(cuò)，均應(yīng)依照此約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，換言之，此時(shí)擔(dān)保法司法解釋第八條不再適用。2009年，在北京市工促局領(lǐng)導(dǎo)的介紹下，為了企業(yè)的發(fā)展，A企業(yè)抱著再試一試的心態(tài)找到中擔(dān)公司。鑒于擔(dān)保公司定位于中小企業(yè)融投資，進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域是必然的選擇。向業(yè)主保證投標(biāo)人誠(chéng)意投標(biāo)，中標(biāo)后按標(biāo)價(jià)簽約，并提交履約和付款保證合同。擔(dān)保額最高達(dá)100%合同價(jià)格。分包商擔(dān)保即總承包商要求分包商提供的履約和付款擔(dān)保，一如業(yè)主對(duì)總承包商的擔(dān)保要求。受托人保證合同的條款和條件由法庭訂定。擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須通過(guò)自己審慎的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判而認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，并以其專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng)、控制風(fēng)險(xiǎn)，這是擔(dān)保機(jī)構(gòu)立身于市場(chǎng)的基礎(chǔ)。 二是抵押物和質(zhì)押物風(fēng)險(xiǎn)以及第三方信用風(fēng)險(xiǎn)，即由于企業(yè)反擔(dān)保抵押物、質(zhì)押物設(shè)置不合理，或者第三方反擔(dān)保人選擇不當(dāng)，在債務(wù)方不能履行債務(wù)，擔(dān)保方發(fā)生代償后，通過(guò)法律程序執(zhí)行抵押物、質(zhì)押物或要求反擔(dān)保人履行反擔(dān)保義務(wù)時(shí)，不能足額補(bǔ)償代償額造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。目前信用擔(dān)保的主要業(yè)務(wù)品種還是貸款擔(dān)保，這是一種風(fēng)險(xiǎn)程度最大的信用擔(dān)保形式，擔(dān)保機(jī)構(gòu)只靠微薄的保費(fèi)收入很難彌補(bǔ)可能發(fā)生的代償或賠付，這在很大程度上威脅著擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存。內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)之間要建立相互制衡機(jī)制，同時(shí)具有良好的外部約束和相互牽制機(jī)制。由于申請(qǐng)擔(dān)保的企業(yè)主要是中小企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理規(guī)范性較低，因此應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、存在的法律風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其未來(lái)的現(xiàn)金流量進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。（三）提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力l 。 五是盡可能爭(zhēng)取政府的支持，對(duì)發(fā)生的代償損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。我們提醒銀行部門(mén)注意，對(duì)于發(fā)放同行業(yè)擔(dān)保貸款需謹(jǐn)慎，切不可忽視同行業(yè)擔(dān)保所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。然而，如果是同行業(yè)的擔(dān)保，或者說(shuō)大量的貸款全部是同行業(yè)的擔(dān)保，那么，一旦這個(gè)行業(yè)發(fā)生蕭條或萎縮，產(chǎn)生的肯定是連鎖反應(yīng)，你不景氣，我也不會(huì)好到哪里去，這時(shí)，銀行貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)毫無(wú)疑問(wèn)要大得多。洛陽(yáng)1992年開(kāi)始有了第一家擔(dān)保公司，一直到2006年，只新增了23家。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，有兩個(gè)不同的答案，工商部門(mén)的說(shuō)法是，2009年8月之前洛陽(yáng)擔(dān)保公司的數(shù)量是153家，目前已增加到193家，其中2009年注冊(cè)113家，3個(gè)月增加了40家擔(dān)保公司，平均每月新增10多家。簡(jiǎn)單地說(shuō)，擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)流程是這樣的，擔(dān)保公司先去尋找出資人，也就是手頭有積蓄的市民，登記出資人姓名、聯(lián)系方式、出資金額及放款時(shí)間，然后再去尋找需要資金的中小企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)其牽線搭橋，錢(qián)不直接給擔(dān)保公司，由一個(gè)或者多個(gè)出資人將資金貸給企業(yè)，而貸款企業(yè)則將設(shè)備、車(chē)輛或房產(chǎn)質(zhì)押或抵押給擔(dān)保公司。銀行貸款門(mén)檻過(guò)高、手續(xù)繁瑣、過(guò)程漫長(zhǎng)令他們望而卻步，絕大部分僅憑其資質(zhì)和信用較難從商業(yè)銀行獲得貸款。一、現(xiàn)狀——每月新增10多家擔(dān)保公司在洛陽(yáng)，出現(xiàn)這樣一個(gè)有趣的現(xiàn)象，該市兩條主干道——中州路和九都路上，幾乎每一個(gè)路口，每一個(gè)公交站牌，都有擔(dān)保公司的廣告，其中中州路王城公園對(duì)面的擔(dān)保廣告多達(dá)12塊?！?洛陽(yáng)擔(dān)保業(yè)魚(yú)龍混雜亂象橫生在洛陽(yáng)街頭，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)頻率最多的戶(hù)外廣告，來(lái)自各擔(dān)保公司。盡管銀行在發(fā)放貸款時(shí)，落實(shí)了擔(dān)保單位，可一旦同行業(yè)滑坡，所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。按常理，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)第一還款實(shí)力雄厚的大集團(tuán)、大公司來(lái)說(shuō)，只要沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)辦理一些信用擔(dān)保貸款未嘗不可。 三是爭(zhēng)取與銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署備用信貸協(xié)議等。根據(jù)每筆擔(dān)保情況，計(jì)算擔(dān)保的平均持續(xù)期限，保持擔(dān)保資金投資組合的平均持續(xù)期限與擔(dān)保的平均期限相匹配；根據(jù)每筆凈擔(dān)保業(yè)務(wù)量對(duì)應(yīng)的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換系數(shù)計(jì)算加權(quán)凈擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)加權(quán)凈擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)增加凈資本的數(shù)量，使擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)與凈資本保持在合適的水平。目前，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可借助有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，提高自身的信用調(diào)查與分析能力和對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別與控制能力。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制與決策程序，注意控制擔(dān)保決策中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的特殊性，其面臨風(fēng)險(xiǎn)的作用機(jī)制及表現(xiàn)形式相當(dāng)復(fù)雜。如租賃擔(dān)保、工人賠償保險(xiǎn)擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)用追溯費(fèi)率計(jì)劃擔(dān)保等。（b）被告擔(dān)保：原告擔(dān)保的對(duì)應(yīng)擔(dān)保，當(dāng)被告申請(qǐng)釋放或解除因原告申請(qǐng)而凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)時(shí)，或被告申請(qǐng)延期執(zhí)行法庭判決、等待進(jìn)一步的司法程序如上訴時(shí)，法庭要求被告提供擔(dān)保。受托人擔(dān)保保證受托人忠實(shí)履行與其職責(zé)相關(guān)的所有義務(wù)，對(duì)受托處理的財(cái)產(chǎn)有令人滿(mǎn)意的交代。被擔(dān)保人常是土地開(kāi)發(fā)商，政府要求開(kāi)發(fā)商預(yù)售或出售土地或商品房之前建好配套設(shè)施，如人行道、小區(qū)供暖、樹(shù)木等，否則提交配套設(shè)施擔(dān)保，保證在指定時(shí)間內(nèi)建成。（一）合同擔(dān)保種類(lèi)合同擔(dān)保有七種：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、付款擔(dān)保、維修擔(dān)保，供貨擔(dān)保、配套設(shè)施擔(dān)保、分包商擔(dān)保。三個(gè)月到款25％與一個(gè)月完成放款的巨大反差，充分體現(xiàn)了擔(dān)保公司高效快捷、誠(chéng)信敬業(yè)的工作風(fēng)格，更加表明立志做企業(yè)融資的朋友、企業(yè)發(fā)展的“加油站”的擔(dān)保公司，立于市場(chǎng)的根基就在于誠(chéng)信、高效、靈活、合作。最初，與北京一家擔(dān)保公司合作，一個(gè)月后只有25％的資金到賬，三個(gè)月過(guò)后，其余資金仍未到賬，嚴(yán)重影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。l 基于以上分析，我們認(rèn)為，由于丙企業(yè)僅與甲企業(yè)約定“擔(dān)保合同的效力獨(dú)立于被擔(dān)保的借款合同。擔(dān)保人對(duì)主合同債權(quán)的擔(dān)保與對(duì)債務(wù)人因主合同無(wú)效而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的擔(dān)保是兩種不同的責(zé)任，前者是對(duì)主合同債務(wù)人履行債務(wù)的擔(dān)保，后者是對(duì)主合同無(wú)效時(shí)債務(wù)人承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定”的不同理解密切相關(guān)。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。二、對(duì)上述法律規(guī)定的理解“主合同無(wú)效而擔(dān)保合同繼續(xù)有效”的條款？2.“主合同無(wú)效而擔(dān)保合同繼續(xù)有效”的條款如果可以成立生效，是否違反物權(quán)法“法律另有規(guī)定的除外”的規(guī)定？？三、從一則案例看擔(dān)保合同中“獨(dú)立擔(dān)保條款”的法律效力甲企業(yè)與乙企業(yè)訂立借款合同，丙企業(yè)為乙企業(yè)的債務(wù)向甲企業(yè)提供擔(dān)保，并在合同中明確約定：“擔(dān)保合同的效力獨(dú)立于被擔(dān)保的借款合同。主債權(quán)債務(wù)合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效，但法律另有規(guī)定的除外。例如，擔(dān)保物權(quán)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)采“限制物權(quán)說(shuō)”，那么在吸納新的擔(dān)保物權(quán)種類(lèi)時(shí)，就不能另立一套標(biāo)準(zhǔn)。最主要的是債權(quán)人利益得不到最大程度的保障。相比之下，債權(quán)質(zhì)在擔(dān)保權(quán)設(shè)定雙方的關(guān)系上更加平衡。債權(quán)的讓與擔(dān)保是實(shí)務(wù)中應(yīng)用較為廣泛的權(quán)利擔(dān)保方式。權(quán)利質(zhì)權(quán)作為物權(quán)，其所以需要公示，系由其對(duì)世性。但經(jīng)過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)，以上質(zhì)疑并非不可反駁。質(zhì)疑意見(jiàn)主要包括以下兩點(diǎn)： 其一，一般債權(quán)質(zhì)押擔(dān)保功能有限。兩個(gè)學(xué)者建議稿代表了學(xué)界重視物權(quán)法指引功能的心理。它們一方面背負(fù)繁重的應(yīng)收款管理及催收工作負(fù)擔(dān)，一方面又在資金融通和周轉(zhuǎn)上面臨困境。依此方式，擔(dān)保權(quán)人將標(biāo)的物予以公正估價(jià)，如估得的價(jià)額超過(guò)擔(dān)保債權(quán)額時(shí)，超過(guò)部分返還于設(shè)定人，而標(biāo)的物所有權(quán)則確定的歸擔(dān)保權(quán)人取得。其二，關(guān)于設(shè)定人處分標(biāo)的物的問(wèn)題。即擔(dān)保債權(quán)和標(biāo)的物的范圍、標(biāo)的物的利用關(guān)系、讓與擔(dān)保的實(shí)行方式及標(biāo)的物的保管責(zé)任等，全部由當(dāng)事人自由約定?！耙?yàn)槿谫Y登記報(bào)告續(xù)簡(jiǎn)短而精確，在包括雙方姓名、地址以及擔(dān)保物種類(lèi)時(shí)便告充分。、收益及有關(guān)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。況且標(biāo)的物的權(quán)利在擔(dān)保權(quán)人手中，擔(dān)保權(quán)人極易迫使債務(wù)人就本利之償還訂立苛刻之條款，這種情形對(duì)債務(wù)人自然不利。，讓與擔(dān)保不僅比權(quán)利質(zhì)權(quán)簡(jiǎn)潔明快和易于執(zhí)行，而且比權(quán)利質(zhì)權(quán)具有更強(qiáng)的效力?！弊屌c擔(dān)保發(fā)源甚早而今仍能復(fù)蘇并盛行，是因?yàn)槠渚哂邢铝猩鐣?huì)作用：，決定讓與擔(dān)保的標(biāo)的物僅以具有可讓與性為條件，所以其范圍非常廣泛，不限于一般物品。之所以圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保設(shè)計(jì)多種擔(dān)保方式，是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保作為一種新生事物，我們沒(méi)有必要規(guī)定當(dāng)事人必須選擇何種擔(dān)保方式，而應(yīng)當(dāng)盡量為其提供多樣的擔(dān)保方式，擴(kuò)大其選擇范圍，并尊重當(dāng)事人在實(shí)務(wù)中的理性選擇。比如，銀行給出1%的返點(diǎn)費(fèi)，%，%。雖可操作，但風(fēng)險(xiǎn)較大。惟其如此，才能全面提升中小企業(yè)的“御寒能力”和創(chuàng)新能力，促進(jìn)中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？蓮V泛利用資本運(yùn)作的方式獲取資金。l 第四，探討中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可行融資組合，為融資多元化探索有效途徑。擔(dān)保業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，代償問(wèn)題難以避免。 二是引入自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押不充分的難題。對(duì)此，我們認(rèn)為目前必須從如下幾方面同時(shí)努力：l 首先，要盡快建立和完善為中小企業(yè)服務(wù)的金融組織。顯然，這些需求目前還很難得到滿(mǎn)足。但需要指出的是，當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問(wèn)題仍十分突出。據(jù)有關(guān)資料顯示，僅在2008年上半年，還有更多的中小企業(yè)在苦苦支撐，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。試點(diǎn)期間，人民銀行相關(guān)部門(mén)派出專(zhuān)人到信用社進(jìn)行具體指導(dǎo)，從貸款對(duì)象、貸款方式、抵押品的認(rèn)定、操作流程到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等與兩地信用社一道進(jìn)行了交流研究，拿出了具體實(shí)施方案，建立了規(guī)范土地水域經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款運(yùn)作三項(xiàng)機(jī)制： 一是抵押有效機(jī)制，明確了抵押過(guò)程必須履行的登記、評(píng)估、仲裁程序及相關(guān)路徑。這就導(dǎo)致了信貸實(shí)踐中無(wú)法將處于一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和鏈條的所有財(cái)產(chǎn)都納入其中，直接發(fā)揮到這種新型擔(dān)保方式在實(shí)踐中的運(yùn)用。 二是出臺(tái)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的一些剛性規(guī)定或操作指引。所以，用專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押取得貸款的企業(yè)，還清所有貸款的壓力比傳統(tǒng)抵押物承受的壓力大。公司因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致股票價(jià)格下跌或股權(quán)貶值，貸款機(jī)構(gòu)通過(guò)處置出質(zhì)股權(quán)可能難以完全收回本金。 二是嘗試聯(lián)合保證擔(dān)保方式。在1月中旬，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)牽頭召開(kāi)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)議，探討管理辦法出臺(tái)后的銀行與擔(dān)保合作模式，而且將會(huì)就此出臺(tái)“合作指引”來(lái)規(guī)范銀擔(dān)合作。以廣東為例，最新數(shù)據(jù)顯示，在1490家擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)中，共有資本金700多億，其中在縣區(qū)一級(jí)有900多家，注冊(cè)資本金400多億。針對(duì)當(dāng)前擔(dān)保企業(yè)公司治理機(jī)制不足、單體風(fēng)險(xiǎn)偏高等情況，很可能要求擔(dān)保企業(yè)每三個(gè)月就必須上報(bào)一次資本金，大股東要承諾持續(xù)注資，足額提取風(fēng)險(xiǎn)撥備、杜絕關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等。因此，我們認(rèn)為促進(jìn)信貸的適度均衡投放，央行和監(jiān)管層應(yīng)采取多種措施，加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，合理引導(dǎo)，防范銀行信貸的過(guò)度擴(kuò)張，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。監(jiān)管層主要是提高資本充足率和撥備覆蓋率要求，規(guī)范銀行補(bǔ)充資本金方式，如資本充足率要達(dá)到12%，撥備覆蓋率要達(dá)到150%。央行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)力度加大和上調(diào)法定準(zhǔn)備金率回籠資金，控制信貸的過(guò)度投放?！?監(jiān)管層多管齊下力促信貸均衡投放，約占當(dāng)年新增貸款的將近一半，每一個(gè)月的新增貸款均超過(guò)萬(wàn)億。兩者相比，企業(yè)的動(dòng)力大于壓力，這是擔(dān)保企業(yè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)。但這對(duì)于擔(dān)保行業(yè)來(lái)說(shuō)，倒是一個(gè)好機(jī)會(huì)?！秶?guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年111月，有效緩解全省中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。一個(gè)行之有效，并且具有一定約束力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是目前擔(dān)保行業(yè)所缺乏的。一、央行增加回籠資金的力度央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示?，F(xiàn)在貨幣市場(chǎng)利率開(kāi)始上行，如央行1月7日在公開(kāi)市場(chǎng)招標(biāo)發(fā)行3個(gè)月期央行票據(jù)，%，%上行逾4個(gè)基點(diǎn)；%亦較上周升高3個(gè)基點(diǎn)。此外，銀監(jiān)會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)銀行資本金監(jiān)管，如《商業(yè)銀行資本充足率信息披露指引》將于2011年1月1日起實(shí)施，要求銀行及時(shí)披露包括實(shí)收資本或普通股及其他資本工具的變化情況在內(nèi)的一系列信息。這是從日前召開(kāi)的“2010廣東擔(dān)保論壇”上傳遞出的聲音。一、兩大監(jiān)管方向在