【正文】 ..........................................22 預(yù)警水位指標(biāo) ....................................................................................246 監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) ..................................................................................25 水雨情監(jiān)測 ........................................................................................25 監(jiān)測預(yù)警平臺 ....................................................................................42 預(yù)警系統(tǒng) ............................................................................................567 責(zé)任制組織體系 .......................................................................................69 組織指揮機(jī)構(gòu) ....................................................................................69 分工與職責(zé) ........................................................................................70山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案 2 8 預(yù)案編制 ...................................................................................................73 預(yù)案編制原則 ....................................................................................73 預(yù)案編制內(nèi)容 ....................................................................................73 某市山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制 ............................................................749 宣傳培訓(xùn)演練 ...........................................................................................75 宣傳 .....................................................................................................75 培訓(xùn) .....................................................................................................76 演練 .....................................................................................................7711 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理 .............................................................................89 運(yùn)行管理 ...........................................................................................9112 附表 .........................................................................................................9413 附圖 ......................................................................................................10731 基本情況 自然地理某市地處膠東半島西北部，位于東經(jīng) 120176。建國 60 多年來，某市山洪災(zāi)害一直未間斷發(fā)生，特別是近年來某市山丘區(qū)因降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害問題日益突出，造成重大財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響山丘區(qū)社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在劃定的 434km2山洪災(zāi)害危險區(qū)中，自動雨量站布設(shè)平均密度達(dá)到約 34km2/站，其中一級危險區(qū)自動雨量站密度約 28 km2/站，其余 km2某南部安全區(qū)，某市平均站網(wǎng)密度為 ；架構(gòu)集網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、地理信息技術(shù)于一體的監(jiān)測預(yù)警平臺；建設(shè)由100 個無線預(yù)警接收站組成的從預(yù)警平臺到重點(diǎn)防治區(qū)域的報警體系，建立 224 個人工預(yù)警站的群測群防預(yù)警機(jī)制與組織體系。東西寬 28 公里，南北長 51 公里，總面積 平方公里。近幾年，某依據(jù)本地優(yōu)勢，進(jìn)一步深化黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。地下水唯一來源，是大氣降水補(bǔ)給，地下水類型按含水層巖性可分分為第四紀(jì)松散巖層地下水；變質(zhì)巖區(qū)的地下水和巖漿巖區(qū)的地下水。1971 年 8 月，7 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨，沖毀小型水庫一座，塘壩 36 座，沖斷公路三處，河堤決口 63 處，受災(zāi)作物 22170 畝，倒塌房屋 166 間。受經(jīng)濟(jì)水平等因素所限，某市山洪災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)尚不健全，監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)量少，布局不合理。目前某市縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制剛剛完成，未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，加之預(yù)案編制時對當(dāng)?shù)乇┯晏匦?、地形地質(zhì)條件、山洪災(zāi)害分布規(guī)律等方面的研究不夠，對危險區(qū)的劃分不夠準(zhǔn)確；對預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式、范圍及轉(zhuǎn)移避險路線、安置辦法和地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)考慮不周全等，導(dǎo)致7預(yù)案可操作性不夠強(qiáng)，需進(jìn)一步完善。二是山丘區(qū)受山洪災(zāi)害較重的河流，由于長期缺乏維護(hù)治理，加之河道自身運(yùn)行淤積，泄洪防洪能力下降。在國家的支持下，完成山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)所有病險水庫的除險加固工作、完成部分山洪災(zāi)害防治規(guī)劃安排的工程項(xiàng)目，使山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)初步建成非工程措施為主與工程措施相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)體系。 臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定 根據(jù)某市各小流域歷史降雨及山洪災(zāi)害情況，結(jié)合地形、地貌、植被、土壤類型等，確定各危險區(qū)的臨界雨量及臨界水位，并列出預(yù)警指標(biāo)和轉(zhuǎn)移指標(biāo)。普查情況見附表 11：某市山洪災(zāi)害基本情況匯總表。詳見表 42： 表 42 某市山洪災(zāi)害威脅區(qū)小流域經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)統(tǒng)計表序號 小流域名稱涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量（個）涉及村莊數(shù)量（個）涉及總?cè)丝冢ㄈf人）土地面積（km 2）耕地面積（公頃）1 羅山河流域 2 19 7662 城東河流域 3 34 13863 鐘離河流域 1 20 4 單家河流域 2 8 5 轉(zhuǎn)山河 1 18 6 付家河 1 19 11637 張華河 1 3 8 留仙莊河流域 1 10 4369 薄家河流域 1 2 10510 下林莊河 1 27 125611 扒山河 1 8 36112 呂家河 1 7 17913 下連莊河 1 11 45014 諸流河 1 19 15 王河 1　 9 16 川里林家河 1　 10 251合計 12 224 某市山洪災(zāi)害的類型、分布、影響 山洪（1）觸發(fā)條件導(dǎo)致山區(qū)河流洪水災(zāi)害發(fā)生的因素有暴雨、地形和人類活動等。1953 年 8 月，全縣普降暴雨，大沽河流域尤為大，洪水猛漲，平地水深三米，河堤潰決，沖毀淹沒農(nóng)田 9 萬畝，倒塌房屋 10148 間，死亡27 人。以上工程大部分修建于上世紀(jì) 5070 年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、失修老化嚴(yán)重，且大部分未經(jīng)過除險加固，所以山區(qū)塘壩、水庫漫堤、潰壩也是易發(fā)的山洪災(zāi)害類型之一。（2）分布、位置、數(shù)量某境內(nèi)山體較完整，多為巖石出露。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域，安全區(qū)是危險區(qū)人員避災(zāi)場所。二級危險區(qū)主要包括大秦家辦、蠶莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、泉山辦河道兩側(cè)和水庫塘壩的下游等部分地區(qū)，該區(qū)地貌類型為低山丘陵，部分區(qū)域地形坡度較大，遇有上游暴雨，對沿河兩岸鄉(xiāng)村，水庫下游及陡坡下的部分村鎮(zhèn)及河堤、道路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成損害。選取雨量站如下：某、佛店頭、萬第、蛇窩泊（某市） 、臺上（海陽市） 、高格莊（萊西市） 。（1）設(shè)立在水庫上的水位站：有溢洪閘的水庫，應(yīng)以水庫的防洪高水位作為預(yù)警水位，設(shè)計洪水位作為轉(zhuǎn)移水位；有開敞式溢流堰的水庫，應(yīng)以水庫溢流堰高程作為預(yù)警水位，水庫設(shè)計洪水位作為轉(zhuǎn)移水位。 監(jiān)測方式及報汛工作體制根據(jù)某市山洪災(zāi)害的地域特點(diǎn)及預(yù)警的需要考慮山洪災(zāi)害威脅區(qū)地形地貌復(fù)雜、降雨分布不均、居民點(diǎn)分布等實(shí)際情況，水雨情監(jiān)測站分為簡易站和自動站。以經(jīng)濟(jì)、高效和實(shí)用為原則，考慮通信、交通等運(yùn)行管理維護(hù)條件，布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)。 站網(wǎng)布設(shè)1．站網(wǎng)布設(shè)原則（1）雨量站布設(shè)雨量站布設(shè)考慮分區(qū)控制、流域控制、地形控制等原則，同時充分考慮通信、交通等運(yùn)行管理維護(hù)條件，盡量把雨量站布設(shè)在學(xué)校、機(jī)關(guān)等相對安全的位置，在山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的行政村、自然村設(shè)立簡易監(jiān)測雨量站，在山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的暴雨高發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立自動監(jiān)測雨量站。（3）自動氣象觀測站根據(jù)暴雨監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警服務(wù)及各部門數(shù)據(jù)共享的需要，通過與氣象部門協(xié)商，對現(xiàn)有一級及二級防治區(qū)內(nèi)部份測站進(jìn)行改造或新建。（5）視頻監(jiān)控站點(diǎn)29在大沽河霞塢大橋、羅山河溝上村各設(shè)置簡易水尺一座，上述兩處位置各設(shè) 1 套視頻監(jiān)控設(shè)備，用于讀取簡易水尺上的數(shù)據(jù)及實(shí)時監(jiān)控河道上的水情；由于上述建設(shè)地點(diǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊較遠(yuǎn)，供電條件不具備，且寬帶專線投資較高，本次設(shè)計，視頻監(jiān)控點(diǎn)采用太陽能供電，加裝 3G模塊，實(shí)現(xiàn) 3G 信號傳輸?shù)姆绞?。太陽能電池板? 塊 19０Ｗ單晶硅，蓄電池組：12V400AH(200AH 兩臺，5 天供電量)30金屬立桿：6 米表 63 山洪流域區(qū)域氣象觀測站設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要素 測量范圍 分辨率 準(zhǔn)確度 采集速率氣溫 50～+50℃ ℃ 177。風(fēng)速 0～75 m/s（起動風(fēng)速≤／S） m/s 土（＋）m/s1 次／s雨量 0～400 mm 177。改造現(xiàn)有水利、水文站點(diǎn) 15 處，新建自動雨量站 5 處，新建鋼管浮子式自動水位站（含雨量站）2 座。14′, 37176。24′, 37176。28′, 37176。(1)、無線移動通信(GPRS 和手機(jī) GMS 短信）資源。因此它在水文數(shù)據(jù)傳輸通信方面可以被認(rèn)為是一種首選的通信方式。 監(jiān)測設(shè)施設(shè)備1．簡易監(jiān)測站（1）雨量監(jiān)測簡易雨量站采用報警雨量計，用于人工觀測降雨量，適合山村普通居民使用。2%（在 ～10mm/min 雨強(qiáng)范圍） ； 5. 最大刻度：120mm（內(nèi)徑：Φ100mm） ；180mm（內(nèi)徑：Φ120mm） 346. 供電：電池正常使用時間不小于一年； 7. 聲光報警：按警戒、危險和轉(zhuǎn)移三種聲音和三種發(fā)光顏色報警。2．自動監(jiān)測站自動測站包括雨量、水位、氣象等站點(diǎn)，新建及改建站點(diǎn)的通訊模塊均應(yīng)支持中國移動 APN 專網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸功能。誤差：小于177。③GPRS 模塊工作頻率：支持雙頻 GSM/GPRS，符合 ETSIGSMPhase2+標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)議：支持 TCP/IP，標(biāo)準(zhǔn)的 AT 命令集；發(fā)射功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz） ；功耗(mA12V)：≤150mA（工作） ，≤10mA（空閑） ；電源：＋5V～＋35V；頻率誤差：≤；數(shù)據(jù)接口：RS232/RS485；工作溫度：25℃～＋60℃。具體規(guī)劃設(shè)計建設(shè)內(nèi)容及設(shè)備配置如下。2～3cm（10～15m） ，≤177。本次設(shè)計的自動雨量站電源配置方案為：蓄電池采用 12V/38AH 鉛酸免維護(hù)蓄電池，太陽能板功率為 30W，配備充電控制器。4%3 浮子式水位計 套 2量程：040m；分辨率：。10 避雷接地 處 2 小于 10Ω11 附件 套 2 包括線纜、 接插件等3 通信方式及設(shè)施設(shè)備通過構(gòu)建報汛通信網(wǎng)，把在地域上分散的自動采集的各類水情信息，41利用通信技術(shù)，自動、準(zhǔn)確、及時地傳輸?shù)侥呈斜O(jiān)測預(yù)警平臺，作為山洪預(yù)警的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。新布設(shè)的雨量水情站點(diǎn)，均采用 GPRS/GSM 數(shù)據(jù)傳送方式，加裝數(shù)據(jù)采集、傳輸模塊，通過中國移動的基站，將數(shù)據(jù)傳送到縣級預(yù)警中心的數(shù)據(jù)服務(wù)器，同時向煙臺市水情數(shù)據(jù)中心發(fā)送數(shù)據(jù)。串口采用標(biāo)準(zhǔn) EIA 電平波特率可調(diào)6 太陽能電源 套 2 30W 單晶硅 含支架7 免維護(hù)蓄電池 組 2 12V/38AH 鉛酸免維護(hù)蓄電池8 充電控制器 個 29 信號避雷器 個 2 Umin/max：12V/18V。雨強(qiáng)：04mm/min。（7）電源模塊自動水位站采用太陽能浮充蓄電池供電