【正文】 合的原則。第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。第五十條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)采砂、取土、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處１萬元以上５萬元以下罰款。第四十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事下列行為的，由水行政主管部門給予行政處罰： 一建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處５萬元以下罰款；二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資的，責(zé)令限期清除，恢復(fù)原狀，并按照每立方米處以1000元罰款，逾期未清除的，每超過一天每立方米加罰50元；對直接責(zé)任人處以200元罰款； 三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物的，除責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀外，可以處5000元以下罰款； 四在堤防和護(hù)堤地范圍內(nèi)，放牧、曬糧的，可以處500元以下罰款；開渠、打井、挖窖、葬墳的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以上5000元以下罰款；開辦集市貿(mào)易的，責(zé)令改正，可以處1000元以上２萬元以下罰款；采砂、取土、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的，責(zé)令停止侵害，可以處１萬元以掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV上５萬元以下罰款。**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 二○○八年三月 第一部分、防汛知識汛期一般為每年的六月一日到九月十五日（有時延遲到九月三十日）。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點(diǎn)，并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用，其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴(yán)重，常常掩埋掉一個村莊或城鎮(zhèn)。第二部分、汛情預(yù)警等級掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV我縣汛情預(yù)警由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級。牢記避險(xiǎn)地點(diǎn)，注意警報(bào)信號！搶 搶險(xiǎn)要及時。特別是晚上，更應(yīng)十分警覺，隨時做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。安全轉(zhuǎn)移要按照預(yù)案的要求迅速、安全、有序的組織進(jìn)行，本著先人員、后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘人員、后其他人員。更不要在山谷和河溝部扎營；盡量離家近一點(diǎn)，縮短轉(zhuǎn)移時間；便于救災(zāi)隊(duì)趕到。五時 ：①黎明時（人最疲乏）；②吃飯時（思想最松動）；③換班時（檢查容易間斷）；④黑夜時（看不清容易忽視）；⑤狂風(fēng)星雨交加時（出險(xiǎn)不易判斷）。（1）及時掌握汛情。（5）熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對水庫、塘壩等各類防洪工程設(shè)施及所轄河道的管理，確保行洪安全，對影響防洪安全的問題及處理措施要及時報(bào)縣防汛總指揮部；要強(qiáng)化對泥石流易發(fā)區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作的管理，制定切實(shí)可行的預(yù)案，并深入落實(shí) 四包七落實(shí) 措施，確掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV保汛期安全；要加強(qiáng)對雨水情測報(bào)、通信設(shè)施等工作的管理，確保信息準(zhǔn)確及時傳遞。（5）防汛組織不嚴(yán)密，指揮不得力，防汛物資和工具器材無準(zhǔn)備，無防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，不能及時搶險(xiǎn)救災(zāi)的。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第二十二條河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。第六十一條違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。手冊以切合我縣實(shí)際的有關(guān)法律條款，有效防御山洪災(zāi)害的主要措施、重點(diǎn)防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主，在有效避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救災(zāi)方面能夠服務(wù)于我縣廣大人民群眾。滑坡斜坡上的泥土、巖石會突然向下滑動，形成滑坡。泥石流的危害。發(fā)布預(yù)警：當(dāng)一小時降雨量達(dá)到50毫米以上時，發(fā)出避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)警；預(yù)警轉(zhuǎn)移信號是：通過廣播、敲鑼等方式告知，當(dāng)聽到預(yù)警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)各級責(zé)任人和應(yīng)急處置措施。（2）、泥石流發(fā)生時，不要沿泥石流溝跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑。結(jié)合我縣實(shí)際和多年的防汛經(jīng)驗(yàn)，在前期雨量飽和情況下，降雨量達(dá)50毫米時，危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移；雨量達(dá)80毫米、降雨沒有減弱趨勢，泥石流易發(fā)區(qū)險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強(qiáng)雨前、雨中、雨后的檢查，檢查是以人的直覺器官或輔以簡單工具，對險(xiǎn)情進(jìn)行分析判斷，夜間檢查要持照明工具。三快 ：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情快、處理快、報(bào)告快。對需要采取的防洪措施要及時請示批準(zhǔn)執(zhí)行；對授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準(zhǔn)確傳達(dá)。（7）做好保密工作，嚴(yán)守國家機(jī)密。（2）按時請示報(bào)告。四勤 ：眼勤、手勤、耳勤、腳勤。日常工作（1）加強(qiáng)值班和檢查。加強(qiáng)雨情監(jiān)測。小水庫、塘壩，發(fā)生強(qiáng)降雨時，要加強(qiáng)對小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視，加強(qiáng)對壩體的檢查，溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異常，要迅速報(bào)告并及時轉(zhuǎn)移下游群眾。各級政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災(zāi)害防御知識普及教育，要做到家喻戶曉，老幼皆知，增強(qiáng)防范意識，提高自防、自救、互救能力。橙色汛情預(yù)警（II級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100毫米以上、150毫米以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性很大。泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動體；水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個條件，缺一不可。二、山洪災(zāi)害的種類洪水暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā)，是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。遇狂風(fēng)暴雨天氣，樹木被刮倒砸房或影響交通時，請撥打公路、交通、衛(wèi)生部門電話：公路局交通局衛(wèi)生局二、遇狂風(fēng)暴雨，刮斷供電線路時，請撥打供電部門電話： 供電公司三、遇降雨天氣，如若被困于旅游景點(diǎn)內(nèi)，不要亂跑，要千方百計(jì)處于安全位置，并撥打旅游部門電話，請求援助： 旅游局四、相關(guān)防汛值班電話劃分事權(quán)，分級管理，分級負(fù)責(zé)七到位 即做到思想認(rèn)識到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV四包七落實(shí) ： 四包 即：縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾，七落實(shí) 即落實(shí)避險(xiǎn)信號、落實(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)、落實(shí)轉(zhuǎn)移路線、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)轉(zhuǎn)移人員、落實(shí)防汛避險(xiǎn)棚、落實(shí)值班報(bào)警人員序 言《山洪災(zāi)害防御手冊》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全力做好防汛抗旱工作的理念。第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV指揮和監(jiān)督。第六條 任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。（3）虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情或者仿造、篡改災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部，在縣防汛總指揮部和各分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛工作。（3）及時事握各地水庫發(fā)生的險(xiǎn)情及處理情況。做到了以上幾點(diǎn)，才能及時做到發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，分析原因，小險(xiǎn)迅速處理，防止發(fā)展擴(kuò)大；重大險(xiǎn)情，應(yīng)立即報(bào)告，盡快處理，避免潰決失事，造成嚴(yán)重災(zāi)害。（2）檢查中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象，應(yīng)派專人進(jìn)一步詳細(xì)檢查，探明掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV原因，采取處理措施，并即時向上報(bào)告。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV三、注意事項(xiàng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移走出家門時，要清查人數(shù)，照顧好老弱病殘，關(guān)心左鄰右舍，按原定計(jì)劃的轉(zhuǎn)移路線，有秩序的撤離。（3）、山體滑坡時，不要沿滑坡體滑動方向跑，應(yīng)向滑坡體兩側(cè)跑。遇降雨天氣，要高度警惕。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV第三部分、防御措施一、防御泥石流 四字口訣防 防御最重要。由于泥石流具有暴發(fā)歷時短、成災(zāi)快、危害大的特點(diǎn)，因此降雨在山區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害對國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)將造成嚴(yán)重?fù)p失和傷亡?；掳l(fā)生時，會使山體、植物和建筑物失去原有的面貌，可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的文件要求，縣防汛辦公室工作人員充分利用歷史的科學(xué)有效的防汛經(jīng)驗(yàn)，查找了大量的技術(shù)資料和法律文件編制成《山洪災(zāi)害防御手冊》，由縣防汛辦公室統(tǒng)一印制免費(fèi)發(fā)放到人民群眾手中，希望能夠給廣大群眾帶來幫助，提高有效自防自救能力，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。第三十四條 本市的防汛期為每年６月１日至９月１５日。三、摘自《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，開展全民防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識，依靠科技進(jìn)步，有計(jì)劃地治理河流、湖泊，建設(shè)防洪工程，并加強(qiáng)防洪工程的維護(hù)和管理，建立并完善防洪掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，鞏固和提高防洪能力，確保安全。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（6）防汛檢查不細(xì)致，防汛隱患未及時排除，造成災(zāi)害損失的。城鎮(zhèn)防汛部門要加強(qiáng)對房屋、人防工程、市政設(shè)施及其他地下建筑物的防洪安全檢查，及時處理各種隱患，并制定防洪預(yù)案，督促產(chǎn)權(quán)單位或者責(zé)任人采取應(yīng)急措施，確保安全渡汛。對所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行分析研究。汛情一般包括水情、工情和災(zāi)情。這些時候最容易疏忽忙亂，注意力不集中，容易遺漏險(xiǎn)情。通訊聯(lián)系不上要用樹枝、石塊或衣服等在野外的空地處擺放出盡可能大的求救字樣，并在求救字樣的顯著位置插紅色或其他顏色鮮艷的標(biāo)志物，以引起搜救人員的注意。遇洪水圍困，理性求救。加強(qiáng)觀測，及時預(yù)警。遇險(xiǎn)尋求救援，發(fā)出求助信號！救 救災(zāi)要迅速。具體指標(biāo)如下：藍(lán)色汛情預(yù)警（IV級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25毫米以上、50毫米以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性一般。，分布溝谷137條，其中，高度危險(xiǎn)區(qū)溝谷120條、中度危險(xiǎn)區(qū)溝谷11條、低度危險(xiǎn)區(qū)溝谷6條。主汛期一般為七月下旬到八月上旬一、雨量等級劃分標(biāo)準(zhǔn)小雨是指24小時降雨量10毫米以內(nèi)；中雨是指24小時降雨量10～25毫米；大雨是指24小時降雨量25～50毫米；暴雨是指24小時降雨量50～100毫米；或1小時降雨達(dá)到30毫米以上；大暴雨是指24小時降雨量100～200毫米。積極開展形式多樣的宣傳，利用會議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護(hù)等，每年開展1－2次救險(xiǎn)隊(duì)伍的演練。所在村應(yīng)組織人員開展巡視，對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報(bào)警，組織群眾撤離，并上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū)，每到汛期，特別是主汛期9月)，我鎮(zhèn)范圍有一段強(qiáng)降雨過程。（5）水毀工程修復(fù)難度大。9三個月是我鎮(zhèn)的主汛期，也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期?，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。災(zāi)后處理災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。民兵連長：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)，組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。第二篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案為有效防治我村山洪災(zāi)害，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣上安排部署，結(jié)合本村實(shí)際，特定本預(yù)案。轉(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人。報(bào)警信號一般為口哨、警報(bào)器等?；鶎咏M織如何幫助村民提高自救和救助能力山洪多發(fā)區(qū)的基層組織應(yīng)該將宣傳發(fā)動和教育幫助村民提高抗御山洪災(zāi)害的水平作為日常性的工作，常抓不懈。怎樣救助被洪水圍困的人群由于山洪匯集快、沖擊力強(qiáng)、危險(xiǎn)性高，所以必須爭分搶秒救助被洪水圍困的人群。行車行人遇險(xiǎn)自救行車遇險(xiǎn)自救車輛誤入較深積水區(qū)，如水深超過排氣管，應(yīng)低檔行駛，提高引擎轉(zhuǎn)速，穩(wěn)定油門，保持行車速度。轉(zhuǎn)移路線應(yīng)事前選定，清除沿途的障礙物，避免急速上山時，浮石、滑坡傷人。當(dāng)洪水來得很快，大水已經(jīng)進(jìn)屋了，要急速爬上屋頂、墻頭或就近的大樹上，暫時避難，等待救護(hù)人員轉(zhuǎn)移。暴雨洪水突發(fā)性強(qiáng)，陡漲陡落，持續(xù)時間短。第一篇：山洪災(zāi)害防御避險(xiǎn)知識山洪災(zāi)害防御避險(xiǎn)知識如何應(yīng)對暴雨山洪暴雨洪水發(fā)生前：在城區(qū)外居住的居民要避免在低洼地帶、山體滑坡威脅區(qū)域建房，避免將房屋建在受河道