【正文】 序的進(jìn)行，應(yīng)組建一個由市政府、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市計劃發(fā)展局、市水電局、市科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目實施統(tǒng)一有效的管理。以實用技能培訓(xùn)為核心，廣泛開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，科技培訓(xùn)采取課堂授課，發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場示范指導(dǎo)講解等方法進(jìn)行。采取統(tǒng)一供應(yīng)物資，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一栽培規(guī)格，統(tǒng)一組織生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，以確保投入到位，措施到位，最終實現(xiàn)投入產(chǎn)出雙贏。以產(chǎn)量、質(zhì)量和收購量作為考核相關(guān)人員政績的重要內(nèi)容，完成合同任務(wù)的，按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，完不成的，扣留責(zé)任金。主要依據(jù)：（1）國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；（2）國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；（3）農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)評價實用手冊》（第二版）；（4）國家發(fā)展計劃委員會審定出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》 [計辦投資（2002）15號]；本項目的土建工程費用、設(shè)備購置安裝以目前當(dāng)?shù)厥袌鰞r格為主要依據(jù)進(jìn)行估算。工程建設(shè)其他費用按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅卷椖烤唧w情況，％。詳見附表5流動資金估算表。項目不考慮貸款，因此無債務(wù)資金。產(chǎn)品銷售收入估算見附表3《銷售收入估算表》。各類固定資產(chǎn)的折舊年限，參照《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》的規(guī)定，按上列參數(shù)表中數(shù)據(jù)計算。從附表8可以看出，各因素的變化都不同程度地影響財務(wù)內(nèi)部收益率，其中經(jīng)營成本和銷售收入的變化影響比較大，而建設(shè)投資的影響比較小。屬正常范圍。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響（1）直接影響：項目建設(shè)給當(dāng)?shù)氐募Z食加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，同時可增加本地優(yōu)質(zhì)大米在市場中所占的比重，可直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基地建設(shè)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的有效途徑之一，也是當(dāng)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。項目建設(shè)有成就可靠的技術(shù)措施和良好的生產(chǎn)環(huán)境條件，項目選址合理可行。提高項目科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)立本地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米品牌，提高市場占有份額。優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)滯后，種子生產(chǎn)專業(yè)化程度低；項目受經(jīng)營成本和銷售收入變化的影響比較大，項目抗風(fēng)險能力較弱；優(yōu)質(zhì)稻良種統(tǒng)供與商品糧優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價收購政策不配套，影響農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻積極性；農(nóng)戶履行合同性差、隨意性大，加大生產(chǎn)風(fēng)險。同時，可促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，并帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民族特色加工業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣捕?、民族團(tuán)結(jié)，推動當(dāng)?shù)厣鐣M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮。項目的投入，雖在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益不甚顯著，但從長遠(yuǎn)的觀點看，其社會效益不可估量。項目實施對地區(qū)居民就業(yè)的影響項目建成后，為社會提供了新的就業(yè)機(jī)會，同時項目的實施也將帶動種植業(yè)、糧食加工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計項目將直接增加就業(yè)20人左右，間接增加3000人左右的就業(yè)機(jī)會，對發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)具有重要意義。綜合以上分析。（2）投資回收期(含建設(shè)期)，(含建設(shè)期)。其他費用其他費用是在制造費用、銷售費用和管理費用中扣除工資及福利費、折舊費、攤銷費、修理費后的費用。詳見：附表22《工資及福利費估算表》。根據(jù)優(yōu)質(zhì)水稻良種的預(yù)測價格和生產(chǎn)計劃而得，計劃產(chǎn)量視為銷售量。%。經(jīng)過以上估算，%。本項目包括土壤改良、良種繁育的設(shè)備、農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)施、病蟲害檢測等工器具購置及安裝工程費，％。2005年12月，項目總結(jié)，申請驗收。（2）由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)技術(shù)管理承包合同，做好技物配套服務(wù)，技術(shù)有問題的，由農(nóng)技中心負(fù)責(zé)。項目實施采取公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營管理模式，既農(nóng)民出土地、勞力和部分生產(chǎn)成本負(fù)責(zé)種植和管理，公司提供技術(shù)、資金和市場營銷，并負(fù)責(zé)全程技術(shù)跟蹤服務(wù)。根據(jù)項目要求做出項目實施方案，并組織實施；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作進(jìn)展情況；按計劃完成工作量；對工作無法解決的問題要及時上報；項目資金要專款專用；根據(jù)工作進(jìn)展階段按時核銷帳務(wù)。在施肥上采取以施農(nóng)家肥為主，輔助或控量施用化肥的原則；在農(nóng)藥的使用上主要按國家綠色食品的農(nóng)藥使用準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格禁止使用劇毒、高毒、高殘留及具三致農(nóng)藥，以及按國家規(guī)定禁止在水稻種植上施用的農(nóng)藥種類，以減少化肥、農(nóng)藥對土壤和水稻菜的污染。故水利設(shè)施供水能力完全能夠滿足項目區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣可提高農(nóng)民的種田水平，勞動力素質(zhì)，使農(nóng)戶長期受益。表53 主要建（筑）物工程一覽表序號名 稱占地面積（m2）建設(shè)面積（m2）結(jié)構(gòu)形式尺 寸(長寬)（m）1種子實驗室120100磚混2542良種掛藏室120100磚混83種子倉庫350300磚混20154種子烤種室10050磚混45良種選育室12001000鋼架式40256曬場 450400 m2水泥25166原材料供應(yīng)項目工程建設(shè)所需的原材料如鋼筋、水泥、木材等，均可從當(dāng)?shù)鼗蚓昂槭匈彽?，建設(shè)和生產(chǎn)過程中所需的水、電可在當(dāng)?shù)亟鉀Q。電子分析天平2臺。加工前稻谷要求新鮮，色澤金黃，形狀整齊一致，無破損、無雜谷、秕粒、米粒、泥土、石子等，谷粒表面清潔無斑點、污垢，含水量在13%以下。⑤化學(xué)防治：蟲害防治：螟蟲（稻縱卷葉螟）防治可畝用18%殺蟲雙200ml加BT粉（乳劑）兌水50千克噴霧防治；稻飛虱畝用大功臣10克兌水50千克噴霧防治；稻薊馬畝用40%樂果乳油稀釋10001500倍噴霧防治。曬田要堅持苗到不等時，時到不等苗的原則，一般每畝總苗數(shù)達(dá)到20萬苗時即開始排水曬田，曬田程度以不陷腳為宜。秧苗隨取隨栽，不插隔夜秧，移栽質(zhì)量要求淺、穩(wěn)、直、勻。秧田管理：（1）種子處理：種子購回后，應(yīng)仔細(xì)閱讀包裝上的說明，了解品種特征特性。（2）播量：催芽種每平方米150200克。（5）澆足苗床底水：使床土壤含水量達(dá)到飽和狀態(tài)。其生產(chǎn)流程是：建立選擇圃（提純復(fù)壯、引進(jìn)）；設(shè)立株（穗）行良種鑒定；將選定的良種品系進(jìn)行分系比較；在原種場進(jìn)行原種繁殖；繁殖田生產(chǎn)用種育苗技術(shù)（1）壯秧標(biāo)準(zhǔn)：秧齡3540天，苗高1618厘米，根數(shù)1618條，百株苗干重5克以上。有3條出境公路與緬甸相連，并可與泰國公路網(wǎng)相接。風(fēng)向多為東南風(fēng)和西南風(fēng)，—，靜風(fēng)頻率71%。全年有兩次太陽直射，投射角度大，直射時間長，獲得熱量多。36′之間，東西最寬98公里，南北最長127公里。優(yōu)質(zhì)稻推廣生產(chǎn)：每年組織推廣8萬畝優(yōu)質(zhì)稻種植面積，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻約2800萬千克?？梢詽M足目前項目規(guī)劃種植區(qū)水稻種子的供給量。根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會的市場預(yù)測報告， 2004年國內(nèi)市場物價將有所上升。近年來，隨著我國種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時，需求卻在增長。無論是面積、單產(chǎn)和產(chǎn)值，水稻都占有十分重要的地位。我國稻米出口市場主要在第三世界國家，這些國家大米進(jìn)口首先考慮價格因素。缺口大米1200萬噸。當(dāng)前我國稻米生產(chǎn)的需求潛力巨大，優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展前景遠(yuǎn)大。也是各級政府實施扶貧攻堅戰(zhàn)略的重要舉措。有較高的技術(shù)起點，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，是推動景洪市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工程。近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分農(nóng)民群眾對推廣種植的項目顧慮較多，思想保守，需要看到有實實在在的收益才肯放心大膽地種植，這給優(yōu)質(zhì)稻的推廣種植工作帶來一定阻力。全市現(xiàn)有科技推廣事業(yè)單位64個，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級52個；有正式職工553人，其中科技人員440人。政策條件近年來，隨著世界糧食需求的不斷增加，加之我國需求的旺盛，以及“三農(nóng)”問題得到國家的重視，為了滿足需求和解決好“三農(nóng)”問題，國家和各省、市相繼提出了一整套措施，主要的就有糧食補(bǔ)貼政策和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。景洪市在建國以來主要農(nóng)作物品種已先后實行了4～5次品種的全面更換，每次品種的更換都相應(yīng)地推動了農(nóng)作物品種的大幅度提高，同時在改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)、增加復(fù)種指數(shù)等方面都起到了非常重要的作用。近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)軟米的認(rèn)識也大增強(qiáng)了，市場上常出現(xiàn)價高的現(xiàn)象。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段必須始終把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村一切經(jīng)濟(jì)工作的中心及出發(fā)點。五”、“九20世紀(jì)60年代以來，除個別年份外，我國一直是稻米凈出口國，稻米出口在國際稻米貿(mào)易中占有一席之地。（11）市場材料價格參照《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價格信息》在我國改革開放取得舉世矚目的巨大成就，綜合國力日益增強(qiáng)的21世紀(jì)第4個年頭，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人極大的關(guān)注和重視。其一，無論是從糧食生產(chǎn)構(gòu)成還是糧食消費構(gòu)成來看，水稻都占據(jù)主體地位。據(jù)有關(guān)資料顯示，年均減少62萬畝；1993年我國南方稻區(qū)稻瘟病大流行，導(dǎo)致減產(chǎn)稻谷150億千克；與此同時，我國人均占有糧食不足400千克，用做飼料糧的人均只有100～130千克；糧食產(chǎn)量與質(zhì)量也受到嚴(yán)重威脅，如何增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧食已成為迫在眉睫的主要問題。在進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。而且當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族歷史上就是以種稻為生，有豐富的種稻經(jīng)驗。其中景洪市城市人口、流動人口達(dá)19萬人，每年接待國內(nèi)外游客230多萬人次，這給景洪的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和均衡供應(yīng)帶來很大的壓力。建設(shè)規(guī)模（1）良種繁育基地：面積50畝。市場條件目前國內(nèi)市場上雜交稻比重偏大，優(yōu)質(zhì)稻比重偏小，我國大中城市食用的優(yōu)質(zhì)米大部分依賴從東南亞進(jìn)口，市場上銷量小且價格昂貴，不能滿足大眾需求，人們迫切需要質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)質(zhì)大米來豐富生活，改善膳食結(jié)構(gòu)。通過以上建設(shè)基本條件的分析，認(rèn)為擬建項目有其建設(shè)和運(yùn)營的可能性。因而政府各相關(guān)職能部門應(yīng)積極配合景洪市農(nóng)技推廣中心對農(nóng)戶定期進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)，提高優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)品質(zhì)量。在經(jīng)營管理上走“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷”一條龍的模式運(yùn)作。由于大米營養(yǎng)價值高，特別是低脂肪、高纖維等特點，越來越受到消費者的青睞。我國的優(yōu)質(zhì)稻比例與國外先進(jìn)國家相比，差距較大，與國內(nèi)市場的需求也有很大差距。據(jù)國家糧油信息中心稻米市場年度分析，去年，我國稻米商品庫存量與國內(nèi)消費量的比例、全國稻谷產(chǎn)量均有所降低，價格堅挺，出庫量大于入庫量。根據(jù)需求狀況，結(jié)合庫存和生產(chǎn)情況分析，2004年全國稻米市場供求可以基本保持平衡。國際大米市場預(yù)測據(jù)美國農(nóng)業(yè)部今年5月份發(fā)表的《世界大米形勢與展望報告》預(yù)計：2004/，消費量繼續(xù)超過產(chǎn)量。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強(qiáng)，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數(shù)量不斷增加，為國內(nèi)大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。全球稻米處于供求平衡或求略大于供的狀況，庫存下降，今后稻米價格將有所上升，但升幅有限，這將為國內(nèi)稻米價格維持在較高水平提供支撐。其中：（1）建設(shè)磚混種子(親本)實驗室一座，建筑面積100m2；（2）建設(shè)磚混優(yōu)良稻良種掛藏室一座，建筑面積100 m2；（3）建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻種子倉庫一座，