【正文】 ，其中：（含建設(shè)期利息），流動資金1000萬元。 牛群存欄測算正常情況下，達(dá)產(chǎn)年示范區(qū)能繁母水牛的飼養(yǎng)量達(dá)20000頭，年末存欄32000頭。（2）；詳見“附表項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量與銷售收入估算表”。折舊、攤銷費(fèi)和修理費(fèi)（1）固定資產(chǎn)折舊按直線法平均計(jì)算，按16年折舊，遞延資產(chǎn)分5年攤銷。可變成本和固定成本（1）；（2）。從表可以看出，各種因素變化都不同程度地影響財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，其中銷售收入的變化對IRR的影響最大；其次是經(jīng)營成本增加，而建設(shè)成本的影響最小。十四、社會評價（一）項(xiàng)目實(shí)施對社會的影響 該項(xiàng)目的建設(shè)具有顯著的社會效益：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。本項(xiàng)目開發(fā)有2000戶重點(diǎn)養(yǎng)牛家庭示范，有近萬戶農(nóng)戶參與，通過技術(shù)培訓(xùn)和在生產(chǎn)中的實(shí)際指導(dǎo)，使廣大農(nóng)戶學(xué)到了一定的科學(xué)技術(shù)知識，并在生產(chǎn)實(shí)踐中逐步掌握水牛改良、飼養(yǎng)管理及其防病治病技術(shù)，提高了素質(zhì)，這將為當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水牛養(yǎng)殖業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在疫病風(fēng)險防御方面：（1）從工程防疫技術(shù)設(shè)施上入手，嚴(yán)格工程防疫，從工藝流程、場地劃分、分區(qū)規(guī)劃到各場牛舍內(nèi)部環(huán)境管理設(shè)施均應(yīng)有利于防疫，有利于環(huán)境凈化。為給項(xiàng)目正常和良好地進(jìn)行創(chuàng)造一個比較順暢的內(nèi)外環(huán)境，能及時和準(zhǔn)確地掌握有關(guān)各方對項(xiàng)目的要求的變化，并將項(xiàng)目建設(shè)單位面臨的困難與取得的進(jìn)展傳遞給有關(guān)各方，以便取得其良好的支持與配合，應(yīng)注意加強(qiáng)與有關(guān)各方的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保與本項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)配套條件能夠及時落實(shí)，以保證項(xiàng)目能按時實(shí)施和正常運(yùn)作。建議有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，盡快投資予以建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面構(gòu)建競爭有序、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約的現(xiàn)代乳制品工業(yè)，保障我國乳制品安全，強(qiáng)壯民族體質(zhì)，帶動農(nóng)民增收，提升我國乳制品工業(yè)在國際的地位和競爭能力，在《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第26號）、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第35號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，修訂形成本產(chǎn)業(yè)政策。第五條 合理利用外資，提高乳制品工業(yè)競爭力。嚴(yán)格控制建設(shè)同質(zhì)化、低檔次的加工項(xiàng)目，扶持建設(shè)有國際競爭力的大型項(xiàng)目。主要發(fā)展巴氏殺菌乳、干酪、酸乳，適當(dāng)發(fā)展煉乳、超高溫滅菌乳、乳粉等乳制品，根據(jù)奶源發(fā)展的情況和分布，合理布局乳制品加工企業(yè)。第十四條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制，按照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》執(zhí)行。第十七條 新建乳制品加工項(xiàng)目已有穩(wěn)定可控的奶源基地產(chǎn)生鮮乳數(shù)量不低于加工能力的40%，改（擴(kuò)）建項(xiàng)目不低于原有加工能力的75%。企業(yè)在生產(chǎn)過程中添加配料、添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑等應(yīng)符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。檢查驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門核發(fā)生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明，企業(yè)方可投入產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。被依法責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)要限期到工商部門辦理變更或注銷登記。第二十九條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，逐批檢測收購的生鮮乳，如實(shí)記錄質(zhì)量檢測情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮乳交接單。加強(qiáng)國家及企業(yè)乳品技術(shù)與工程研究中心、實(shí)驗(yàn)室等平臺建設(shè)；支持開展乳制品檢測方法研究，提升加工企業(yè)質(zhì)量管理水平；繼續(xù)開展乳制品關(guān)鍵共性技術(shù)研究、集成與示范；促進(jìn)乳品裝備自主化，提高乳制品制造技術(shù)與裝備制造水平。第三十七條 加快現(xiàn)有加工能力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，淘汰乳粉生產(chǎn)中單效濃縮設(shè)備，2010年底前淘汰加工規(guī)模為日處理生鮮乳能力（兩班）20噸以下的濃縮、噴霧干燥等設(shè)施，淘汰生產(chǎn)能力在200千克/小時以下的手動及半自動液體乳灌裝設(shè)備。對違規(guī)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式信貸支持。根據(jù)原料、半成品、成品檢驗(yàn)需要配備檢驗(yàn)儀器和設(shè)備。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等國際先進(jìn)的管理體系，提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應(yīng)當(dāng)純良、無害，定期鑒定，防止雜菌污染。第五十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的各項(xiàng)政策規(guī)定及國土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》等相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃布局，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。完善乳制品物流配送體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)，建立乳制品工業(yè)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范乳制品銷售價格行為，加強(qiáng)乳制品進(jìn)出口調(diào)控，完善乳粉收儲制度，保護(hù)奶農(nóng)利益。第六十八條 復(fù)原乳生產(chǎn)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。滅菌乳：以生鮮牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料，添加或不添加輔料，經(jīng)滅菌制成的液體產(chǎn)品，由于生鮮乳中的微生物全部被殺死，滅菌乳不需冷藏，常溫下保質(zhì)期18個月。乳清粉：以生產(chǎn)干酪、干酪素的副產(chǎn)品——乳清為原料，經(jīng)殺菌、脫鹽或不脫鹽、濃縮、干燥制成的粉狀產(chǎn)品。各市縣輕紡行業(yè)主管部門、財(cái)政局、有關(guān)企業(yè)：按照《寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(寧財(cái)(企)發(fā)〔2009〕1300號)規(guī)定，現(xiàn)就2011年第一批清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、項(xiàng)目申報(bào)范圍項(xiàng)目申報(bào)范圍為《寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》第六條所包括的內(nèi)容。各市縣輕紡行業(yè)主管部門、財(cái)政局、有關(guān)企業(yè)：按照《寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(寧財(cái)(企)發(fā)〔2009〕1301號)規(guī)定，現(xiàn)就2011年第一批羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、項(xiàng)目申報(bào)范圍項(xiàng)目申報(bào)范圍為《寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第五條所包括的內(nèi)容。(三)對2010年申報(bào)過。(三)對2010年申報(bào)過但未獲得資金支持的項(xiàng)目（附件2），只需匯總并填報(bào)網(wǎng)上申報(bào)信息。復(fù)原乳：又稱“還原乳”或“還原奶”，是指以乳粉為主要原料，添加適量水制成與原乳中水、固體物比例相當(dāng)?shù)娜橐?。干酪：以生鮮牛（羊）乳或脫脂乳、稀奶油為原料，經(jīng)殺菌、添加發(fā)酵劑和凝乳酶，使蛋白質(zhì)凝固，排出乳清，制成的固態(tài)產(chǎn)品。酸乳：以生鮮牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料，添加或不添加輔料，使用保加利亞乳桿菌、嗜熱鏈球菌的菌種發(fā)酵制成的產(chǎn)品。第十三章 其 它第六十六條 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技創(chuàng)新人才以及高級管理人才，全面提高企業(yè)職工素質(zhì)。乳制品加工企業(yè)對召回的乳制品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施，防止其再次流入市場。第十一章 消費(fèi)與流通第五十九條 按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極倡導(dǎo)乳制品消費(fèi)，在全社會建立乳制品消費(fèi)意識。第五十三條 加快整合現(xiàn)有乳制品生產(chǎn)企業(yè)，培育具有先進(jìn)水平、跨地區(qū)、具有國際競爭力的大型乳制品企業(yè)集團(tuán)，淘汰落后生產(chǎn)能力，改變?nèi)橹破菲髽I(yè)布局不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，加工能力過剩的局面，促進(jìn)中小型乳制品企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。第五十條 生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)、地方制定更為嚴(yán)格的企業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。第八章 質(zhì)量安全第四十五條 企業(yè)必須具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及完善的檢測手段和檢測設(shè)備。第四十一條 支持具備條件的乳制品企業(yè)通過公開發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。研發(fā)原料和成品快速檢測、生產(chǎn)過程在線檢測和無損傷檢測的方法和設(shè)備。鼓勵乳制品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。第二十八條 乳制品加工企業(yè)收購的生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。已建項(xiàng)目（企業(yè)）整改后由各省、市、自治區(qū)工業(yè)主管部門確認(rèn)并將企業(yè)名單上報(bào)工業(yè)和信息化部。核準(zhǔn)生效前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃許可手續(xù)；國土資源部門不辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持；電力部門不予以供電。項(xiàng)目建設(shè)須執(zhí)行《乳制品廠設(shè)計(jì)規(guī)范》(QB6006）、《乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB12693）、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）、《乳品設(shè)備安全衛(wèi)生》（GB12073）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及國家衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的相關(guān)規(guī)定。第十一條列舉省區(qū)新建和改（擴(kuò)）建乳粉項(xiàng)目日處理生鮮乳能力（兩班）須達(dá)到100噸及以上；新建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力（兩班）須達(dá)到200噸及以上，改（擴(kuò)）建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力（兩班）須達(dá)到100噸及以上。第三章 行業(yè)準(zhǔn)入第十三條 規(guī)范乳制品行業(yè)投資行為，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。主要發(fā)展便于貯藏和長途運(yùn)輸?shù)娜榉?、干酪、奶油、干酪素等乳制品，適度發(fā)展超高溫滅菌乳、酸乳、巴氏殺菌乳等產(chǎn)品，合理控制加工項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵發(fā)展具有地方特色的乳制品。奶牛存欄量大，奶牛單產(chǎn)水平不高，飼草飼料資源豐富，分散飼養(yǎng)比重較大，與主銷區(qū)運(yùn)距較遠(yuǎn)。第四條 合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展乳制品工業(yè)，對于改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)、提高國民身體素質(zhì)、豐富城鄉(xiāng)市場、提高人民生活水平，以及優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有很大推動作用；對于帶動畜牧業(yè)和食品機(jī)械、包裝、現(xiàn)代物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有重要意義。本項(xiàng)目投資回收期短，內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值合理，盈虧平衡點(diǎn)適中，投資利潤率適當(dāng)，投資風(fēng)險較小。（3）成立農(nóng)民養(yǎng)牛協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)戶充分應(yīng)用現(xiàn)有成熟的科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，在不斷提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有組織有計(jì)劃地統(tǒng)一向乳、肉加工龍頭企業(yè)提供原料奶和商品肉牛，解決小生產(chǎn)與統(tǒng)一大市場對接難的問題,不斷規(guī)范養(yǎng)牛生產(chǎn)與加工企業(yè)行為，保護(hù)養(yǎng)牛戶的利益不受侵犯，確保其利益的實(shí)現(xiàn)，為水牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源動力。 （一）項(xiàng)目主要風(fēng)險因素識別及分析通過上述各章的分析，本項(xiàng)目主要風(fēng)險因素在于疫病、產(chǎn)品質(zhì)量、原材料價格等方面，如表141所示。它將加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)。該項(xiàng)目盡管貸款金額較大，貸款利率較高，說明其清償能力較強(qiáng)。 （五）項(xiàng)目償債能力分析通過借款償還計(jì)算，詳見“附表1借款還本付息表”。財(cái)務(wù)費(fèi)用估算詳見“附表項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表”。工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目參與計(jì)算成本的人員共計(jì)183人。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后。十三、財(cái)務(wù)評價 （一）、財(cái)務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取 計(jì)算依據(jù)及測算辦法 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)測算指標(biāo)，嚴(yán)格按國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部“計(jì)投資[2001]1349號文和農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局2001年3月1日通知”中的計(jì)算規(guī)則執(zhí)行，投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益按當(dāng)?shù)貙?shí)際測算。在此采取自籌1000萬元的方式納入總投資計(jì)劃，以保證項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)中能夠正常運(yùn)營。詳見“表1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細(xì)表”。十一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃為2年，即2006年4月2008年4月。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。其中液體部分經(jīng)厭氧發(fā)酵及曝氧發(fā)酵，供種植業(yè)灌溉使用，固體部分（包括直接堆積發(fā)酵的羊糞及被污染的飼草）經(jīng)發(fā)酵后作有機(jī)肥供種植業(yè)使用或銷售。對引進(jìn)的種牛必須進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)地檢疫，進(jìn)入本地區(qū)必須在隔離場進(jìn)行隔離檢疫。（2）通訊：大部份村均可利用當(dāng)?shù)氐某炭仉娫捑W(wǎng)，通訊能保障暢通。（五）包裝物定單外購。六、主要原材料供應(yīng)項(xiàng)目的原材料供應(yīng)，主要涉及到凍精、液氮的供應(yīng)，飼草飼料及奶產(chǎn)品加工的包裝物等幾個方面。水牛奶產(chǎn)品加工方案（1） 佐餐奶、消毒奶的工藝流程大致如下：鮮奶 →凈乳 →貯奶 →殺菌 → 真空包裝 → 冷藏 （2）干酪：系在牛乳中加入適量的皺胃酶，使蛋白質(zhì)凝固，繼而將凝塊壓成塊狀后經(jīng)微生物與酶的作用，并經(jīng)過長時間的生物化學(xué)成熟后而制成的乳制品。 （二）場址所在地位置現(xiàn)狀奶水牛示范場及水牛奶制品加工廠、水牛肉制品加工廠的地址位于XXX畜牧綜合養(yǎng)殖場內(nèi)。（3）儀器、設(shè)備購置：①屠宰加工廠：屠宰設(shè)備、分割設(shè)備、包裝設(shè)備及相關(guān)加工設(shè)備各1套，運(yùn)輸車3輛。整體看牛肉需求量較大，在中國相當(dāng)長的時間內(nèi)存在供不應(yīng)求的局面，而且價格看漲。從1978年到2001年我國奶牛存欄量從48萬頭增加到567萬頭。我國的水牛發(fā)展趨勢，從役用為主，變?yōu)槿?、肉為主。其中主要集中在廣西、XXX、廣東、福建、浙江、江蘇、四川和貴州個?。▍^(qū)），%。 ，%，（靜態(tài)）。有優(yōu)惠的政策。XXX鄰近昆明、“兩廣”等沿海大中城市，距省會昆明僅300余公里，距南寧約600余公里，距最近的出海港——北海港約800余公里。其中，XXX畜牧綜合養(yǎng)殖基地現(xiàn)有可種草養(yǎng)畜的荒山和退耕地4000畝，已種植紫花苜蓿和多年生黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，項(xiàng)目實(shí)施有充足的飼草飼料資源基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模：建設(shè)存欄奶水牛500頭的示范場1個、年加工處理水牛奶噸的加工廠1座和年生產(chǎn)處理噸水牛肉加工廠1座；建設(shè)20個奶水牛示范區(qū)，每個示范區(qū)扶持飼養(yǎng)奶水牛奶至少5頭的農(nóng)戶150戶?！熬盼濉币詠?，XXX立足資源和市場優(yōu)勢，加大了發(fā)展力度，養(yǎng)牛生產(chǎn)發(fā)展成為XXX農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 長期以來,XXX的都是養(yǎng)牛大州。東鄰廣西壯族自治區(qū)，北部和西部分別與越南社會主義民主共和國交界，全州轄八個縣114個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，其中三個縣的15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與越南接壤，國境線長438公里。存欄山雞和珍珠雞等特禽2萬只。承辦單位及協(xié)作單位概況項(xiàng)目承擔(dān)單位XXX生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司項(xiàng)目承擔(dān)單位XXX生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司性質(zhì)為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的股份制企業(yè)。 項(xiàng)目提出的理由（1）、XXX的基本情況項(xiàng)目位于東經(jīng)103176。畜牧業(yè)是XXX發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是“九五”以來，全州各級黨委、政府緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣、疫病防治和市場開拓等加快畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入，抓基地、辦樣板、樹典型，依靠科技進(jìn)步，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，有力地推動畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)以較快速度持續(xù)發(fā)展，加快了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐，畜牧業(yè)為推動全州國民經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。但從總體上看，由于扶持力度不夠、良種推廣較慢等因素的影響，目前雖然飼養(yǎng)量大，仍處于科技含量較低、產(chǎn)業(yè)化水平低等粗放生產(chǎn)階段，養(yǎng)牛生產(chǎn)的資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。年出欄優(yōu)