【正文】 井下充電峒室新鮮風(fēng)流、氫氣濃度井下機(jī)電峒室新鮮風(fēng)流礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖風(fēng)流方向、風(fēng)量，通風(fēng)設(shè)施位置礦井避災(zāi)路線圖要有水、火、瓦斯、突出的避災(zāi)路線圖；避災(zāi)標(biāo)識。掘進(jìn)工作面不適用超前支護(hù)造成空頂作業(yè)的。1高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及有瓦斯異常區(qū)的低瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的。2提升、運(yùn)輸和供電等系統(tǒng)安全保護(hù)不齊全的。（二）礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的（三）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的四高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行（一）1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5立方米/分鐘或1個掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3立方米/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的（八）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的（二）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的（五）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專用發(fā)爆器的（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的（八）主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施、漏風(fēng)超過規(guī)定的（六）沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員并持證上崗的十四煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照（一）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的（三）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的，（五）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的（六）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的（六）未采取安全防護(hù)措施的二瓦斯超限作業(yè)（一）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和4個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)”規(guī)定的。2鍋爐、壓力容器安全閥、斷水保護(hù)、斷油保護(hù)、超溫保護(hù)、水位報警等不靈敏可靠、整定值超過規(guī)定不按期校驗(yàn)的。1生產(chǎn)采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的。礦井不能保持2個暢通安全出口采煤工藝開采的。采區(qū)劃分全礦劃分為幾個采區(qū)或區(qū)段，各采區(qū)或區(qū)段開采范圍。到期未進(jìn)行整改又沒有經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意延期的，每條次對單位簽字人、黨政一把手每人罰款500元，沒有重新制定整改期限的每條次對單位簽字人、黨政一把手每人罰款100元；到期雖進(jìn)行整改而未到檢查科進(jìn)行第一環(huán)閉合的，每條次對單位簽字人、黨政一把手每人罰款200元。如現(xiàn)場整改、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)教育、嚴(yán)格按措施執(zhí)行等。一是所簽整改措施不具體、沒有可操作性、沒有真對性的問題；二是所簽整改期限與實(shí)際解決起來的難度、速度不吻合，要么該現(xiàn)場解決的遲后，要么該短時間解決的拉后，要么該較長時間解決的拔前；三是簽字后萬事大吉，高高掛起，既不親自安排解決，又不負(fù)責(zé)督查落實(shí)，更對是否按時解決、解決的是否符合要求不聞不問；⑥各類檢查中涉及規(guī)程措施、應(yīng)知應(yīng)會、行為規(guī)范、記錄臺賬等資料類隱患只進(jìn)行第一環(huán)閉合，也就是第一環(huán)閉合就是最終閉合，第一環(huán)閉合責(zé)任人對資料類問題的閉合負(fù)全部責(zé)任。（二）、上次隱患排查時間： 年 月 日。 （七）隱患排查表法目前，可以使用以下三種隱患排查表：安全生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查表（見附表1）；XX認(rèn)定的重大隱患排查表（見附表2）；國務(wù)院認(rèn)定的重大隱患排查表（見附表3）（此表內(nèi)容已根據(jù)2010年版《煤礦安全規(guī)程》做出相應(yīng)調(diào)整）。如瓦斯積聚條件已經(jīng)出現(xiàn)，但此時沒有火源就不會發(fā)生爆炸事故。運(yùn)用假設(shè)推定的思維方法，可實(shí)現(xiàn)隱患源頭排查治理。特別是新要求、新規(guī)定（如《防突規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、2010新版《煤礦安全規(guī)程》、XX及焦煤集團(tuán)等上級機(jī)關(guān)的各種涉及安全管理的文件）一下發(fā)，就必須立即進(jìn)行對標(biāo)隱患排查，進(jìn)行符合性修正。按照海恩法則分析，每一起煤礦事故發(fā)生后，其他煤礦及時對同類問題的“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查處理，以此防止類似問題的重復(fù)發(fā)生，及時解決再次發(fā)生重大事故的隱患是非常重要的。長期性事故隱患如：水患威協(xié)、煤塵爆炸危險、自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板長期壓力等?？梢酝ㄟ^大量斜巷跑車造成人員傷亡事故的系統(tǒng)分析,勾畫出斜巷運(yùn)輸事故樹，從中尋找事故樹最小割集、最小徑集、結(jié)構(gòu)重要度三個方面的重要結(jié)論,并找出預(yù)防事故發(fā)生的主要途徑。資料準(zhǔn)備：工作圖紙、施工圖表、管理牌板、作業(yè)規(guī)程、安全措施、技術(shù)措施、雙基考核臺帳、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化臺帳、工資報表、出勤情況、三違情況、工程質(zhì)量情況、文明生產(chǎn)情況、工傷事故情況、執(zhí)行力情況、計劃會貫徹落實(shí)情況、安全與產(chǎn)量進(jìn)尺任務(wù)完成情況的關(guān)系、班組長以上管理人員三帶落實(shí)情況等。（五）、基層區(qū)隊(duì)隱患排查相關(guān)規(guī)定排查周期及時間、地點(diǎn)：每月兩次，一般每月12日、1314日，地點(diǎn)一般在各自會議室。參加人：副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、各基層單位行政一把手和技術(shù)員以及技術(shù)科、檢查科、調(diào)度室、信息辦、供應(yīng)科、財務(wù)科、企管辦、勞資科、辦公室、組宣科、福利科、工會、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人。隱患排查召集人必須事先列出要排查的具體隱患“題目”以及與題目相關(guān)的問題，以便參與者針對題目和相關(guān)問題提前進(jìn)行井上下調(diào)研、提前準(zhǔn)備相關(guān)基礎(chǔ)資料、提前進(jìn)行個人預(yù)分析，解決一頭霧水、一片空白、一問三不知、一塌糊涂、一敗涂地的問題，一分析就深入、一分析就突破、一分析就落實(shí)。最需要關(guān)注的工作必須由最重要的人“躬親”，不能因其他部門、組織或個人的參與替代最重要人的“躬親”。隱患排查一般應(yīng)由業(yè)務(wù)管理部門或工程技術(shù)人員、高級別管理人員執(zhí)行，需要各個方面人員提供基礎(chǔ)性資料并共同分析，用實(shí)際數(shù)據(jù)資料、圖紙資料、運(yùn)行狀態(tài)資料、執(zhí)行態(tài)度及效果資料來證明某項(xiàng)工作執(zhí)行是否到位。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守三大原則：⑴事故隱患未徹底整改，不開工生產(chǎn)；⑵生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；⑶交班時，事故隱患必須向下一個班交待清楚。事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。隱患存在于許多事情中，體現(xiàn)在方方面面。隱患排查治理的關(guān)鍵及原則：答案永遠(yuǎn)在現(xiàn)場，事故隱患排查的關(guān)鍵就是抓現(xiàn)場管理。安全檢查一般由安全檢查用人員或安全管理人員執(zhí)行，一個人就行。四、隱患排查治理工作必須要解決好的幾個問題解決好“三知”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好安全管理方面的隱患。解決好“題目分解”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好人為隱患。排查會議召集人、隱患排查命題人：安全副總經(jīng)理，事先編出與題目相關(guān)的問題并下發(fā)各參加人。對安全管理方面存在的隱患，各專業(yè)要建立一問一答模式，做到不留死角；隱性隱患要重視數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的分析；客觀隱患技術(shù)科、地測科、防突科要建立預(yù)測預(yù)報制度體系；人為隱患要強(qiáng)化針對性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。主要排查方法：系統(tǒng)分析法、假設(shè)推定的思維方法、人機(jī)環(huán)分析法、事故舉一反三分析法、反復(fù)出現(xiàn)的問題根源剖析法、對標(biāo)分析法、對表分析法、對文件分析法等。舉例如斜巷運(yùn)輸事故樹分析：斜巷運(yùn)輸是井下運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,斜巷運(yùn)輸出現(xiàn)跑車傷人事故,嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)和人身安全。這類事故隱患可分為長期性事故隱患和短期性事故隱患。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭背后有責(zé)任心?！睹旱V安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、技術(shù)措施、安全管理文件、上級會議要求、焦煤集團(tuán)以上機(jī)關(guān)的安全檢查及雙基和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收“三聯(lián)單”、豫北分局等安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法文書等都是對標(biāo)的因素和依據(jù)。因此，在現(xiàn)場管理中，運(yùn)用假設(shè)推定的思維方法，針對不同的干部員工、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)時間等個體差異而可能出現(xiàn)的種種不安全因素進(jìn)行判辨分析，既是隱患排查。同樣，如果及時消除已經(jīng)實(shí)際存在的事故條件，以后再出現(xiàn)與其相關(guān)的事故條件時，也就不可能與先前曾經(jīng)存在的事故條件相互作用而發(fā)生事故。但大量的事實(shí)證明，只要有隱患存在，發(fā)生事故的危險性就是客觀存在的，發(fā)生事故只是時間長短問題，至于何時發(fā)生事故，主要是看其它具有因果聯(lián)系的事故條件出現(xiàn)的時機(jī)。礦井綜合隱患排查；采煤專業(yè)隱患排查；掘進(jìn)專業(yè)隱患排查；機(jī)電專業(yè)隱患排查；運(yùn)輸專業(yè)隱患排查；一通三防專業(yè)隱患排查；防治水專業(yè)隱患排查；基層單位（ ）隱患排查。①接到檢查的通知后，分管領(lǐng)導(dǎo)、被檢單位領(lǐng)導(dǎo)及時到調(diào)度室等候陪檢；②陪檢升井后，通知責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人在隱患通知單上簽字；③簽字者負(fù)責(zé)整改，并將整改復(fù)查結(jié)果按期進(jìn)行回復(fù)簽字，形成第一環(huán)閉合；④第一環(huán)閉合的總要求是：“簽負(fù)責(zé)人的字，負(fù)所簽字的責(zé)”；⑤主要是解決三大問題。整改措施要有實(shí)際操作性、針對性，需有數(shù)據(jù)的必須有數(shù)據(jù)說明，嚴(yán)禁出現(xiàn)以點(diǎn)帶面的空洞措施。確實(shí)有實(shí)際原因到期未進(jìn)行整改的，由分管領(lǐng)導(dǎo)在電子版隱患整改反饋單上簽署同意延期的字據(jù)，并重新制定整改期限。54 / 54附表1：安全生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查表系統(tǒng)項(xiàng) 目排 查 內(nèi) 容是否符合要求排查負(fù)責(zé)人隱患存在的原因、現(xiàn)狀及危害程度整改方案及安全措施整改結(jié)果和時間落實(shí)人開采系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)井位置（坐標(biāo)）、數(shù)量、斷面、支護(hù)方式、裝備、用途回風(fēng)井位置（坐標(biāo)）、數(shù)量、斷面、支護(hù)方式、裝備、用途采區(qū)、采煤工作面安全出口數(shù)量、位置、安全出口方向標(biāo)志水平劃分全礦劃分為幾個水平，各運(yùn)輸水平、回風(fēng)水平標(biāo)高。老塘懸頂面積超過50㎡不垮落，不處理繼續(xù)生產(chǎn)的。1煤與瓦斯突出礦井以及開采容易自燃煤層而未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。2沒有措施進(jìn)行井下電、氣焊作業(yè)的。（三）違反“一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。三煤與瓦斯突出礦井、未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施（一）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的（二）礦井絕對瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第（二）項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放系統(tǒng)的五通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠（一）礦井總風(fēng)量不足的（九）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置，或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的（三）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的（三）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自燃發(fā)火觀察站或者觀察點(diǎn)位置，并建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性罐漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的（六）采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的十三煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和 井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的十五有其它重大安全生產(chǎn)隱患（一）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的（九）井下作業(yè)人員未在具有四級以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的（五）下井作業(yè)人員超過規(guī)定，未在井口掛牌明示的（五）煤礦將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對外承包的（二）對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的（二）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施，使用架線式電機(jī)車，或者再