【正文】 任人： （5）跟蹤督辦責任人： （6）責任追究人：隱患治理期限： 年 月 日 點班。礦井綜合隱患排查；采煤專業(yè)隱患排查；掘進專業(yè)隱患排查；機電專業(yè)隱患排查；運輸專業(yè)隱患排查；一通三防專業(yè)隱患排查；防治水專業(yè)隱患排查；基層單位（ ）隱患排查。國務院化認定的重大隱患排查表及各專業(yè)隱患排查責任人：（1）“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”項隱患排查責任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（2）“瓦斯超限作業(yè)”項隱患排查責任人：總工程師；（3）“煤與瓦斯突出礦井、未依照規(guī)定實施防突出措施” 項隱患排查責任人：總工程師；（4）“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行” 項隱患排查責任人：總工程師；（5）“通風系統(tǒng)不完善、不可靠” 項隱患排查責任人：總工程師（6）“有嚴重水患，未采取有效措施”項隱患排查責任人：總工程師(7)“超層越界開采” 項隱患排查責任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師；(8)“有沖擊地壓危險未采取有效措施”項隱患排查責任人：總工程師；（9）“自燃發(fā)火嚴重未采取有效措施”項隱患排查責任人：總工程師；（10）“使用民令禁止使用或者淘汰的設備、工藝” 項隱患排查責任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（11）“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”項隱患排查責任人：機電副總經(jīng)理；（12）“新建煤礦邊建設、邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)?！?項隱患排查責任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（13）“生產(chǎn)經(jīng)營實行整體承包后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包煤礦”項隱患排查責任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（14）“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”項排查責任人：安全副總經(jīng)理；（15）“有其它重大安全生產(chǎn)隱患” 項排查責任人：安全副總經(jīng)理。但大量的事實證明，只要有隱患存在，發(fā)生事故的危險性就是客觀存在的，發(fā)生事故只是時間長短問題，至于何時發(fā)生事故，主要是看其它具有因果聯(lián)系的事故條件出現(xiàn)的時機。“星星之火”可以毀掉一個工作面、一個采區(qū)，甚至一個礦井，關鍵就是看隱患共同產(chǎn)生的條件是否具備，充分認識和把握隱患條件相互作用和影響的規(guī)律，掌握一事故隱患條件對另一事故隱患條件的依賴性原理，千方百計阻斷事故條件之間的聯(lián)系，使其不能相互作用和影響，從而有效避免事故的發(fā)生。同樣，如果及時消除已經(jīng)實際存在的事故條件，以后再出現(xiàn)與其相關的事故條件時，也就不可能與先前曾經(jīng)存在的事故條件相互作用而發(fā)生事故。當重車滑行時，速度快、音響小，往往會因員工躲閃不及，造成事故。因此，在現(xiàn)場管理中，運用假設推定的思維方法，針對不同的干部員工、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)時間等個體差異而可能出現(xiàn)的種種不安全因素進行判辨分析，既是隱患排查。隱患的判辨分析：安全隱患不只是存在于現(xiàn)場的物或環(huán)境中，絕大多數(shù)主要存在于員工的行為中?！睹旱V安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、安全質量標準化標準、安全措施、技術措施、安全管理文件、上級會議要求、焦煤集團以上機關的安全檢查及雙基和安全質量標準化驗收“三聯(lián)單”、豫北分局等安全監(jiān)察機關的執(zhí)法文書等都是對標的因素和依據(jù)。 　　事故法制啟示：（1）對任何生產(chǎn)過程都要進行程序化，這樣使整個生產(chǎn)過程都可以進行考量，這是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提；（2）對每一個程序都要劃分相應的責任，可以找到相應的負責人，要讓他們認識到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全事故帶來的巨大危害性；（3）根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對事故先兆的敏感性；（4）在每一個程序上都要制定定期的檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)事故的征兆；（5）在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的隱患，要及時的報告，要及時的排除；（6）在生產(chǎn)過程中，即使有一些小事故發(fā)生，可能是避免不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應引起足夠的重視，要及時排除。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭背后有責任心。管理缺陷會產(chǎn)生各種各樣的問題、故障、苗頭、隱患等不安全因素，主要體現(xiàn)在管理不到位、工作失誤、設計缺陷，如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不分析、不消除，會打擾和影響生產(chǎn)過程的正常進行。這類事故隱患可分為長期性事故隱患和短期性事故隱患。人的因素：主要表現(xiàn)為管理能力、制度執(zhí)行、操作技能、心理狀態(tài)、知識水平、生理作用、遺傳因素等。舉例如斜巷運輸事故樹分析：斜巷運輸是井下運輸?shù)闹匾M成部分,斜巷運輸出現(xiàn)跑車傷人事故,嚴重威脅煤礦安全生產(chǎn)和人身安全。（二）、事故樹分析法任何事故都是一個多環(huán)節(jié)事件發(fā)展變化的結果，事件樹分析常稱為事故過程分析，其實質利用邏輯思維的初步規(guī)律和邏輯思維的形式，分析事故形成過程。主要排查方法：系統(tǒng)分析法、假設推定的思維方法、人機環(huán)分析法、事故舉一反三分析法、反復出現(xiàn)的問題根源剖析法、對標分析法、對表分析法、對文件分析法等。參加人：區(qū)隊班子成員、班組長、辦事員、兼職檢查員、網(wǎng)員、崗員、雙基員、安全質量標準化員、驗收員。對安全管理方面存在的隱患，各專業(yè)要建立一問一答模式，做到不留死角；隱性隱患要重視數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的分析；客觀隱患技術科、地測科、防突科要建立預測預報制度體系；人為隱患要強化針對性培訓，提高培訓效果。隱患排查治理效果評價人、責任追究人：根據(jù)安全生產(chǎn)實際效果和大集團、焦煤集團“雙基”及相關檢查效果進行自我評價；對隱患實行責任追究制。排查會議召集人、隱患排查命題人：安全副總經(jīng)理，事先編出與題目相關的問題并下發(fā)各參加人。五、隱患排查治理類別及其責任關系（一）、隱患排查類別：根據(jù)XX集團的要求，礦井隱患排查分為礦井綜合隱患排查（針對四類隱患）、專業(yè)隱患排查（針對隱性和客觀隱患）、基層區(qū)隊隱患排查（針對安全管理和人為隱患）三種類別。解決好“題目分解”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好人為隱患。隱患排查者必須具有系統(tǒng)化、專業(yè)化的知識結構和較強的分析能力，這是發(fā)現(xiàn)并解決隱性隱患第一位的保障，同時又兼顧有豐富的實際工作經(jīng)驗，兩者必須完美統(tǒng)一。四、隱患排查治理工作必須要解決好的幾個問題解決好“三知”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好安全管理方面的隱患。隱患排查有一定的周期性，如一月、一旬、一周。安全檢查一般由安全檢查用人員或安全管理人員執(zhí)行，一個人就行。三、隱患排查與安全檢查的區(qū)別外延不一樣：檢查包含于排查，排查包括檢查，檢查是個小概念，排查是個大概念；排查中包含有檢查的意思，但絕不僅僅是檢查，檢查是排查的冰山一角；排查的范圍廣泛，有廣度和深度，檢查的范圍狹小，是一條線或一方面。隱患排查治理的關鍵及原則：答案永遠在現(xiàn)場，事故隱患排查的關鍵就是抓現(xiàn)場管理。隱患存在于許多事情中，體現(xiàn)在方方面面。XM公司班組長培訓教案CSJ（2011年2月20日）主題：隱患排查治理工作一、當前隱患排查治理工作存在的主要問題當前，我們隱患排查治理工作中還存在概念模糊、認識偏頗、抓系統(tǒng)系統(tǒng)抓不深入、程序性制度缺失、隱性和根源性因果關系挖掘缺乏廣度和深度、規(guī)章和措施沒有革命性徹底性、最突出最薄弱的環(huán)節(jié)與最重要的組織和最重要的管理者聯(lián)系不緊密、同類隱患反復出現(xiàn)等諸多問題。事故隱患：是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 隱患與事故的關系：隱患存在是事故的成因，多一個隱患就多一個發(fā)生事故的危險。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守三大原則：⑴事故隱患未徹底整改，不開工生產(chǎn)；⑵生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；⑶交班時，事故隱患必須向下一個班交待清楚。方法不一樣。隱患排查一般應由業(yè)務管理部門或工程技術人員、高級別管理人員執(zhí)行，需要各個方面人員提供基礎性資料并共同分析，用實際數(shù)據(jù)資料、圖紙資料、運行狀態(tài)資料、執(zhí)行態(tài)度及效果資料來證明某項工作執(zhí)行是否到位。結果不一樣。最需要關注的工作必須由最重要的人“躬親”，不能因其他部門、組織或個人的參與替代最重要人的“躬親”。這就要求安全生產(chǎn)管理者、工程技術人員一定要學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。隱患排查召集人必須事先列出要排查的具體隱患“題目”以及與題目相關的問題，以便參與者針對題目和相關問題提前進行井上下調研、提前準備相關基礎資料、提前進行個人預分析，解決一頭霧水、一片空白、一問三不知、一塌糊涂、一敗涂地的問題，一分析就深入、一分析就突破、一分析就落實。（二）、隱患排查類別間的相互關系：礦井綜合隱患排查以各專業(yè)隱患排查和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查表、XX認定的重大隱患排查表、國務院認定的重大隱患排查表為基礎，各專業(yè)隱患排查以本專業(yè)各基層區(qū)隊隱患排查為基礎。參加人：副總師以上領導、各基層單位行政一把手和技術員以及技術科、檢查科、調度室、信息辦、供應科、財務科、企管辦、勞資科、辦公室、組宣科、福利科、工會、團委等部門負責人。主要排查方法：系統(tǒng)分析法。（五）、基層區(qū)隊隱患排查相關規(guī)定排查周期及時間、地點：每月兩次，一般每月12日、1314日，地點一般在各自會議室。記錄人、會議紀要整理人及隱患格式化整理人：技術員。資料準備：工作圖紙、施工圖表、管理牌板、作業(yè)規(guī)程、安全措施、技術措施、雙基考核臺帳、安全質量標準化臺帳、工資報表、出勤情況、三違情況、工程質量情況、文明生產(chǎn)情況、工傷事故情況、執(zhí)行力情況、計劃會貫徹落實情況、安全與產(chǎn)量進尺任務完成情況的關系、班組長以上管理人員三帶落實情況等。其目的有：①能夠判斷出事故發(fā)生與否，以便采取直觀的安全方式；②能夠指出消除事故的根本措施，改進系統(tǒng)的安全狀況；③從宏觀角度分析系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，掌握事故發(fā)生的規(guī)律；④可以找出最嚴重的事故后果，為確定頂上時間提供依據(jù)。可以通過大量斜巷跑車造成人員傷亡事故的系統(tǒng)分析,勾畫出斜巷運輸事故樹，從中尋找事故樹最小割集、最小徑集、結構重要度三個方面的重要結論,并找出預防事故發(fā)生的主要途徑。遺傳因素可能使人具有魯莽、固執(zhí)、粗心等不良性格，包括魯莽、固執(zhí)、過激、神經(jīng)質、輕率個體等性格上的先天缺點，以及安全觀念、思想性格、生理心理素質和技術素質、學習培訓、工作質量、安全檢查缺乏等后天缺點。長期性事故隱患如：水患威協(xié)、煤塵爆炸危險、自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板長期壓力等。這些不安全因素有的是疵點、缺點，只要檢查就可發(fā)現(xiàn)并進行消缺處理，不會生成激發(fā)潛能（例如動能、勢能、化學能、熱能、電能等）的條件；有的則具有生成激發(fā)潛能的隱藏在背后的條件，便形成事故隱患，不進行排查整治或不采取有效安全措施，易導致事故的發(fā)生。按照海恩法則分析，每一起煤礦事故發(fā)生后，其他煤礦及時對同類問題的“事故征兆”和“事故苗頭”進行排查處理，以此防止類似問題的重復發(fā)生，及時解決再次發(fā)生重大事故的隱患是非常重要的。當事人即使不能排除，也應該向安全負責人報告，以便找出這些小事故的隱患，及時排除，避免安全事故的發(fā)生。特別是新要求、新規(guī)定（如《防突規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、2010新版《煤礦安全規(guī)程》、XX及焦煤集團等上級機關的各種涉及安全管理的文件）一下發(fā)，就必須立即進行對標隱患排查，進行符合性修正。因為員工的行為往往受其本身素質或其它相關各方面情況的影響和制約，如員工文化水平、安全意識、工作經(jīng)驗、工作態(tài)度、操作技能、性格特點、家庭經(jīng)濟狀況、夫妻關系好壞、休息時間長短、勞動強度大小等。運用假設推定的思維方法，可實現(xiàn)隱患源頭排查治理。因此，假設推定的思維方法要求對此設計應立即作出修改。如瓦斯積聚條件已經(jīng)出現(xiàn)，但此時沒有火源就不會發(fā)生爆炸事故。隱患與事故發(fā)生的時間關系。 （七）隱患排查表法目前，可以使用以下三種隱患排查表：安全生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查表（見附表1）；XX認定的重大隱患排查表（見附表2）；國務院認定的重大隱患排查表（見附表3）（此表內(nèi)容已根據(jù)2010年版《煤礦安全規(guī)程》做出相應調整）。礦井綜合隱患排查報告采煤專業(yè)隱患排查報告掘進專業(yè)隱患排查報告機電專業(yè)隱患排查報告運輸專業(yè)隱患排查報告一通三防專業(yè)隱患排查報告防治水專業(yè)隱患排查報告（二）、每月隱患排查成果保存?zhèn)錂z單位：檢查科（三）、各基層單位隱患排查報告由各單位保存?zhèn)錂z，由各分管領導、包保領導督察。（二）、上次隱患排查時間： 年 月 日。隱患應急預案及應急設備設施：隱患治理驗收閉合情況：九、復式隱患閉合管理辦法（一）、復式隱患閉合的原則按照“升級處理、小題大做”的原則，給予不符合復式隱患閉合要求的單位及責任人進行升級處理。一是所簽整改措施不具體、沒有可操作性、沒有真對性的問題；二是所簽整改期限與實際解決起來的難度、速度不吻合，要么該現(xiàn)場解決的遲后，要么該短時間解決的拉后，要么該較長時間