【正文】 安全。對安全管理方面存在的隱患，各專業(yè)要建立一問一答模式，做到不留死角；隱性隱患要重視數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的分析；客觀隱患技術(shù)科、地測科、防突科要建立預(yù)測預(yù)報制度體系；人為隱患要強化針對性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。解決好“題目分解”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好人為隱患。安全檢查一般由安全檢查用人員或安全管理人員執(zhí)行，一個人就行。隱患存在于許多事情中，體現(xiàn)在方方面面。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守三大原則：⑴事故隱患未徹底整改，不開工生產(chǎn)；⑵生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；⑶交班時，事故隱患必須向下一個班交待清楚。最需要關(guān)注的工作必須由最重要的人“躬親”，不能因其他部門、組織或個人的參與替代最重要人的“躬親”。參加人：副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、各基層單位行政一把手和技術(shù)員以及技術(shù)科、檢查科、調(diào)度室、信息辦、供應(yīng)科、財務(wù)科、企管辦、勞資科、辦公室、組宣科、福利科、工會、團委等部門負責(zé)人。資料準備：工作圖紙、施工圖表、管理牌板、作業(yè)規(guī)程、安全措施、技術(shù)措施、雙基考核臺帳、安全質(zhì)量標準化臺帳、工資報表、出勤情況、三違情況、工程質(zhì)量情況、文明生產(chǎn)情況、工傷事故情況、執(zhí)行力情況、計劃會貫徹落實情況、安全與產(chǎn)量進尺任務(wù)完成情況的關(guān)系、班組長以上管理人員三帶落實情況等。長期性事故隱患如：水患威協(xié)、煤塵爆炸危險、自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板長期壓力等。特別是新要求、新規(guī)定（如《防突規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、2010新版《煤礦安全規(guī)程》、XX及焦煤集團等上級機關(guān)的各種涉及安全管理的文件）一下發(fā)，就必須立即進行對標隱患排查，進行符合性修正。如瓦斯積聚條件已經(jīng)出現(xiàn)，但此時沒有火源就不會發(fā)生爆炸事故。（二）、上次隱患排查時間： 年 月 日。如現(xiàn)場整改、加強管理、加強教育、嚴格按措施執(zhí)行等。采區(qū)劃分全礦劃分為幾個采區(qū)或區(qū)段，各采區(qū)或區(qū)段開采范圍。1生產(chǎn)采區(qū)進（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的。（六）未采取安全防護措施的（五）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的（三）改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的（六）沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員并持證上崗的（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產(chǎn)的（五）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專用發(fā)爆器的（八）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的（三）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的（二）礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的1高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及有瓦斯異常區(qū)的低瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的。系統(tǒng)項 目排 查 內(nèi) 容是否符合要求排查負責(zé)人隱患存在的原因、現(xiàn)狀及危害程度整改方案及安全措施整改結(jié)果和時間落實人通風(fēng)系統(tǒng) 主要通風(fēng)機臺數(shù)、型號、實際運轉(zhuǎn)風(fēng)量、風(fēng)壓、外部漏風(fēng)、工況點、等積孔、反風(fēng)設(shè)施、出風(fēng)井口防爆門、通風(fēng)機性能測定及運行記錄、通風(fēng)機內(nèi)儀表配置及管理制度見表1礦井通風(fēng)必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)進風(fēng)井斷面、風(fēng)速、空氣溫度回風(fēng)井斷面、風(fēng)速、空氣溫度通風(fēng)設(shè)施永久風(fēng)墻、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)速見表2主要進回風(fēng)巷風(fēng)速采區(qū)通風(fēng)分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)、采區(qū)上山數(shù)量掘進工作面通風(fēng)通風(fēng)方式、風(fēng)機位置、供電方式及保護井下爆炸材料庫獨立通風(fēng)、風(fēng)量、設(shè)置位置井下充電峒室新鮮風(fēng)流、氫氣濃度井下機電峒室新鮮風(fēng)流礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖風(fēng)流方向、風(fēng)量，通風(fēng)設(shè)施位置礦井避災(zāi)路線圖要有水、火、瓦斯、突出的避災(zāi)路線圖；避災(zāi)標識。整改時間是指整改完成時間，而不是開始整改的時間。安全生產(chǎn)系統(tǒng)分析法；事故樹分析法；人機環(huán)管分析法；隱患排查表法；假設(shè)推定法；海恩法則分析法；對標分析法；海因里希因果連鎖論法；其他方法。可見，作為事故條件的隱患不論大小，只要在其它具有因果聯(lián)系的事故條件出現(xiàn)時，就可能發(fā)生事故。（六）假設(shè)推定思維法一是假設(shè)推斷危險因素，發(fā)現(xiàn)和捕捉生產(chǎn)過程及其管理工作中最薄弱、最易導(dǎo)致事故的環(huán)節(jié)和因素；二是揭示事故發(fā)生條件間的因果關(guān)系，采取恰當方式，斷開造成事故的鏈條，充分利用事故條件相互作用、相互影響的規(guī)律，制定和落實防范措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。管理缺陷因素:人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率占90%以上，危害性也最大，是事故隱患中最活躍的因素；機的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因為人對機的性能不完全了解，在操作、維護上沒有達到應(yīng)有的要求；環(huán)境因素中的長期事故隱患，只有加強管理消缺工作才能確保長期事故隱患不引發(fā)事故。（一）安全生產(chǎn)系統(tǒng)分析法礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)包括以下13個方面：（1）開采系統(tǒng)；（2）通風(fēng)系統(tǒng)；（3）粉塵災(zāi)害防治系統(tǒng)；（4）煤與瓦斯突出防治系統(tǒng)；（5）瓦斯抽放系統(tǒng)；（6）防滅火系統(tǒng)；（7）防治水系統(tǒng)；（8）提升系統(tǒng)；（9）運輸系統(tǒng)；（10）電氣系統(tǒng)；（11）安全監(jiān)控系統(tǒng)；（12）安全檢測系統(tǒng)；(13)其他系統(tǒng)。跟蹤落實責(zé)任人：檢查科。解決好“無知”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好隱性隱患。隱患排查治理程序及重點：隱患排查程序分為隱患排查—登記填卡—篩選整理—整改反饋—復(fù)查驗收，實行閉環(huán)管理；隱患排查重點有兩個，一是隱患排查責(zé)任制，二是隱患責(zé)任追究制。對此，我們必須認真學(xué)習(xí)于書記關(guān)于四類隱患劃分的分析，提高認識、修正理念、積極行動起來解決以上問題。安全檢查的方法簡單，主要運用眼看、動手查、工具測、現(xiàn)場提問等方法，只要有單方面知識或?qū)嵺`經(jīng)驗的人到現(xiàn)場走一圈，即刻檢查出結(jié)果的存在，但必須要到現(xiàn)場，且一般不查找原因，一般也查不出隱性的根源性問題；隱患排查方法復(fù)雜，主要是運用分析法，通過有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對有關(guān)資料的詳細分析，通過因果關(guān)系的互為審查，根據(jù)原因推論出結(jié)果，根據(jù)結(jié)果推論出原因，排查者可以到現(xiàn)場，絕大多數(shù)情況無需到現(xiàn)場。解決好“方法與程序”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好客觀隱患。資料準備：（1）安全副總經(jīng)理事先編出隱患排查題目以及與題目相關(guān)的問題并下發(fā)各參加人，并調(diào)研安全管理方面的隱患；總工程師組織過程技術(shù)人員調(diào)研隱性和客觀方面的隱患；五職礦長調(diào)研本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的四類隱患（2）參加人根據(jù)題目及相關(guān)問題準備相應(yīng)基礎(chǔ)資料；（3）副總師以上領(lǐng)導(dǎo)準備好分管工作、分管單位、分管專業(yè)、包保單位排查出的而且未能解決落實的隱患，如果沒有隱患必須簽寫“什么工作無隱患、什么專業(yè)無隱患、什么單位無隱患”承若書；（4）各基層單位行政一把手和技術(shù)員準備好本單位排查出的而且未能解決落實的隱患，如果沒有隱患必須簽寫“我單位截至目前無隱患、有隱患我負責(zé)”承若書；（5）技術(shù)科準備相關(guān)圖紙、開采技術(shù)條件分析、設(shè)計及實際收尺素描寫實情況分析、采掘工藝及支護情況、地質(zhì)及水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)資料分析設(shè)計等；（6）檢查科準備各種安全檢查中暴露的主要問題、反復(fù)出現(xiàn)的問題、三違的主要表現(xiàn)分析、安全事故的主要原因分析、工程質(zhì)量及文明生產(chǎn)情況分析等；（7）調(diào)度室準備主要工作落實情況分析、產(chǎn)量進尺與安全管理的辯證分析、跟班帶班情況分析等；（8）信息辦準備人員定位系統(tǒng)、工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況分析；（9）供應(yīng)科、機電科準備相關(guān)安全生產(chǎn)保證項目、材料、設(shè)備的安全準入及實際效果對比分析、發(fā)放使用回收的正反向平衡等；（10）財務(wù)科、企管科準備安全投入總額、明細及方向性、效果性分析；（11）企管辦準備內(nèi)部市場化核算中有關(guān)安全工作的落實情況；（12）勞資科準備各種安全培訓(xùn)計劃及落實情況、在崗人員分布及需要培訓(xùn)、已經(jīng)培訓(xùn)、已經(jīng)取證、正在辦理、持證上崗情況、1+1培訓(xùn)方式落實情況及培訓(xùn)效果分析；（13）辦公室準備各種會議通知參加情況、會議紀要跟蹤落實情況；（14）組宣科準備安全管理人員持證培訓(xùn)及效果評價分析、安全生產(chǎn)管理人員及工程技術(shù)人員配備及其符合性、再培訓(xùn)、資格準入情況、安全生產(chǎn)工作宣傳報道情況；（15）福利科準備兩堂一舍服務(wù)安全生產(chǎn)情況、地面分管范圍危房及地面裂縫填實、水溝疏通情況；（16）工團組織準備網(wǎng)員及崗員、群監(jiān)及協(xié)管、勞保用品及工時利用、每月及每季特色活動開展情況、兩網(wǎng)聯(lián)動及信息運行情況；（17）其他需要準備提供的基礎(chǔ)資料。事件樹分析過程，通常包括6步：①確定初始事件(可能引發(fā)感興趣事故的初始事件)；②識別能消除初發(fā)事件的安全設(shè)計功能；③編制事件樹；④描述導(dǎo)致事故的順序；⑤確定事故順序的最小割集；⑥編制分析結(jié)果。（四）海恩法則分析法海恩法則指出: 每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。此外，管理干部還要受到包括管理知識、管理經(jīng)歷、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、分析判斷能力、現(xiàn)場臨機處置能力等因素差異的制約和影響。一些隱患已經(jīng)發(fā)生，并且存在較長時間的情況下，卻一直沒有發(fā)生事故。按照“一竿子插到底、負責(zé)到底”的原則精神，實行“誰簽字、誰負責(zé)整改落實、誰負責(zé)第一環(huán)的復(fù)查閉合回簽、誰承擔(dān)不閉合假閉合的刑事行政責(zé)任”。隱患第一環(huán)、第二環(huán)、第三環(huán)復(fù)查時間分別定為責(zé)任單位隱患整改復(fù)查時間的下一班。端頭支護低于四對八根長鋼梁支護的，支柱初撐力有3根及以上達不到要求的。礦井采用單回路供電的。（七）未按規(guī)定配備防治突出裝置和儀器的七超層越界開采（一）國土資源部門認定為超層越界的（四）改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的（七）一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采的（二）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進行生產(chǎn)的（四）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜、采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的（七）采區(qū)進（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的（二）不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的2其他違犯《煤礦安全規(guī)程》的隱患附表3：國務(wù)院認定的重大隱患排查表序號重大安全生產(chǎn)隱患重大安全生產(chǎn)隱患具體分解細化內(nèi)容排查結(jié)果治理情況驗收意見排查人簽字備注一超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)（一）礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的1煤與瓦斯突出礦井采用回風(fēng)出煤的。對于上級領(lǐng)導(dǎo)、部門和XM公司查出的重大隱患（以XX認定標準為標準或上級責(zé)令掛牌督辦者），由調(diào)度室根據(jù)類別進行隱患掛牌編號督辦，限定整改時間，在跟蹤落實整改的同時，及時向上級部門匯報整改情況和復(fù)查情況；由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)整改復(fù)查驗收，并負責(zé)寫出整改復(fù)查驗收報告，報焦煤集團調(diào)度室銷號。（三）復(fù)式隱患閉合的獎懲上級各類督察檢查（XM公司各種排查檢查除外）所提本地區(qū)問題（包括工程本身、機電、通風(fēng)等），一次不超過四條，每超過一條對單位黨政一把手每人罰款200元，對當班帶班區(qū)隊長每人罰款100元，以此類推。八、隱患排查報告格式化參考樣本2011年 月 日，在 進行了 隱患排查，本次隱患排查記錄人 、會議紀要整理人 、隱患排查報告撰寫人 。事故條件相互作用的影響規(guī)律。（五）對標分析法對標分析又叫標桿管理。機的因素：由于機械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等；具體表現(xiàn)為設(shè)備及電器老化、銹蝕、安全防護設(shè)施的拆除、位移和與施工進度的不銜接等。跟蹤落實責(zé)任人：驗收員或其他人。（三）、礦井綜合隱患排查相關(guān)規(guī)定排查周期及時間、地點：每月一次，一般每月2530日，地點一般在調(diào)度室。安全檢查看到的是現(xiàn)場表