城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)ppp項(xiàng)目實(shí)施方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 0%=200萬(wàn)元。按照傳統(tǒng)建設(shè)模式政府需要承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施PPP模式項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)，法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)，不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本合理共擔(dān)。三是對(duì)社會(huì)來(lái)講，通過(guò)“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”，高低效益相配置，產(chǎn)生宏觀效益，提高公共產(chǎn)品供給效率。（三）物有所值定量分析該項(xiàng)目不需政府投入，無(wú)需政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，政府不予補(bǔ)貼，政府投入為0?？傮w規(guī)劃情況。（三）主要政策需求及建議希望國(guó)家盡快出臺(tái)具體的針對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的ppp項(xiàng)目扶持政策。 整體規(guī)劃方案：（1）以人為本——貫徹“以人為本”的思想（2）環(huán)保健康——以創(chuàng)造健康為目的（3）經(jīng)濟(jì)節(jié)能——體現(xiàn)“合理利用資源、地勢(shì)、節(jié)約資源”的理念（4）安全智能——實(shí)現(xiàn) “安全性、智能化”的要求整體設(shè)計(jì)布局：設(shè)計(jì)以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和豐富的城市景觀，為居民塑造都市中心的自然優(yōu)美、舒適便捷、休閑安靜的怡然棲息之地為目的。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間工程進(jìn)度2015年8月2016年2月2016年3月2016年10月2016年11月2017年5月2017年6月2017年12月可 研總體規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)場(chǎng)地準(zhǔn)備土建施工設(shè)備安裝及調(diào)試竣工驗(yàn)收（二）前景評(píng)估和總體規(guī)劃該項(xiàng)目規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。本項(xiàng)目盈利強(qiáng)，收益穩(wěn)定，并能抵抗一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本投資具有一定吸引力，項(xiàng)目具有融資可行性。項(xiàng)目擬采用設(shè)計(jì)一建設(shè)一投資一經(jīng)營(yíng)（DBFO）的運(yùn)作方式。二是對(duì)企業(yè)來(lái)講，可以降低參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目的門(mén)檻，拓寬私人部門(mén)的發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力。通過(guò)采用政府和社會(huì)資本合作模式，可拓展項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，有利于整合社會(huì)資源，盤(pán)活社會(huì)存量資本，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加公共供給。項(xiàng)目盈利能力強(qiáng)，政府不予補(bǔ)貼，故該支出為0。本項(xiàng)目政府只承擔(dān)政策風(fēng)險(xiǎn)和50%不可控力風(fēng)險(xiǎn)（一）責(zé)任識(shí)別股權(quán)投資支出。三是堅(jiān)持公共利益優(yōu)先，注重強(qiáng)化監(jiān)管，避免資產(chǎn)“一賣(mài)了之”，明確市政公用產(chǎn)品和服務(wù)主體責(zé)任，提高質(zhì)量，優(yōu)化價(jià)格，關(guān)注百姓切身利益。規(guī)劃、建筑方案科學(xué)先進(jìn)，采用低污染、節(jié)能的新型建筑材料，并且對(duì)污染物進(jìn)行了一系列有效措施，使得經(jīng)處理后的“三廢”能夠達(dá)到國(guó)家的排放要求，治理措施得當(dāng)、有效，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后“三廢”經(jīng)處理后不會(huì)造成新的污染，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)十分有利。為加快本項(xiàng)目實(shí)施，縣政府成立了某縣城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、合作方基本情況本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，并受縣政府委托參股建設(shè)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類(lèi)“鼓勵(lì)類(lèi)”，城市基
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