【正文】 簽發(fā)。（四）機關(guān)房屋買賣、財產(chǎn)清冊、機動車事故、保險、轉(zhuǎn)讓記錄；財務(wù)工作中形成的本機關(guān)決策、預(yù)算報告、批復(fù)及分配情況的文件材料。機要文書啟動“OA”軟件并點擊“公文管理”菜單下的“公文處理”項，點擊“公文流轉(zhuǎn)”后，點擊“收文登記”，按要求填寫相應(yīng)內(nèi)容后將文件傳遞給辦公室主任，由辦公室主任提出擬辦意見。（四）各處室辦結(jié)公文經(jīng)過主管局長審閱后按辦理要求落實，辦理結(jié)果發(fā)送給市局辦公室，由機要文書將辦理結(jié)果及原文以電子方式存檔，同時機要文書將文件原件用彩色打印機打印輸出，并將該文件閱辦單打印出來，經(jīng)辦公室主任簽字確認(rèn)，對書式文件以傳統(tǒng)方式完成文件歸檔。（三）局領(lǐng)導(dǎo)將簽發(fā)后的公文稿發(fā)送給辦公室機要文書，對公文進(jìn)行復(fù)核。一、著力抓好上級重要會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志批示的貫徹落實。各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人為本單位（部門）督查落實工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)市局重大決策以及本單位（部門）工作部署的督查落實工作。對一般性督查事項，由各級辦公部門通過電話等形式通知有關(guān)單位辦理；對重要的督查事項，經(jīng)局長或主管局長批準(zhǔn)；通過《政務(wù)督查通知單》形式下達(dá)，并明確完成時限和反饋要求；也可由辦公部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行直接督查，確保重點督查內(nèi)容的貫徹落實。六、提高對督辦事項的辦理質(zhì)量。把督查結(jié)果作為工作目標(biāo)半年和年度考評的重要依據(jù)之一；以督查改進(jìn)考評，以考評促進(jìn)督查。上級督辦的綜合性事項（包括全省工商行政管理工作會議、市政府全體會議、經(jīng)濟工作會議等），根據(jù)局長批示意見；由有關(guān)副局長組織或部署局相關(guān)部門抓好貫徹落實。市局承辦的市委及市直機關(guān)黨工委的督辦事項，按照局黨組和機關(guān)黨委安排參照上述程序辦理。4．加強宣傳信息員培訓(xùn)。適時向新聞單位通報工商部門的重大活動、專項整頓和綜合執(zhí)法行動。4．堅持準(zhǔn)確、全面、統(tǒng)一、迅速的原則，及時報送重大突發(fā)性事件、緊急災(zāi)情疫情、重大案件、重大事故、群眾上訪、工商干部在執(zhí)法中傷亡等緊急重大信息。被市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)信息（含市局）和市級媒體采用的，每條給付稿酬10元；被省級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)信息（含省局）和省級媒體采用的，每條給付稿酬30元；被國家級媒體及信息單位采用的，每條給付稿酬100元。　　二、選拔任用干部的基本條件　　(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。提任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級職務(wù)任職２年以上，一般應(yīng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷；提任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級職務(wù)任職３年以上，一般應(yīng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。　　四、管理范圍及任免權(quán)限　　全市工商行政管理系統(tǒng)干部管理體制實行垂直管理的辦法?！　?(三)市局派出分局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)權(quán)限　　派出分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)副科長以上干部。推薦市局級領(lǐng)導(dǎo)干部時，要有市局機關(guān)全體干部、派出機構(gòu)和事業(yè)單位及縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加?！　∮眠m當(dāng)方式發(fā)布考察預(yù)告?？疾旖M必須堅持原則、公道正派、深入細(xì)致、如實反映考察情況和意見并在考察材料上簽名，以示負(fù)責(zé)。(五)應(yīng)到會黨組成員過半數(shù)同意形成擬任免職決定。(十)社團組織辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人的職務(wù)任免，經(jīng)黨組討論提出人選后，按社團組織章程辦理任免手續(xù)?！　。ǘ﹩挝坏闹饕?fù)責(zé)人在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、退休、辭職、解聘和機構(gòu)裁撤、合并等離任前，都必須接受離任審計，從而確定或解除其經(jīng)濟責(zé)任。 　本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及直系親屬。(八)按照干部管理權(quán)限，對擬任干部實行任職前公示，公示期一般為七至十五天。(三)由分管干部工作的黨組成員或人事部門負(fù)責(zé)同志介紹擬任免人選的提名、推薦考察和任免理由等情況。主要缺點和不足?？疾旖M由人事部門牽頭，兩名以上人員組成。個人推薦人選，必須寫出署名的推薦材料，并經(jīng)人事部門審核后，再按程序進(jìn)行民主推薦?！　?二)縣(市)、區(qū)局黨組的職責(zé)權(quán)限 　　縣(市)、區(qū)局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)及所屬事業(yè)單位副科（所）長以上干部。（七）處、科（所）級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。　　三、選拔任用干部的資格條件　　（一）在近三年年度考核中定為稱職（合格）以上等次。干部管理工作規(guī)定 　　為了加強全市工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《吉林省工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定如下規(guī)定。以上按年度計，均為采用數(shù)。3．報送政務(wù)信息的要求是：內(nèi)容要準(zhǔn)確，反映要快捷，主體要鮮明，條理要消楚，文字要簡練；要一事一報，有喜報喜，有憂報憂；要有分析，有建議。與新聞媒體定期座談、溝通、聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解，加深印象，增加友誼；互通有無，及時通報、提供有關(guān)新聞線索，從而促進(jìn)宣傳工作。 2．在財力和裝備配置上予以項斜，保障宣傳信息工作開展。在承辦上級督查事項過程中，局辦公室要加強與上級督查部門的工作聯(lián)系和溝通，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)督促承辦部門按規(guī)定時限認(rèn)真辦理，并配合有關(guān)部門做好匯報和檢查活動的組織協(xié)調(diào)工作。受理后，要及時填寫收文處理卡或電話記錄單，由辦公室主任提出擬辦意見，然后分撥給相關(guān)處室辦理。要注重督查調(diào)研，注意發(fā)現(xiàn)決策過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出切實可行的工作建議，為推進(jìn)落實決策和完善決策提供服務(wù)。（五）督查事項的反饋。內(nèi)容包括：督查事由、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦理要求、主辦人或承辦部門負(fù)責(zé)人、協(xié)辦人、完成時限及進(jìn)度等。市局督查落實工作由局長負(fù)總責(zé)。（二）對經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，辦公室機要文書登記并用印，并對公文實施電子歸檔和書式歸檔。符合規(guī)定的公文，辦公室將公文發(fā)送給分管局長審核并簽批擬發(fā)意見，需要局長簽批的，由辦公室將公文發(fā)送給局長，由局長審批簽發(fā)。機要文書按照局領(lǐng)導(dǎo)批示將文件傳送給市局辦公室主任、有關(guān)單位辦公室機要文書、相關(guān)處室內(nèi)勤或按照規(guī)定范圍傳閱。網(wǎng)上公文處理工作制度為適應(yīng)全系統(tǒng)辦公自動化的新要求，確保公文流轉(zhuǎn)電子化的順利實施，特制定本工作制度。（二）上級機關(guān)下發(fā)的文件材料和視察、檢查機關(guān)工作時形成的文件材料；機關(guān)業(yè)務(wù)處以局名義制發(fā)的公文，會議材料、調(diào)查報告、工作總結(jié)等；機關(guān)編輯的用于指導(dǎo)工作并公開出版發(fā)行的期刊樣本及反映重要職能活動的簡報、情況反映、工作信息等，機關(guān)關(guān)于出國考察、接待來訪、參加國際會議等外事活動形成的記錄、摘要、調(diào)查、處理報告等。五、公文批辦對上來文（辦件），由辦公室主任在閱辦單上提出擬辦意見，對上來文（閱件）由辦公室按規(guī)定范圍分送或傳閱；對下來文（辦件），辦公室主任直接請有關(guān)處室承辦，重要的來文由辦公室主任提出擬辦意見呈主管局長審閱批辦。對系統(tǒng)發(fā)送的公文（下行文）使用的文種是“通知”、“批復(fù)”、“決定”、“通報”等。（四）按時限要求督辦；（五）修改后的公文送交主管局長審定簽批，重要的需送局長簽批；（六）辦公室登記、用印；（七）返回主辦部門；（八）成文后存檔。（四）楊中石副局長負(fù)責(zé)梳理、排查、解決在企業(yè)注冊、登記、企業(yè)改制、個體注冊登記、收費、再就業(yè)工作、商標(biāo)、個私協(xié)會、信息化等方面和其它分管工作中的信訪問題。四、責(zé)任分工市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，指導(dǎo)分管部門加大信訪矛盾的排查調(diào)處力度，努力從源頭上預(yù)防和解決信訪問題。第一條線是接訪。二、工作原則嚴(yán)格執(zhí)行國家《信訪條例》和《吉林省信訪條例》，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，及時、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，依法檢查指導(dǎo)，督辦處理，解決信訪問題。（三）凡需各直屬局、派出分局和市局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)包案的，由市局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)各直屬局、派出分局和市局相關(guān)處室落實后，要將包案情況報市局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（四）遇有重大疑難案件，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時立會，研究方案，由辦公室做好記錄，形成會議紀(jì)要，向系統(tǒng)通報。（二）對本系統(tǒng)有重大影響的信訪事項，由局長辦公會例會研究，分管領(lǐng)導(dǎo)包案，妥善處理，做好穩(wěn)定工作。（六）在接待群眾來訪中，要做到文明禮貌，注意工作方法，要耐心傾聽取來訪人的陳述、認(rèn)真答復(fù)詢問，對來訪人當(dāng)中的精神病和無理取鬧者，應(yīng)通知相關(guān)人員采取措施強行送出機關(guān)。（二）對來訪人員，由有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)接待，將反映的問題和要求，向分管局長報告。七、答復(fù)函由辦公室正式行文，要按規(guī)定的格式書寫，對建議、提案所提出的問題和要求，要逐項作出答復(fù)，經(jīng)主管局長審定后，報送市政府。由主辦處（室）綜合辦理情況，形成書面答復(fù)意見，協(xié)辦處（室）要及時將會辦意見送交主辦處（室）。第十八條 本規(guī)定由吉林市工商行政管理局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。第十三條 規(guī)范性文件制定后應(yīng)于7日內(nèi)在對外開放的媒體上公布，包括報紙、網(wǎng)站及辦公場所的公告欄。 第六條 工商行政管理機關(guān)制定發(fā)布規(guī)范性文件，在提交局長辦公會討論通過前，應(yīng)當(dāng)由文件起草機構(gòu)將文件送審稿及相關(guān)材料送本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核。七、執(zhí)法人員的辦公桌上，使用統(tǒng)一制作的明示牌，注明姓名、職務(wù)、職責(zé)、編號，著裝上崗、佩戴胸簽。堅持寫學(xué)習(xí)筆記，每人每年要撰寫12篇調(diào)研報告或體會文章。視頻會議服務(wù)工作由信息中心和機關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。提請會議討論的問題，要在會前認(rèn)真會商，廣泛征求意見，努力取得一致。上級黨組和有關(guān)部門指導(dǎo)民主生活會的同志，可以提前介入。在民主生活會上，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開展批評，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會的質(zhì)量。在下次民主生活會上，黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）要對上次民主生活會整改措施的落實情況進(jìn)行說明和總結(jié)。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。要針對存在的主要問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。 每次民主生活會前，黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的議題由主管信訪工作人員匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定。十四、法制工作委員會辦公室是法制工作委員會的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦下列事務(wù)：（一） 籌備法制工作委員會會議：1．按照法制工作委員會會議主持人的指示，及時通知法制工作委員會組成人員及列席人員開會的時間、地點及審議事項；2．及時通知并督促會議審議或者討論事項的承辦機構(gòu)（機關(guān)）準(zhǔn)備相應(yīng)材料；3．會前按與會成員人數(shù)編印會議審議事項清單。八、法制工作委員會會議由主任或者其委托的副主任主持，其他副主任及審議事項的承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，該事項的承辦人列席。四、法制工作委員會每星期一例會，但屬下列情形之一的除外：（一）星期一是法定節(jié)假日的，在節(jié)假日結(jié)束后的第一天例會；（二）參加會議的主任、副主任未超過半數(shù)時，不得例會；（三）主任或者其委托的副主任認(rèn)為沒有必須經(jīng)法制工作委員會例會審議決定事項的，可以不例會；（四）遇緊急事項或者其他特殊情況，主任或者其委托的副主任可以決定召開法制工作委員會會議。（二） 領(lǐng)導(dǎo)本局的立法工作：1． 審議本局的立法規(guī)劃、計劃、建議草案及其修訂意見，作出相應(yīng)決定；2． 審議本局的規(guī)范性文件、規(guī)章制度草案及其修訂、廢止意見，作出相應(yīng)決定；3． 審議本局關(guān)于上級機關(guān)立法征求意見稿的修改意見草案，作出相應(yīng)決定。五、工商行政管理工作會議是決定全局工作目標(biāo)、工作安排的重要會議，各單位、各部門必須按會議要求抓好落實，市局辦公室負(fù)責(zé)督辦。 三、局長專題會議由牽頭處室負(fù)責(zé)承辦，負(fù)責(zé)會議記錄、起草會議紀(jì)要或文件；會議記錄原件交辦公室存檔。（3）部署市局重要工作。辦公室負(fù)責(zé)督察、催辦。七、黨組會議確定傳達(dá)和公布的事項，要形成會議紀(jì)要，由黨組書記簽發(fā)。二、黨組會議由黨組書記或其指定的黨組成員主持。二、會議由局長或其指定的副局長主持。局務(wù)會議制度一、由局長或局長委托的其他局班子成員主持召開。三、局務(wù)會議原則上每年召開二次。六、局長專題會議可不定期召開。三、專業(yè)工作會議主要部署各專業(yè)年度或半年工作，或者階段性重點工作。（五）組織、落實上級機關(guān)交辦的其他法制工作，并負(fù)責(zé)向上級機關(guān)報告有關(guān)法制工作。2．撤銷、糾正本局或者下級局違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椋?．疑難、復(fù)雜、重大的行政復(fù)議案件的復(fù)議決定或者不準(zhǔn)撤回復(fù)議申請的決定及有關(guān)重大事項；4．疑難、復(fù)雜、重大的行政訴訟案件的答辯應(yīng)訴及有關(guān)重大事項；5．行政賠償案件的賠償或者不予賠償決定及有關(guān)重大事項；6．行政追償決定及有關(guān)重大事項。會議主持人認(rèn)為有必要，可以通知本局法律顧問參加。（四）承辦法制工作委員會的其他日常事務(wù)。八、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議由辦公室負(fù)責(zé)記錄。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會的主題。學(xué)習(xí)要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員分別談心?；ハ嗯u既要堅持原則，又要從團結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無限上綱。報告的內(nèi)容包括：會議的主要議題以及領(lǐng)導(dǎo)班子的出席情況；會前各項準(zhǔn)備工作情況；征求群眾意見情況；會上開展批評與自我批評的情況及主要內(nèi)容；制定的整改措施。通過開好民主生活會，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 會議管理制度一、凡是各單位、各處室能夠解決或經(jīng)過協(xié)調(diào)能夠解決的問題；分管局長自身能夠解決的問題；分管局長之間經(jīng)過協(xié)調(diào)能夠解決的問題；不再提請黨組會議或局長辦公會議討論。議題一經(jīng)確定，