【正文】 簽發(fā)。（四）機關(guān)房屋買賣、財產(chǎn)清冊、機動車事故、保險、轉(zhuǎn)讓記錄；財務工作中形成的本機關(guān)決策、預算報告、批復及分配情況的文件材料。機要文書啟動“OA”軟件并點擊“公文管理”菜單下的“公文處理”項，點擊“公文流轉(zhuǎn)”后，點擊“收文登記”，按要求填寫相應內(nèi)容后將文件傳遞給辦公室主任，由辦公室主任提出擬辦意見。（四）各處室辦結(jié)公文經(jīng)過主管局長審閱后按辦理要求落實，辦理結(jié)果發(fā)送給市局辦公室，由機要文書將辦理結(jié)果及原文以電子方式存檔，同時機要文書將文件原件用彩色打印機打印輸出，并將該文件閱辦單打印出來，經(jīng)辦公室主任簽字確認，對書式文件以傳統(tǒng)方式完成文件歸檔。（三）局領(lǐng)導將簽發(fā)后的公文稿發(fā)送給辦公室機要文書，對公文進行復核。一、著力抓好上級重要會議、文件和領(lǐng)導同志批示的貫徹落實。各單位（部門）主要負責人為本單位（部門）督查落實工作的第一責任人，負責市局重大決策以及本單位（部門）工作部署的督查落實工作。對一般性督查事項，由各級辦公部門通過電話等形式通知有關(guān)單位辦理；對重要的督查事項，經(jīng)局長或主管局長批準；通過《政務督查通知單》形式下達，并明確完成時限和反饋要求；也可由辦公部門牽頭，組織相關(guān)部門進行直接督查，確保重點督查內(nèi)容的貫徹落實。六、提高對督辦事項的辦理質(zhì)量。把督查結(jié)果作為工作目標半年和年度考評的重要依據(jù)之一；以督查改進考評，以考評促進督查。上級督辦的綜合性事項（包括全省工商行政管理工作會議、市政府全體會議、經(jīng)濟工作會議等），根據(jù)局長批示意見；由有關(guān)副局長組織或部署局相關(guān)部門抓好貫徹落實。市局承辦的市委及市直機關(guān)黨工委的督辦事項，按照局黨組和機關(guān)黨委安排參照上述程序辦理。4．加強宣傳信息員培訓。適時向新聞單位通報工商部門的重大活動、專項整頓和綜合執(zhí)法行動。4．堅持準確、全面、統(tǒng)一、迅速的原則，及時報送重大突發(fā)性事件、緊急災情疫情、重大案件、重大事故、群眾上訪、工商干部在執(zhí)法中傷亡等緊急重大信息。被市級領(lǐng)導機關(guān)信息（含市局）和市級媒體采用的，每條給付稿酬10元；被省級領(lǐng)導機關(guān)信息（含省局）和省級媒體采用的，每條給付稿酬30元；被國家級媒體及信息單位采用的，每條給付稿酬100元?！　《⑦x拔任用干部的基本條件　　(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。提任正處級領(lǐng)導職務，應在下一級職務任職２年以上，一般應具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷；提任副處級領(lǐng)導職務，應在下一級職務任職３年以上，一般應具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷?！　∷摹⒐芾矸秶叭蚊鈾?quán)限　　全市工商行政管理系統(tǒng)干部管理體制實行垂直管理的辦法。　　 (三)市局派出分局領(lǐng)導班子職責權(quán)限　　派出分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)副科長以上干部。推薦市局級領(lǐng)導干部時，要有市局機關(guān)全體干部、派出機構(gòu)和事業(yè)單位及縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導成員和其他需要參加的人員參加?！　∮眠m當方式發(fā)布考察預告?？疾旖M必須堅持原則、公道正派、深入細致、如實反映考察情況和意見并在考察材料上簽名，以示負責。(五)應到會黨組成員過半數(shù)同意形成擬任免職決定。(十)社團組織辦事機構(gòu)負責人的職務任免，經(jīng)黨組討論提出人選后，按社團組織章程辦理任免手續(xù)?！　。ǘ﹩挝坏闹饕撠熑嗽谡{(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、退休、辭職、解聘和機構(gòu)裁撤、合并等離任前，都必須接受離任審計，從而確定或解除其經(jīng)濟責任。 　本單位領(lǐng)導干部的配偶、子女及直系親屬。(八)按照干部管理權(quán)限，對擬任干部實行任職前公示，公示期一般為七至十五天。(三)由分管干部工作的黨組成員或人事部門負責同志介紹擬任免人選的提名、推薦考察和任免理由等情況。主要缺點和不足。考察組由人事部門牽頭，兩名以上人員組成。個人推薦人選，必須寫出署名的推薦材料，并經(jīng)人事部門審核后，再按程序進行民主推薦?！　?二)縣(市)、區(qū)局黨組的職責權(quán)限 　　縣(市)、區(qū)局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)及所屬事業(yè)單位副科（所）長以上干部。（七）處、科（所）級領(lǐng)導干部應當逐級提拔。　　三、選拔任用干部的資格條件　?。ㄒ唬┰诮昴甓瓤己酥卸榉Q職（合格）以上等次。干部管理工作規(guī)定 　　為了加強全市工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《吉林省工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定如下規(guī)定。以上按年度計，均為采用數(shù)。3．報送政務信息的要求是：內(nèi)容要準確，反映要快捷，主體要鮮明，條理要消楚，文字要簡練；要一事一報，有喜報喜，有憂報憂；要有分析，有建議。與新聞媒體定期座談、溝通、聯(lián)絡，增進了解，加深印象，增加友誼；互通有無，及時通報、提供有關(guān)新聞線索，從而促進宣傳工作。 2．在財力和裝備配置上予以項斜，保障宣傳信息工作開展。在承辦上級督查事項過程中，局辦公室要加強與上級督查部門的工作聯(lián)系和溝通，協(xié)助局領(lǐng)導督促承辦部門按規(guī)定時限認真辦理，并配合有關(guān)部門做好匯報和檢查活動的組織協(xié)調(diào)工作。受理后，要及時填寫收文處理卡或電話記錄單，由辦公室主任提出擬辦意見，然后分撥給相關(guān)處室辦理。要注重督查調(diào)研，注意發(fā)現(xiàn)決策過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出切實可行的工作建議，為推進落實決策和完善決策提供服務。（五）督查事項的反饋。內(nèi)容包括：督查事由、責任領(lǐng)導、辦理要求、主辦人或承辦部門負責人、協(xié)辦人、完成時限及進度等。市局督查落實工作由局長負總責。（二）對經(jīng)過局領(lǐng)導簽批的公文，辦公室機要文書登記并用印，并對公文實施電子歸檔和書式歸檔。符合規(guī)定的公文，辦公室將公文發(fā)送給分管局長審核并簽批擬發(fā)意見，需要局長簽批的，由辦公室將公文發(fā)送給局長，由局長審批簽發(fā)。機要文書按照局領(lǐng)導批示將文件傳送給市局辦公室主任、有關(guān)單位辦公室機要文書、相關(guān)處室內(nèi)勤或按照規(guī)定范圍傳閱。網(wǎng)上公文處理工作制度為適應全系統(tǒng)辦公自動化的新要求，確保公文流轉(zhuǎn)電子化的順利實施，特制定本工作制度。（二）上級機關(guān)下發(fā)的文件材料和視察、檢查機關(guān)工作時形成的文件材料；機關(guān)業(yè)務處以局名義制發(fā)的公文，會議材料、調(diào)查報告、工作總結(jié)等；機關(guān)編輯的用于指導工作并公開出版發(fā)行的期刊樣本及反映重要職能活動的簡報、情況反映、工作信息等，機關(guān)關(guān)于出國考察、接待來訪、參加國際會議等外事活動形成的記錄、摘要、調(diào)查、處理報告等。五、公文批辦對上來文（辦件），由辦公室主任在閱辦單上提出擬辦意見，對上來文（閱件）由辦公室按規(guī)定范圍分送或傳閱；對下來文（辦件），辦公室主任直接請有關(guān)處室承辦，重要的來文由辦公室主任提出擬辦意見呈主管局長審閱批辦。對系統(tǒng)發(fā)送的公文（下行文）使用的文種是“通知”、“批復”、“決定”、“通報”等。（四）按時限要求督辦；（五）修改后的公文送交主管局長審定簽批，重要的需送局長簽批；（六）辦公室登記、用印；（七）返回主辦部門；（八）成文后存檔。（四）楊中石副局長負責梳理、排查、解決在企業(yè)注冊、登記、企業(yè)改制、個體注冊登記、收費、再就業(yè)工作、商標、個私協(xié)會、信息化等方面和其它分管工作中的信訪問題。四、責任分工市局領(lǐng)導班子成員要認真執(zhí)行領(lǐng)導信訪接待日制度，指導分管部門加大信訪矛盾的排查調(diào)處力度，努力從源頭上預防和解決信訪問題。第一條線是接訪。二、工作原則嚴格執(zhí)行國家《信訪條例》和《吉林省信訪條例》，按照領(lǐng)導分工，堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導相結(jié)合的原則，依法檢查指導，督辦處理，解決信訪問題。（三）凡需各直屬局、派出分局和市局相關(guān)處室領(lǐng)導包案的，由市局信訪工作領(lǐng)導小組辦公室下達各直屬局、派出分局和市局相關(guān)處室落實后，要將包案情況報市局信訪工作領(lǐng)導小組辦公室備案。（四）遇有重大疑難案件，信訪工作領(lǐng)導小組隨時立會，研究方案，由辦公室做好記錄，形成會議紀要，向系統(tǒng)通報。（二）對本系統(tǒng)有重大影響的信訪事項，由局長辦公會例會研究，分管領(lǐng)導包案，妥善處理，做好穩(wěn)定工作。（六）在接待群眾來訪中，要做到文明禮貌，注意工作方法，要耐心傾聽取來訪人的陳述、認真答復詢問，對來訪人當中的精神病和無理取鬧者，應通知相關(guān)人員采取措施強行送出機關(guān)。（二）對來訪人員，由有關(guān)處（室）負責接待，將反映的問題和要求，向分管局長報告。七、答復函由辦公室正式行文，要按規(guī)定的格式書寫，對建議、提案所提出的問題和要求，要逐項作出答復，經(jīng)主管局長審定后，報送市政府。由主辦處（室）綜合辦理情況，形成書面答復意見，協(xié)辦處（室）要及時將會辦意見送交主辦處（室）。第十八條 本規(guī)定由吉林市工商行政管理局法規(guī)處負責解釋。第十三條 規(guī)范性文件制定后應于7日內(nèi)在對外開放的媒體上公布，包括報紙、網(wǎng)站及辦公場所的公告欄。 第六條 工商行政管理機關(guān)制定發(fā)布規(guī)范性文件，在提交局長辦公會討論通過前，應當由文件起草機構(gòu)將文件送審稿及相關(guān)材料送本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核。七、執(zhí)法人員的辦公桌上，使用統(tǒng)一制作的明示牌，注明姓名、職務、職責、編號，著裝上崗、佩戴胸簽。堅持寫學習筆記，每人每年要撰寫12篇調(diào)研報告或體會文章。視頻會議服務工作由信息中心和機關(guān)服務中心負責。提請會議討論的問題，要在會前認真會商，廣泛征求意見，努力取得一致。上級黨組和有關(guān)部門指導民主生活會的同志，可以提前介入。在民主生活會上，要帶頭認真學習，帶頭進行自我檢查和剖析，帶頭開展批評，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會的質(zhì)量。在下次民主生活會上，黨組（領(lǐng)導班子）要對上次民主生活會整改措施的落實情況進行說明和總結(jié)。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。黨組（領(lǐng)導班子）每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導班子存在的突出問題提出整改建議。要針對存在的主要問題，組織領(lǐng)導干部學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容，學習黨的有關(guān)文件。 每次民主生活會前，黨組（領(lǐng)導班子）可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。五、信訪工作領(lǐng)導小組會議的議題由主管信訪工作人員匯總，經(jīng)領(lǐng)導小組組長審定。十四、法制工作委員會辦公室是法制工作委員會的日常辦事機構(gòu)，負責承辦下列事務：（一） 籌備法制工作委員會會議：1．按照法制工作委員會會議主持人的指示，及時通知法制工作委員會組成人員及列席人員開會的時間、地點及審議事項；2．及時通知并督促會議審議或者討論事項的承辦機構(gòu)（機關(guān)）準備相應材料；3．會前按與會成員人數(shù)編印會議審議事項清單。八、法制工作委員會會議由主任或者其委托的副主任主持，其他副主任及審議事項的承辦機構(gòu)負責人參加，該事項的承辦人列席。四、法制工作委員會每星期一例會，但屬下列情形之一的除外：（一）星期一是法定節(jié)假日的，在節(jié)假日結(jié)束后的第一天例會；（二）參加會議的主任、副主任未超過半數(shù)時，不得例會；（三）主任或者其委托的副主任認為沒有必須經(jīng)法制工作委員會例會審議決定事項的，可以不例會；（四）遇緊急事項或者其他特殊情況，主任或者其委托的副主任可以決定召開法制工作委員會會議。（二） 領(lǐng)導本局的立法工作：1． 審議本局的立法規(guī)劃、計劃、建議草案及其修訂意見，作出相應決定；2． 審議本局的規(guī)范性文件、規(guī)章制度草案及其修訂、廢止意見，作出相應決定；3． 審議本局關(guān)于上級機關(guān)立法征求意見稿的修改意見草案，作出相應決定。五、工商行政管理工作會議是決定全局工作目標、工作安排的重要會議，各單位、各部門必須按會議要求抓好落實，市局辦公室負責督辦。 三、局長專題會議由牽頭處室負責承辦，負責會議記錄、起草會議紀要或文件；會議記錄原件交辦公室存檔。（3）部署市局重要工作。辦公室負責督察、催辦。七、黨組會議確定傳達和公布的事項，要形成會議紀要，由黨組書記簽發(fā)。二、黨組會議由黨組書記或其指定的黨組成員主持。二、會議由局長或其指定的副局長主持。局務會議制度一、由局長或局長委托的其他局班子成員主持召開。三、局務會議原則上每年召開二次。六、局長專題會議可不定期召開。三、專業(yè)工作會議主要部署各專業(yè)年度或半年工作，或者階段性重點工作。（五）組織、落實上級機關(guān)交辦的其他法制工作，并負責向上級機關(guān)報告有關(guān)法制工作。2．撤銷、糾正本局或者下級局違法、不當?shù)男姓袨椋?．疑難、復雜、重大的行政復議案件的復議決定或者不準撤回復議申請的決定及有關(guān)重大事項；4．疑難、復雜、重大的行政訴訟案件的答辯應訴及有關(guān)重大事項；5．行政賠償案件的賠償或者不予賠償決定及有關(guān)重大事項；6．行政追償決定及有關(guān)重大事項。會議主持人認為有必要，可以通知本局法律顧問參加。（四）承辦法制工作委員會的其他日常事務。八、信訪工作領(lǐng)導小組會議由辦公室負責記錄。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會的主題。學習要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。黨組（領(lǐng)導班子）主要負責人要同領(lǐng)導班子的每個成員分別談心。互相批評既要堅持原則，又要從團結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無限上綱。報告的內(nèi)容包括：會議的主要議題以及領(lǐng)導班子的出席情況；會前各項準備工作情況；征求群眾意見情況；會上開展批評與自我批評的情況及主要內(nèi)容；制定的整改措施。通過開好民主生活會，不斷強化領(lǐng)導干部的群眾觀點和全心全意為人民服務的宗旨觀念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 會議管理制度一、凡是各單位、各處室能夠解決或經(jīng)過協(xié)調(diào)能夠解決的問題；分管局長自身能夠解決的問題；分管局長之間經(jīng)過協(xié)調(diào)能夠解決的問題；不再提請黨組會議或局長辦公會議討論。議題一經(jīng)確定，