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某電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南(存儲(chǔ)版)

2025-05-18 22:35上一頁面

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【正文】 務(wù)識(shí)別與分析并編制關(guān)鍵任務(wù)清單?1關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析是否考慮了過去的事實(shí)、現(xiàn)在的實(shí)際和將來的可能?1每年或發(fā)生變化時(shí)是否對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行回顧?1所有關(guān)鍵任務(wù)是否都建立了作業(yè)指導(dǎo)書?作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否覆蓋了作業(yè)的全過程、全方位?作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是否文件化并發(fā)布?員工是否能夠方便地獲取作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)?是否對(duì)所有作業(yè)任務(wù)進(jìn)行了關(guān)鍵任務(wù)分析?是否對(duì)所有關(guān)鍵任務(wù)均建立了作業(yè)指導(dǎo)書?作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的績(jī)效作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程是否全面?作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是否與現(xiàn)實(shí)情況相符?是否因作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不充分而導(dǎo)致事故/事件?關(guān)鍵任務(wù)分析結(jié)果是否與現(xiàn)實(shí)情況相符?是否由于關(guān)鍵任務(wù)分析有遺漏,重要工作無作業(yè)指導(dǎo)書而導(dǎo)致的事故?員工是否熟悉與其崗位作業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施? 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(250 分)目的:識(shí)別及評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。――公共衛(wèi)生事件。178。1相互支援的有效性?溝通暢通;支援及時(shí);人員與設(shè)備類型、數(shù)量充分并有效;支援人員勝任。針對(duì)企業(yè)外發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,是否結(jié)合自身實(shí)際開展防范工作?是否每年為班組全面提供本單位的事故匯編?基層班組、生產(chǎn)人員是否對(duì)事故/事件信息進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)?事故/事件管理依從所發(fā)生的事故/事件是否都按規(guī)定得到報(bào)告?員工是否清楚管轄范圍內(nèi)事故/事件的報(bào)告程序和渠道?是否對(duì)所有事故/事件按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)查?并依從以下要求:查明事故經(jīng)過及后果;查明事故直接原因、根本原因;查明體系暴露的問題;分析事故再次發(fā)生的可能性,提出補(bǔ)救和防范措施建議;制定防范措施,防范措施的負(fù)責(zé)部門、負(fù)責(zé)人及其完成時(shí)間計(jì)劃。 報(bào)告的環(huán)境事故率分析是否關(guān)注?――時(shí)間特性――頻率――趨勢(shì)――原因――類型――費(fèi)用――人員――體系要素運(yùn)行的有效性是否按照規(guī)定的保存方式與保存時(shí)間保存事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和信息溝通與回顧的相關(guān)資料?是否通過安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議中回顧事故/事件,并提出防范和改進(jìn)措施?進(jìn)行事故/事件管理回顧發(fā)現(xiàn)的不足是否確定了改進(jìn)的措施、責(zé)任機(jī)構(gòu) /人員、完成時(shí)間?是否按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行完善?事故/事件管理績(jī)效事故/事件報(bào)告的有效性?及時(shí);報(bào)告對(duì)象準(zhǔn)確、全面;內(nèi)容齊全。 交通事故率178。是否對(duì)月度、季度、年度的事故/事件信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?以確定趨勢(shì)?事故類別;事故原因;事故時(shí)間;事故單位;事故/事件統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果是否應(yīng)用到以下方面?修訂企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述;企業(yè)和下屬單位績(jī)效評(píng)估的依據(jù);制訂下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的依據(jù);管理評(píng)審主要內(nèi)容;30審核要點(diǎn)審核發(fā)現(xiàn)批注改進(jìn)涉及失效的體系元素。公共衛(wèi)生事件。178。――火災(zāi)。21審核要點(diǎn)審核發(fā)現(xiàn)批注作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策劃是否建立作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確以下內(nèi)容:作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法;作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍與對(duì)象;實(shí)施作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體步驟;作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn);評(píng)估過程與結(jié)果的填報(bào)表格。 安全科技(45 分)目的:通過安全科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用與開發(fā),提高對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。必要時(shí),企業(yè)是否成立專家組或問題解決小組,針對(duì)變化完成安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緩解、控制行動(dòng)?所有的變化是否對(duì)應(yīng)急程序、培訓(xùn)要求進(jìn)行了更新,對(duì)相關(guān)人員是否進(jìn)行了培訓(xùn)?1變化管理是否文件化,變化是否進(jìn)行記錄并保存?回顧每年是否對(duì)流程和變化管理效率進(jìn)行回顧,增加、修訂或廢除相關(guān)流程?是否每年針對(duì)流程的執(zhí)行情況和實(shí)用性進(jìn)行回顧?是否每年針對(duì)變化涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧?是否有變化管理不到位而返工的工程項(xiàng)目?是否因變化管理的原因?qū)е率鹿?事件的發(fā)生? 安全生產(chǎn)信息溝通(125 分)目的:確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。 環(huán)境因素登記和監(jiān)測(cè)。 任務(wù)觀察。 糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄。依據(jù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求制定的技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)的充分性?11審核要點(diǎn)審核發(fā)現(xiàn)批注依據(jù)關(guān)鍵任務(wù)分析要求編制的作業(yè)指導(dǎo)書的充分性?依據(jù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求制定的記錄與檢查表的充分性?安全生產(chǎn)文件的控制是否對(duì)文件的主索引表、頒布與執(zhí)行時(shí)間、版本編號(hào)、批準(zhǔn)、發(fā)放控制、解釋權(quán)、變化廢止,及強(qiáng)制性文件、法律法規(guī)要求和外部文件的接收、處理與反饋進(jìn)行控制?是否建立系統(tǒng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的所有文件進(jìn)行集中管理,以確保文件的可用性?是否針對(duì)文件系統(tǒng)的管理任命了人員并規(guī)定了職責(zé)?文件產(chǎn)生效率?對(duì)文件需求的響應(yīng)及時(shí);文件產(chǎn)生流程暢通;文件控制系統(tǒng)的效力?文件的有效性;文件存儲(chǔ)的充分性;文件索取的及時(shí)性;外部文件管理有效性;文件的分發(fā)充分。是否按期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)??jī)?nèi)容是否包含:對(duì)企業(yè)上年度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行回顧、分析、認(rèn)可與激勵(lì);發(fā)布年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo);8 安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置(85 分)目的:為企業(yè)安全管理提供必要的資源保障。企業(yè)是否在新員工入職前進(jìn)行方針的培訓(xùn)? 相關(guān)年度培訓(xùn)、會(huì)議中是否體現(xiàn)方針的相關(guān)內(nèi)容?管理者及員工是否熟悉方針內(nèi)容并理解其內(nèi)涵?方針修改后是否正式發(fā)布,并確保其為企業(yè)內(nèi)唯一現(xiàn)行有效版本?回顧與修訂是否每年通過安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議或管理評(píng)審等對(duì)方針進(jìn)行回顧,確保了方針的適宜性?國家或上級(jí)政策、企業(yè)內(nèi)外部條件發(fā)生變化時(shí)是否進(jìn)行了回顧或修訂?企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作是否符合/體現(xiàn)方針精神?審核要點(diǎn)審核發(fā)現(xiàn)批注制定是否有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了責(zé)任制的制定、溝通與回顧的職責(zé)與要求?是否制定了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制?包括:安全生產(chǎn)職責(zé)及其到位標(biāo)準(zhǔn);權(quán)限與義務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否滿足法律法規(guī)以及上級(jí)相關(guān)要求?是否體現(xiàn)了責(zé)任的有機(jī)傳遞、分層分級(jí)負(fù)責(zé)并落實(shí)到人? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求(140 分)目的: 確保企業(yè)對(duì)所有相關(guān)的法律法規(guī)與其它要求的依從。SECP 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:其中:當(dāng)審核周期內(nèi)發(fā)生人身死亡(含分包單位)時(shí),導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)生較大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故時(shí),取消績(jī)效認(rèn)可;當(dāng)過程管理得分率與其它指標(biāo)得分率不同等級(jí)時(shí),以低檔對(duì)應(yīng)的級(jí)別作為評(píng)級(jí)依據(jù)。(六)第六單元“生產(chǎn)管理”是依據(jù)電力施工企業(yè)的主要業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì),將“工程建設(shè)管理”細(xì)分為“項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工過程管理、竣工驗(yàn)收與交付和工程回訪與保修”明確了企業(yè)在工程建設(shè)的全過程管理,保留了“作業(yè)過程控制”和“物資與倉儲(chǔ)管理”,忽略了原指南“規(guī)劃與設(shè)計(jì)”、“新設(shè)備投運(yùn)及并(聯(lián))網(wǎng)管理”、“用戶管理”的內(nèi)容。(二)第二單元“危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”包括危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)要素,忽略了原指南電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容,涉及電力施工企業(yè)施工過程中的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)納入到作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中進(jìn)行考慮。為了強(qiáng)化工程建設(shè)過程中的管控力度,在全面梳理電力施工企業(yè)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,基于電力施工企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點(diǎn)對(duì)審核指南(電力施工企業(yè)部分)進(jìn)行全面修編,秉承“有則實(shí)施,無則忽略”的原則,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司16家電力施工企業(yè)承包商試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上,特制訂本審核指南。本指南旨在為審核人員提供一個(gè)審核工具,它提出了PDCA審核思路和主要關(guān)注的問題,為審核人員提供參考。其它要求和內(nèi)容與原體系基本相同。(九)第九單元“檢查、審核與改進(jìn)”其要求與內(nèi)容與原體系基本相同。認(rèn)可等級(jí)過程管理得分率%工傷意外率(DIFR)五鉆≥95≤1四鉆≥80≤2三鉆≥65≤3兩鉆≥55≤4一鉆≥50≤5單元一二三四五六七八九總計(jì)安全管理危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急與事故管理作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)用具生產(chǎn)管理職業(yè)健康能力要求與培訓(xùn)檢查、審核與改進(jìn)分?jǐn)?shù)1470125090068083019503804807008640 內(nèi)務(wù)管理(40 分)..................................................................................... 37 消防管理(150 分)................................................................................... 38目錄第一單元 安全管理..................................................................................................... 5 安全生產(chǎn)方針(85 分)............................................................................... 5 安全生產(chǎn)責(zé)任制(170 分)......................................................................... 5 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求(140 分)................................................. 6 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)(225 分)................................................................ 7 安全生產(chǎn)會(huì)議(85 分).............................................................................. 8 安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置(85 分).......................................................... 9 安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理(170 分)...................................... 10 流程與變化管理(125 分)...................................................................... 13 安全生產(chǎn)信息溝通(125 分).................................................................. 14 供應(yīng)商與分包商管理(170 分)............................................................ 15 安全科技(45 分).................................................................................. 17 工余安健環(huán)(45 分).............................................................................. 18第二單元 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估............................................................................. 19 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則(200 分)............................................... 19 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(不作審核要求)..
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