法屬性論破產(chǎn)重整制度的經(jīng)濟(jì)(存儲(chǔ)版)
【正文】 限制法院的自由裁量權(quán)力，使破產(chǎn)重整制度步入法制程序。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的過(guò)程中產(chǎn)生的一種新的社會(huì)關(guān)系，本質(zhì)上是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù)，是對(duì)市場(chǎng)不足的彌補(bǔ)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法主要關(guān)注的是國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所使用的方法或手段，強(qiáng)調(diào)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段或方法之合理性。在啟動(dòng)重整程序之后，各利害關(guān)系人按照債權(quán)性質(zhì)的不同分為不同種類(lèi)的債權(quán)人組，然后組成債權(quán)人會(huì)議，對(duì)企業(yè)的重整問(wèn)題進(jìn)行討論與表決。（二）從調(diào)整方法論破產(chǎn)重整制度的經(jīng)濟(jì)法屬性 法的調(diào)整方法是指法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)所采取的基本方式和手段。經(jīng)濟(jì)法所要維護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)是建立在合理競(jìng)爭(zhēng)原則基礎(chǔ)上的，目的是實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的有序、有效。由此也能知曉，重整法律制度正是國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力介入破產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的的巧妙設(shè)計(jì)，突破了屬于私法領(lǐng)域的清算制度與和解制度，引進(jìn)了公法概念。有的學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法部門(mén)法的原則錯(cuò)位為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，如邱本先生的“計(jì)劃原則”與“反壟斷原則”；也有學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象作為經(jīng)濟(jì)法原則，如史際春、鄧峰先生所主張的“平衡協(xié)調(diào)原則，”平衡協(xié)調(diào)主要強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)所使用的方法或手段，所以將其定位為經(jīng)濟(jì)法的基本原則有所不妥。而對(duì)擔(dān)保物權(quán)的限制最終的結(jié)果不能損害具有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，維護(hù)社會(huì)整體的公平但不能損害各方主體最終的利益分配，這就是重整制度設(shè)計(jì)的一大魅力。經(jīng)濟(jì)法中的公平指的也是整體公平，而不是狹隘的公平，國(guó)家把握宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)方向，制定一個(gè)總體可行的經(jīng)濟(jì)策略，制定經(jīng)濟(jì)法保證經(jīng)濟(jì)策略的有力施行。制度選擇是一種公共選擇，從某種意義上講，制度選擇的理性程度，代表了一個(gè)國(guó)家對(duì)多元利益的綜合權(quán)衡。當(dāng)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最完善時(shí)，最強(qiáng)的市場(chǎng)力量和最強(qiáng)的政府宏觀調(diào)控作用相結(jié)合，就逼近了這樣一個(gè)成熟的目標(biāo)：最有效率的初次分配和最公平的再分配相結(jié)合。破產(chǎn)重整制度的概念差異主要是由于重整程序社會(huì)代價(jià)大，要求的成本高，各國(guó)或者各地區(qū)根據(jù)其實(shí)際情況，在法律中對(duì)破產(chǎn)重整適用的范圍做出了不同的規(guī)定。破產(chǎn)重整，是指被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)為避免該企業(yè)破產(chǎn)，向受理破產(chǎn)案件的法院提出申請(qǐng)，由其主持按照企業(yè)同債權(quán)人達(dá)成的和解協(xié)議確定的方案，采取改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的措施，以挽救其生存的積極程序。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)追求公平優(yōu)先、生存養(yǎng)人、 公平效率、追求（國(guó)有）資產(chǎn)最大化 、效率公平，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求企業(yè)資產(chǎn)最大化、追求社會(huì)公平、生存養(yǎng)人。而重整制度是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)具體法律制度的選擇，是社會(huì)利益本位論在破產(chǎn)法律關(guān)系中具體要求。經(jīng)濟(jì)法之所以要制定出維持經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的法律，如《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，就是希望通過(guò)這些法律法規(guī)規(guī)制各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維持市場(chǎng)經(jīng)（三）社會(huì)公平理
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