【正文】 讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地?！　∨R時使用土地期限一般不超過二年?！　〉诹l　農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準?！　〉诹隆”O(jiān)督檢查　　第六十六條　縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查?！　〉谄哒隆》韶熑巍　〉谄呤龡l　買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。　　第八十四條　土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。　　第二條　制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本法?！　〉谖鍡l　城市規(guī)劃必須符合我國國情，正確處理近期建設和遠景發(fā)展的關系。　　第十條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告?！　【幹瞥鞘幸?guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設等要求；在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施。　　城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃?！　〕鞘性敿氁?guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批?！　〉诙邨l　城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，并逐步改善居住和交通運輸條件，加強基礎設施和公共設施建設，提高城市的綜合功能。建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。 【發(fā)布單位】國務院　　【發(fā)布文號】國務院令第256號　　【發(fā)布日期】19981227　　【生效日期】19990101　　【失效日期】　　【所屬類別】國家法律法規(guī)中華人民共和國國務院令（第２５６號）　　《中華人民共和國土地管理法實施條例》已經１９９８年１２月２４日國務院第１２次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年１月１日起施行。　　第四條　農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權證書，確認所有權?！　∫婪ǜ淖兺恋赜猛镜?，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記?！　〉谑畻l　依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。　　第十三條　各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理，實行建設用地總量控制。　　縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門根據(jù)土地等級評定標準，對土地等級進行評定?！　〉谑藯l　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照土地利用總體規(guī)劃，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，并組織實施?！　。ㄈ┺r用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設項目分別供地?！　〉诙畻l　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：　　（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報有批準權的人民政府?！　∫淮涡蚤_發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘６００公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權限，由縣級以上地方人民政府批準；開發(fā)６００公頃以上的，報國務院批準。土地調查規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。修改后的土地利用總體規(guī)劃應當報原批準機關批準?！　”緱l第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準?！　〉诹鶙l　依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。　　土地登記資料可以公開查詢。第四十六條　本法自１９９０年４月１日起施行?！　〉谒氖l　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴?！　〉谌鶙l　在城市規(guī)劃區(qū)內進行挖取砂石、土方等活動，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地?！　〉诙鍡l　城市新區(qū)開發(fā)應當具備水資源、能源、交通、防災等建設條件，并應當避開地下礦藏、地下文物古跡?！　〕鞘腥嗣裾涂h級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意?！　≡O市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?！　【幹泼褡遄灾蔚胤降某鞘幸?guī)劃，應當注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色?！　〉诰艞l　國務院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作?！　≈械瘸鞘惺侵甘袇^(qū)和近郊區(qū)非農業(yè)人口二十萬以上、不匯合五十萬的城市。  【發(fā)布單位】全國人大常委會　　【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第23號　　【發(fā)布日期】19891226　　【生效日期】19900401　　【失效日期】　　【所屬類別】國家法律法規(guī)中華人民共和國主席令（第二十三號）　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于１９８９年１２月２６日通過，現(xiàn)予公布，自１９９０年４月１日起施行。　　第八十三條　依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止?！　〕^省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處?！　〉谄呤粭l　縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構成犯罪的，應當將案件移送有關機關，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，應當依法給予行政處罰?！　〉诹鍡l　有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：　?。ㄒ唬猷l(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設，需要使用土地的；　　（二）不按照批準的用途使用土地的；　　（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經營規(guī)模，分別規(guī)定用地標準。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。　　第五十三條　經批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關文件，向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的三十倍。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算?！　≌饔们翱钜?guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案?！　〉谖逭隆〗ㄔO用地　　第四十三條　任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地?！　〗拐加没巨r田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報經國務院批準減免本行政區(qū)域內開墾耕地的數(shù)量，進行易地開墾?！　⊥恋匦姓鞴懿块T和統(tǒng)計部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。　　經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃?！　〉诙龡l　江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。　　第二十一條　土地利用總體規(guī)劃實行分級審批?！　〉谌隆⊥恋乩每傮w規(guī)劃　　第十七條　各級人民政府應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務?！　〉谑臈l　農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務?！　∈褂猛恋氐膯挝缓蛡€人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地?！　乙婪▽嵭袊型恋赜袃斒褂弥贫取！　〉谄呤l　本法自１９９５年１月１日起施行?！　〉诹鍡l　違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉讓土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款?！　≡谝婪ㄈ〉玫姆康禺a開發(fā)用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發(fā)房屋所有權證書。　　第五十五條　以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。　　第四十九條　房地產抵押，抵押人和抵押權人應當簽訂書面抵押合同?！　∩唐贩款A售人應當按照國家有關規(guī)定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案?！　〉谌艞l　以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。　　房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當?shù)氐氖袌鰞r格進行評估?！　≡O立有限責任公司、股份有限公司，從事房地產開發(fā)經營的，還應當執(zhí)行公司法的有關規(guī)定。　　第二十六條　房地產開發(fā)項目的設計、施工，必須符合國家的有關標準和規(guī)范。經批準準予續(xù)期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權出讓金?！　〉谑鍡l　土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，土地管理部門有權解除合同，并可以請求違約賠償。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規(guī)定，報經有批準權的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！　〉诙l　在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地（以下簡稱國有土地）范圍內取得房地產開發(fā)用地的土地使用權，從事房地產開發(fā)、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。　　本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃?！　〉诙隆》康禺a開發(fā)用地　　第一節(jié)　土地使用權出讓　　第七條　土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為?！　∩虡I(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式?！　〉谑藯l　土地使用權出讓金應當全部上繳財政，列入預算，用于城市基礎設施建設和土地開發(fā)?！　∫勒毡痉ㄒ?guī)定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。　　第二十八條　國家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施鼓勵和扶持房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設居民住宅。　　房地產開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產的，分期投資額應當與項目規(guī)模相適應，并按照土地使用權出讓合同的約定，按期投入資金，用于項目建設。　　第三十五條　房地產轉讓、抵押，當事人應當依照本法第五章的規(guī)定辦理權屬登記?！　〉谒氖畻l　房地產轉讓，應當簽訂書面轉讓合同，合同中應當載明土地使用權取得的方式。　　第三節(jié)　房地產抵押　　第四十六條　房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。需要拍賣該抵押的房地產時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權人無權優(yōu)先受償。　　第五十七條　房地產中介服務機構應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q和組織機構；　?。ǘ┯泄潭ǖ姆請鏊?；　?。ㄈ┯斜匾呢敭a和經費；　?。ㄋ模┯凶銐驍?shù)量的專業(yè)人員；　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的