【正文】 ，組織交流學(xué)習(xí)心得。第二十一條各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)將市內(nèi)、外建設(shè)行業(yè)改革和發(fā)展中的重要計(jì)劃、重大舉措、重要?jiǎng)討B(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)做法以及困難問題等，及時(shí)報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送辦公室。夜間和節(jié)假日值班的同志，接到重要的情況報(bào)告，應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)向市委、市政府值班室報(bào)告。則第一條黨委成員要維護(hù)和增進(jìn)團(tuán)結(jié)，尊重和支持非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)成員開展工作。（八）完成市委交辦的其他工作。在上級(jí)黨委織未對(duì)決定作出改變之前，必須堅(jiān)決執(zhí)行。黨委成員在集體討論決定問題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見。黨委成員對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會(huì)上發(fā)表的個(gè)人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏和擴(kuò)散。黨委會(huì)議議題由黨委書記確定，或由黨委成員提出，經(jīng)黨委書記確定。第十六條第十八條到會(huì)成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定。重要會(huì)議須二人記錄，由黨委書記復(fù)核。對(duì)實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)督促檢查，并做好反饋。黨委民主生活會(huì)第二十三條黨委民主生活會(huì)按規(guī)定召開,原則上每半年召開一次。黨委民主生活會(huì)的列席人員，根據(jù)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容由黨委書記確定。第六章 嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，考勤情況每半年通報(bào)一次。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，以及市委的決定、決議，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事和決策基本制度；充分聽取黨員和下級(jí)黨委織的意見，集思廣益，改進(jìn)工作。加強(qiáng)干部職工思想政治工作，帶頭與干部群眾談心交流，答疑解惑，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的積極性。黨委文件按機(jī)要文件有關(guān)規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一管理。黨委書記出差、出訪期間由其委托的副書記或黨委其他成員簽發(fā)。（2）工作能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)具有做好本職工作的能力和一定的管理水平，能獨(dú)立完成工作任務(wù)，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級(jí)的方針、政策，勇于創(chuàng)新。三、 考核等次（一）公務(wù)員考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。 各等次的考核基本標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)；在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。（一）平時(shí)考核平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，結(jié)合建設(shè)局具體情況，為了提高考核工作的可操作性，擬試行每季度對(duì)工作人員進(jìn)行考核一次。單位領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)給各科室負(fù)責(zé)人打分，各科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室成員進(jìn)行打分。因工作失職或失誤造成不良后果的，扣發(fā)一個(gè)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)。1人民來信反映問題的，查實(shí)一次情況屬實(shí)但未造成嚴(yán)重后果的，可定為基本合格（基本稱職），被考核人要被更換工作崗位；查實(shí)2次，定為不合格（不稱職），被考核人待崗半年；查實(shí)三次，勒令辭退。專業(yè)技術(shù)崗位人員年度崗位考核被確定為合格以上等次的，具備續(xù)聘和正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格；在任職期內(nèi)，年度崗位考核均為合格以上（含合格）且有12次為優(yōu)秀等次的，具備申請(qǐng)破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。對(duì)連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的或無正當(dāng)理由拒絕變更聘用合同的，聘用單位可單方面解除聘用合同。第五條 民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)，局人事教育科收到書面述職報(bào)告后的一周內(nèi)，召開有關(guān)人員參加的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)會(huì)，到會(huì)人員不得低于是應(yīng)到人數(shù)的85%。鑒定意見為不稱職或基本稱職的；民意測(cè)驗(yàn)不稱職票達(dá)30%的（含30%）；民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱職票之和低于50%的（含50%）；試用期內(nèi)或考核期間，群眾來信來訪反映干部本人在德、能、勤、績(jī)、廉等方面存在的問題，經(jīng)查確認(rèn)的，可能影響到任職的。5張家港市建設(shè)局黨政干部選拔任用實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制定本細(xì)則。（二）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，具有正確的人生觀、價(jià)值觀、艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。越級(jí)提拔的應(yīng)當(dāng)報(bào)給上級(jí)組織（人事）部門同意。第十三條 民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，本部門人數(shù)較少的可以由全體人員參加。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案，考察材料必須寫實(shí)、全面、準(zhǔn)確，清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：（一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；（二）主要缺點(diǎn)和不足；（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。條線和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)征求條線主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。第二十九條 黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織人事科負(fù)責(zé)人逐個(gè)介紹干部職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；（三）進(jìn)行表決，以黨委應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的局機(jī)關(guān)中層干部，所屬企事業(yè)單位（含副局級(jí)單位）的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；試用期滿后經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作，試用期為一年。報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第六、七條的規(guī)定。第十章 免職、辭職第四十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；（二）在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；（三）因工作需要或其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：（一）在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；（二）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；（三）有其他特殊原因的。第四十九條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。第五十三條 本細(xì)則由局人事教育科負(fù)責(zé)解釋。第七條 有下列情形的個(gè)人，要對(duì)其談話誡勉：政治觀念淡薄，自由主義嚴(yán)重，缺乏組織原則和全局觀念，影響決策與決議貫徹執(zhí)行的；不能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，經(jīng)考核政績(jī)平庸，無特殊情況完不成崗位目標(biāo)任務(wù)和上級(jí)交給的重要任務(wù)，或工作中出現(xiàn)失誤并造成損失的；工作事業(yè)心不強(qiáng)，貪圖安逸、不思進(jìn)取、弄虛作假、欺上瞞下，群眾反映強(qiáng)烈的；組織紀(jì)律觀念淡薄，個(gè)人主義嚴(yán)重，不服從領(lǐng)導(dǎo)和組織分配，不遵守工作制度的；在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)，鬧無原則糾紛，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；自身形象差，存在以權(quán)謀私，不廉潔，不檢點(diǎn)，以身作則差，造成不良影響的；不堅(jiān)持群眾路線、不接受群眾批評(píng)和監(jiān)督、群眾基礎(chǔ)較差，在考核測(cè)評(píng)中，群眾滿意率較低的；因其他情形需要談話誡勉的。7張家港市建設(shè)局干部因私出國（境）審批管理規(guī)定根據(jù)市委組織部通知精神，為了規(guī)范對(duì)干部因私出國（境）的審批管理，結(jié)合我們建設(shè)局實(shí)際情況,制定有關(guān)規(guī)定如下：一、市管領(lǐng)導(dǎo)干部的因私出國（境）審批按照市委組織部張組發(fā)（2006）32號(hào)文件執(zhí)行。說明從因私渠道組團(tuán)出國（出境）的理由、出國（境）時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、團(tuán)組人員情況、在國（境）外停留時(shí)間、出國（境）費(fèi)用由誰來負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，并附有關(guān)證明材料（上級(jí)組團(tuán)單位通知、外方邀請(qǐng)函件、國外日程安排等）。8張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度為培養(yǎng)造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的城建干部職工隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的執(zhí)政能力，推動(dòng)建筑市場(chǎng)管理、公用事業(yè)管理等工作上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)城建事業(yè)跨躍式發(fā)展，制定本制度。每年初，機(jī)關(guān)辦公室編制并下發(fā)全局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)總體計(jì)劃，各科室、單位依據(jù)總體計(jì)劃，結(jié)合各自職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)類別，制定本科室、單位的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排，以集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)等形式，抓好落實(shí)。提高行政執(zhí)法人員政策理論水平，依法行政能力，確保行政執(zhí)法程序科學(xué)、客觀公正，樹立建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍形象。三、黨小組會(huì)。凡是未能參加會(huì)議活動(dòng)的，事后，由支部書記負(fù)責(zé)補(bǔ)課。二、支部委員會(huì)，每月召開一次。三、關(guān)于政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)政治，使干部職工思想得到凈化，理想得到升華，樹立正確的世界觀和方法論，樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，自覺為建設(shè)事業(yè)建功立業(yè)。五、嚴(yán)格執(zhí)行局管干部因私出國（境）審批工作紀(jì)律，對(duì)違反審批管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出訪的，擅自增加出訪國家（地區(qū)），擅自延長(zhǎng)在外時(shí)間的，經(jīng)催交仍不交因私出國（境）證件的的單位和個(gè)人將給予嚴(yán)肅處理。（3）.報(bào)局人事教育科簽署意見后再報(bào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)審批。第十四條 本辦法由市建設(shè)局人事教育科負(fù)責(zé)解釋，如與上級(jí)組織部門的規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)組織部門的規(guī)定執(zhí)行。二、考察反饋，談話誡勉對(duì)象第五條 經(jīng)考察調(diào)查，班子和個(gè)人均無突出問題，對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員作一般考察反饋，通報(bào)考察結(jié)果，提出需加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。第五十二條 黨委及組織人事部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。第四十八條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委或組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。黨委及其組織人事部門討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選拔任用局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人選以及其他適于競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。第五章 醞 釀第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀?？疾靸?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十六條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。第十一條 民主推薦由上級(jí)黨委、組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)，任職條件，推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求：（二）填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；（三）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦要分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；（四）向黨委匯報(bào)推薦情況。第七條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格：（一）擔(dān)任股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有下一級(jí)一個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；（二）擔(dān)任股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有二年以上的副股級(jí)任職經(jīng)歷；（三）擔(dān)任副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有三年以上機(jī)關(guān)工作或同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上的經(jīng)歷；（四）身體健康；（五）近三年年度考核中定為稱職以上獎(jiǎng)項(xiàng)；（六）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；（七）年齡一般在45周歲以下。第五條 黨委及組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施。第十三條 本辦法由局人事教育科負(fù)責(zé)解釋。第七條 考察談話。第四條 個(gè)人述職。年度崗位考核被確定為不合格或連續(xù)兩年基本合格、受處分不定等次、暫緩考核的人員，不計(jì)發(fā)年度崗位考核獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)金。 年度崗位考核被確定為合格以上等次的，可根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定晉升檔案工資檔次；具備續(xù)簽聘用合同的資格；兌現(xiàn)年度崗位考核獎(jiǎng)，考核合格的按本人12月份基本工資的100%計(jì)發(fā)。對(duì)第一次違法禁酒規(guī)定的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)一個(gè)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)。無故不參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，全年累計(jì)三次及以上者，扣發(fā)一個(gè)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)。考核分一般要參照本年度前3季度考核分的平均分。四 、考核辦法公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）的考核分為平時(shí)考核和年度考核。合格：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，無責(zé)任事故。（二）、事業(yè)單位年度崗位考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。特殊崗位的工作人員應(yīng)遵守相應(yīng)的保密制度。一、 組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立建設(shè)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由下列成員組成：組 長(zhǎng)：張 雷 局黨委書記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：顧興達(dá) 局黨委副書記、紀(jì)委書記組 員：周建明 局黨委委員、紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任顧敬賢 局人事教育科科長(zhǎng)肖 軍 局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)曹 崢 局建筑業(yè)管理科科長(zhǎng)李國喜 局市政公用科科長(zhǎng)向家林 局防震減災(zāi)科科長(zhǎng)程艷杰 局團(tuán)委副書記（局人事教育科科員）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事教育科。附要減少事務(wù)性和應(yīng)酬活動(dòng)。（三）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件；建立健全聯(lián)系群眾制度；下基層工作和調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從。第三十五條局機(jī)關(guān)黨委會(huì)負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)的日常事務(wù)和各項(xiàng)服務(wù)工作。第二十九條（四）委托有關(guān)部門征求黨內(nèi)外群眾意見和建議，并于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席會(huì)議人員或在會(huì)上通報(bào)。第二十五條第五章 （二）征求有關(guān)部門、單位的意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，作出評(píng)估。列席黨委會(huì)議人員，對(duì)黨委的決定、決議可以發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。第十四條第十條如遇重要問題發(fā)生爭(zhēng)論，各方人數(shù)接近時(shí)，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，統(tǒng)一思想后再作決定。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨委及其成員必須遵守黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持一致。（六）抓好建設(shè)局的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，結(jié)合部門實(shí)際貫徹黨的路線、方針、政策，中央關(guān)于