【正文】 項工程及其它服務，與礦井進行結算；作為用戶與提供材料、電力、加工維修、租賃等直接費用和服務費用支出的礦井其它單位進行結算。實行計件制的崗位，每班由班組長按照工作數(shù)量、工作質量工作單價情況確定當班個人收入，做到班清班結。一、礦井與采煤區(qū)隊交易價格的制定（1）人工單價根據(jù)采煤工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、勞動定額定員標準和計件工資標準，制定綜合定額測算表，計算噸煤人工單價。②計算公式：服務單價=崗位定員人數(shù)崗位工資標準/服務對象數(shù)量。365租賃系數(shù)，設備折舊費＝設備原值（）/服務年限。計算公式：電力單價=電力消耗定額標準電力價格（4）加工維修單價根據(jù)現(xiàn)場條件、設備新舊程度、設備類別、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實際消耗數(shù)據(jù)，制定加工維修定額標準，計算設備加工維修單價。第三節(jié) 二級市場交易價格的制定二級市場價格是指區(qū)隊（廠、科、車間）與其所屬班組的交易價格，分單項價格和綜合價格兩種。計算公式：噸煤加工維修單價=設備加工維修消耗總額/產(chǎn)量（進尺）數(shù)。計算公式：延米電力單價=延米電力消耗定額標準電力價格（4）加工維修單價根據(jù)據(jù)進工作面生產(chǎn)條件、設備新舊程度、設備類別、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實際消耗數(shù)據(jù)，制定加工維修消耗定額標準，計算延米設備加工維修單價。計算公式：材料單價=材料消耗定額標準材料價格（3）電力單價根據(jù)現(xiàn)場條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實際消耗數(shù)據(jù)，制定電力消耗定額標準，計算相應電力單價。二、“總體控制、節(jié)支預留、以豐補歉”原則各級市場主體費用總額不能超出以內部市場價格為基礎的指標費用分解數(shù)，當結算工資低于和超出預算總額10%時，采用向內部銀行貸款或存款辦法予以解決。一、采掘直接結算采掘直接結算是指礦井對采掘單位的結算。第五節(jié) 一級市場結算辦法礦井內部市場結算中心負責一級市場主體的內部市場結算，按照日清月結的原則，月末匯總各類結算結果，編制內部市場收、支結算報表，確定各市場主體工資。②電費：按表計量，按月度實際消耗量考核，超支節(jié)約按實際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。（4）其它收入：由被服務單位來承擔，費用標準按礦規(guī)定。三、機電隊內部市場結算工資=收入支出（市場結算收入）和定崗定員收入（固定崗位收入）收入=主井原煤提升收入+皮帶原煤運輸收入+礦井排水收入+礦井供電收入+單項工程收入+技術創(chuàng)新成果+其它收入（1）主井原煤提升收入＝主井原煤提升量主井原煤提升單價。大型材料、配件按每月超節(jié)額比例考核兌現(xiàn)。一、結算范圍二級市場管理需覆蓋本區(qū)隊所有班組，明確每個班組正常工作程序及工作量，以及競標取得的預算外工作；明確各工序崗位性質、設置標準及人數(shù)。（5）其它收入：由被服務單位來承擔，費用標準按礦規(guī)定。三、掘進區(qū)隊班組結算工資=收入支出=進尺收入+單項工程收入+技術創(chuàng)新成果+其它收入（1）進尺收入＝當班進尺延米進尺綜合單價。④租賃費：按照實際租賃費考核，超支節(jié)約按實際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。②電費：按表計量，按月度實際消耗量考核，超支節(jié)約按實際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。（2）服務費用支出=皮帶運輸費用+物料配送費用+其它服務費用服務費用支出按照實際發(fā)生額和相關單位進行結算。（3）物料回收收入：在規(guī)定范圍內對回收的物料按一定的單價實行購買。四、其它輔助單位結算其它輔助單位結算辦法根據(jù)實際情況，參照采掘、機電結算辦法制定。（7）其它收入：由被服務單位來承擔，費用標準按礦規(guī)定。（2）服務費用支出=皮帶運輸費用+物料配送費用+其它服務費用服務費用支出按照實際發(fā)生額和相關單位進行結算。（2）單項工程收入：主要包括本隊職責范圍外的工作量按定額標準來結算。=直接費用支出+服務費用支出+其它支出（1）直接費用支出=材料費+電費+加工維修費+租賃費①材料費：按實際領用考核，超支節(jié)約按實際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。三、單項工程結算單項工程主要指采掘及輔助單位承擔井下正規(guī)生產(chǎn)以外的巷道修復、安裝、拆除等工程。第三節(jié) 結算載體內部市場結算票據(jù)是實行市場化管理的必要手段，為了便于各市場主體進行往來結算，制訂礦井 “內部結算票據(jù)”，完善各類結算報表，各結算主體之間憑票據(jù)或內部貨幣相互劃轉結算費用，使市場化運作有明確的載體。第六章 市場結算第一節(jié) 結算原則一、統(tǒng)一性原則統(tǒng)一性原則主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各類結算單據(jù)要統(tǒng)一。計算公式：計件工資單價=崗位定員人數(shù)崗位工資標準/工作量（式中：工作量即正常條件下崗位工人能夠完成的定額數(shù)）②崗位工資：對班組無量可計的工種崗位實行崗位工資，根據(jù)其崗位定員人數(shù)、崗位工資標準計算崗位工資，實行增人不增資，減人不減資。原則上大型材料由區(qū)隊掌握使用。計算公式：噸煤電力單價=噸煤電力消耗定額標準電力價格（4）加工維修單價根據(jù)采煤工作面生產(chǎn)條件、設備新舊程度、設備類別、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實際消耗數(shù)據(jù)，制定加工維修消耗定額標準，計算噸煤設備加工維修單價。②計算公式：服務單價=崗位定員人數(shù)崗位工資標準/服務對象數(shù)量。計算公式：崗位工資=崗位定員人數(shù)崗位工資標準（2）材料單價根據(jù)現(xiàn)場條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實際消耗數(shù)據(jù)，制定材料消耗定額標準，計算相應材料單價。計算公式：延米加工維修單價=設備維修消耗總額/進尺數(shù)（5）租賃單價①租賃系數(shù)：，維修使用過的設備租賃系數(shù)為1。365租賃系數(shù)，設備折舊費＝設備原值（）/服務年限。其它綜合價格包括主、副井提升綜合單價，礦車運輸綜合單價，通防設施構建綜合單價等。崗位設置以計件制為主，聯(lián)產(chǎn)計酬，通過市場化管理來完成本工序范圍內的工作。第二節(jié) 實施辦法一、一級市場實施辦法一級市場管理覆蓋所有礦屬二級單位，包括采煤隊、掘進隊、準備隊、機電隊、運搬隊、通巷隊、礦機廠、選煤廠等，形成橫到邊，縱到底的內部市場范圍。（4）各內部結算主體間的交易收入、成本支出均通過內部市場化信息系統(tǒng)輸入。（5）保證各內部賬戶資金透明性。根據(jù)《會計法》的要求，認真做好公司各核算單位的內部會計核算工作。③以人為本，能力為上，積極發(fā)揮職工工作的積極性。安全質量管理市場：安監(jiān)部門根據(jù)集團公司及礦井安全管理文件，對一般問題、一般三違、嚴重三違、隱患問題、生產(chǎn)事故等進行分析，實行安全質量買賣制度。把部門技術創(chuàng)新活動與礦井及集團公司創(chuàng)新活動相結合，從而形成整體技術創(chuàng)新體系，產(chǎn)生綜合效益。圖表 9 內部服務管理流程圖七、內部技術管理辦法加強內部技術市場管理目的是鼓勵技術創(chuàng)新，調動職工積極性，開展小改小革，開發(fā)新技術，或者將已有的技術進行應用創(chuàng)新，為企業(yè)減人提效、科學發(fā)展提供源動力。圖表 8 設備租賃管理流程圖六、內部服務管理辦法內部服務管理是為了提高各個下屬單位的工作積極性，提高各單門協(xié)同工作主動性，采取內部市場化手段，減少行政干預，提高企業(yè)運行效率。將流動頻繁、共用性強的設備、支護用品等納入租賃范圍，“誰使用，誰付錢”。（2）維修費價格測算：根據(jù)前三年發(fā)生的維修費、產(chǎn)量、地質條件、設備新舊程度、設備類別綜合分析確定各種設備維修費單價。負責及時更新大型設備的維修和使用檔案，負責統(tǒng)計大型設備的備品、備件數(shù)量和明細，并建立檔案管理。根據(jù)峰谷時段電價，將電力消耗由電量考核轉變?yōu)殡娰M考核。（4）總務科負責地面各用電地點的電表的安裝、使用、維護，做好用電的計量、結算、考核等各項管理工作。、二級市場主體材料管理范圍礦井要劃分好一、二級市場主體物資管理范圍。（3）預算外材料，投入生產(chǎn)后24小時內要及時追加預算，由分管領導簽字后轉內部市場結算中心。 圖表 4 產(chǎn)品管理流程圖二、物資管理辦法物資管理目的是加強降本提效，應對市場面臨的困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。（5）結算中心每月根據(jù)分管科室驗收情況進行結算。內部市場要素包括十大市場要素，即產(chǎn)品市場要素、內部物資市場要素、電力市場要素、加工維修市場要素、租賃市場要素、內部服務市場要素、內部技術市場要素、安全質量市場要素、人力資源市場要素、內部資金市場要素。數(shù)據(jù)傳遞制度制定目的是為了保障礦井內部各類管理信息得以及時、準確的傳遞，加強企業(yè)管理與內部控制，使傳遞信息管理更規(guī)范化、系統(tǒng)化。仲裁程序：申請→受理→調查→調解→仲裁→執(zhí)行。工資管理制度要明確人勞部是工資管理主管部門。對于煤礦這一特定的全面風險管理主體來說，其全面風險管理的總體目標為：①確保礦經(jīng)營活動的健康運行，規(guī)避和減少風險可能給我礦造成的損失；② 確保礦內部控制體系的有效性，提高經(jīng)營活動的效率和效果，降低實現(xiàn)經(jīng)營目標的不確定性；③確保礦信息披露真實、可靠；④確保礦各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度得以貫徹落實，降低實現(xiàn)經(jīng)營目標的不確定性；⑤確保礦建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理，保護我礦不因災害性風險或人為失誤造成重大損失；⑥確保國家法律法規(guī)的遵循。（3）全面預算管理與內部市場化關系全員績效考核全面衡量企業(yè)的運行成果，是對內部市場化管理運行結果的有效檢驗，進一步保證內部市場化管理健康運行，確保各項預算目標的實現(xiàn)。明確全面質量管理制度規(guī)定各個部門、各個人員都必須以產(chǎn)品質量為中心，控制生產(chǎn)過程中影響質量的因素。管理制度要明確管理范圍，即包括經(jīng)營預算、投資預算、人力資源預算、財務預算。目標制定后，原則不予調整，但因不可控因素，確需調整的，按調整程序上報審批。其目的是為加強企業(yè)內部市場化管理，強化各環(huán)節(jié)控制，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程控制。；、隱蔽工程所增加的材料、工資、電力等其它費用核定價格。圖表 2 內部市場化四級市場主體 三級市場關系圖二、內部市場管理委員會礦井設立內部市場管理委員會，由礦長擔任委員會主任（領導小組組長），成員由其它礦領導和有關部門負責人組成。上述職能主要由內部市場管理委員會下設的內部市場結算中心負責執(zhí)行。質量是指以提高工程質量為目的，采用工程質量驗收的方式，按照優(yōu)化優(yōu)價的原則，進行原煤、進尺、服務等產(chǎn)品的購買，提高各級人員質量責任意識。制定內部市場化運行的規(guī)范化的管理制度、保障制度和管理辦法，保障內部市場的健康有效運行。雙方按照自愿、平等的原則，完成產(chǎn)品的交易，通過礦井劃撥服務費用。二、建立兩個委員會價格管理委員會：負責內部市場價格的制定、修訂、調整和廢止。區(qū)隊對班組、班組對個人以標準工序為基本模式，將市場化管理機制延伸到班組、細化到工序、落實到個人。三是完全成本核算原則。三是解決好工作上存在的“要我干、催著干”的問題，形成“我要干、搶著干”、“崗位靠競爭、項目靠競價、服務靠競標”的局面。它既不同于“簡政放權”，又不同于“承包租賃”，它以“五全管理”作為管理基礎，是市場機制與企業(yè)內部科學管理的緊密結合，即“無形的手”和“有形的手”緊密結合，是一種行之有效的新型管理機制與模式。因此，在煤礦生產(chǎn)過程中所使用的很多材料、設備，其本身不轉化為成品，材料、設備在煤炭生產(chǎn)過程中可以進行回收復用，這就為煤礦企業(yè)的材料、設備節(jié)約提供了可能，從而達到企業(yè)節(jié)約挖潛、降本增效的目的。企業(yè)要生存、要發(fā)展，有效的辦法就是引入市場機制，實現(xiàn)效率效益最大化，因此，推行內部市場，是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然。以行政管理手段管理企業(yè)內部經(jīng)營活動，管理人員有權改變考核、補貼指標，基層單位會采取投機取巧行為，謀求額外利益，難以規(guī)范經(jīng)營行為，必然出現(xiàn)人為的因素，甚至出現(xiàn)對立情緒，致使領導干部陷于復雜的事務和各種矛盾的漩渦之中。在這種情況下，提產(chǎn)擴量、促銷漲價增效的傳統(tǒng)經(jīng)營模式已難以為繼。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端：一是“垂直式“的行政管理關系不能使企業(yè)內部相對獨立的經(jīng)濟實體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟往來。由于缺乏經(jīng)濟利益關聯(lián)，因此雙方會逐步達成默契，不利于考核工作對礦井安全、質量、效率、效益的提高。推行內部市場化，就必須按照生產(chǎn)流程對現(xiàn)有企業(yè)內部各單元之間內在關系進行梳理。通過推行內部市場化，打破原有的分配方式，通過內部模擬市場把各個市場主體之間的經(jīng)濟往來用價格結算連接起來，按照內部市場單價和實際勞動量計算收入，促使各單位、各崗位自發(fā)合理安排工序，優(yōu)化勞動資源配置。全員績效考核是衡量企業(yè)運行成果，保證內部市場管理健康運行，確保各項預算目標實現(xiàn)，有效解決過程管理和結果管理的有效方法。六是解決好經(jīng)營理念和經(jīng)營成果上存在的“靠礦井提產(chǎn)、靠煤炭提價、靠條件好轉”的問題，形成“靠創(chuàng)新、靠提效、靠降本”、“向市場要效益、向市場要收入”的局面。四是核算主體下移原則。七是五全管理為基礎的原則。五、構建三級內部交易市場：礦井與區(qū)隊（車間、廠）之間構成一級市場。班組按區(qū)隊要求，完成原煤、巷道、及服務，區(qū)隊根據(jù)雙方之間的合同約定，按照區(qū)隊內部價格體系，在綜合產(chǎn)品數(shù)量、質量、技術要求的基礎上確定價格，完成產(chǎn)品交易，并按照“日清日結”的結算周期撥付資金。對有量可計的工作和場所，配備計量器具，制定計量管理制度，保證內部市場各類產(chǎn)品和服務工作量真實可靠。一、內部市場化管理決策層礦井內部市場化管理決策層是實施內部市場化管理的高級階層，由礦領導及相關科室負責人組成。圖表 1 內部市場化管理的組織體系圖第二節(jié) 機構設置一、市場主體架構礦井為一級內部市場主體；礦井下屬區(qū)隊為二級內部市場主體；區(qū)隊所屬班組為三級內部市場主體；班組所屬崗位為四級內部市場主體。其職能是：，制定內部市場管理配套辦法；，并不斷完善；；，并考核兌現(xiàn)；；；；，辦理內部市場結算中心認可的結算業(yè)務，并反饋信息；。五、經(jīng)濟仲裁管理委員會為保證內部市場化管理工作的順利運行，解決內部市場化運行過程中出現(xiàn)的各類經(jīng)濟糾紛，為內部市場化運行創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，設立仲裁委員會，成員由礦領導及有關部門負責人組成，辦公室設在企管科。原則上辦公室設在企管部門，其它業(yè)務科室協(xié)助。第三節(jié) 基礎管理制度礦井要結合自身的特點建立完善全面預算管理、全面質量管理、全員績效考核、全面對標管理、全面風險管理等基礎管理制度。內部市場化管理是全面預算管理向基層延伸細化的有效載體，將預算總目標