【正文】 （4）其它收入：由被服務(wù)單位來(lái)承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按礦規(guī)定。確實(shí)無(wú)法計(jì)量，采用包崗制，實(shí)行崗位收入基本固定，增人不增資，減人不減資，提高職工減人提效以及兼職積極性。（4）礦井供電收入＝礦井供電量礦井供電單價(jià)。（2）服務(wù)費(fèi)用支出=皮帶運(yùn)輸費(fèi)用+物料配送費(fèi)用+其它服務(wù)費(fèi)用服務(wù)費(fèi)用支出按照實(shí)際發(fā)生額和相關(guān)單位進(jìn)行結(jié)算。鏈?zhǔn)浇Y(jié)算就是建立在內(nèi)部市場(chǎng)作業(yè)劃分的基礎(chǔ)上，依據(jù)主導(dǎo)作業(yè)和輔助作業(yè)之間提供服務(wù)與被服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，計(jì)算相應(yīng)收入和支出的結(jié)算方式。②計(jì)算公式：服務(wù)單價(jià)=崗位定員人數(shù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)/服務(wù)對(duì)象數(shù)量。計(jì)算公式：噸煤綜合單價(jià)=人工單價(jià)+材料單價(jià)+電力單價(jià)+維修單價(jià)+服務(wù)單價(jià)二、掘進(jìn)區(qū)隊(duì)與所屬班組交易價(jià)格的制定（1）人工單價(jià)根據(jù)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合定額測(cè)算表，計(jì)算延米人工單價(jià)。②計(jì)算公式:租賃單價(jià)＝設(shè)備折舊費(fèi)247。計(jì)算公式：延米人工單價(jià)=工作面循環(huán)折工數(shù)計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)（2）材料單價(jià)根據(jù)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定延米材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算延米材料單價(jià)。礦在全面分析分解各項(xiàng)產(chǎn)品、服務(wù)成本構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，根據(jù)價(jià)格確定原則、價(jià)格制定程序、價(jià)格修訂程序和價(jià)格管理規(guī)定，以成本消耗定額為基礎(chǔ)，綜合歷史水平、預(yù)算目標(biāo)等情況，制定出一至三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格。（3）各單位內(nèi)部利潤(rùn)指標(biāo)由企管部制定下達(dá)。（2）嚴(yán)格按市場(chǎng)運(yùn)作流程辦理結(jié)算手續(xù)。主要職責(zé)在于制訂人力資源規(guī)劃、進(jìn)行工作崗位分析和工作設(shè)計(jì)，進(jìn)行人力資源的招聘與選拔，進(jìn)行人力資源教育、培訓(xùn)和發(fā)展，培訓(xùn)各級(jí)管理人員，提高整體人力資源的管理水平。（1）落實(shí)分工與協(xié)作相結(jié)合的原則。租金實(shí)行以日計(jì)算，按月轉(zhuǎn)入各使用單位成本進(jìn)行結(jié)算，租用當(dāng)日開(kāi)始計(jì)租，退租、轉(zhuǎn)租當(dāng)日不計(jì)租金，計(jì)租日期以交接驗(yàn)收單為準(zhǔn)。（1）堅(jiān)持“內(nèi)修為主、外修為輔”原則，堅(jiān)持“先鑒定核價(jià)、后維修驗(yàn)收”的原則，堅(jiān)持大型設(shè)備一臺(tái)一檔原則。（3）主副井絞車(chē)、井下綜采、綜掘機(jī)組等系統(tǒng)的檢修要合理安排在用電尖峰和高峰時(shí)段進(jìn)行。制定材料修舊利廢、周轉(zhuǎn)材料、大型材料以及單項(xiàng)工程所需材料的相關(guān)管理辦法，內(nèi)容必須包括材料種類(lèi)型號(hào)、回收、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、考核等。巷道設(shè)計(jì)、掘進(jìn)施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，確保掘進(jìn)巷道符合生產(chǎn)要求。工程管理制度要規(guī)定預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外工程的招投標(biāo)程序，施工單位開(kāi)工條件；明確施工過(guò)程中安全、質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)方法、工程設(shè)計(jì)變更程序、工程材料價(jià)格管理程序；明確工程合同價(jià)款的支付方式與合同價(jià)款調(diào)整程序、工程結(jié)算依據(jù)、工程項(xiàng)目資料管理及移交程序等內(nèi)容。制定定額要本著科學(xué)性、先進(jìn)性、群眾性的原則，達(dá)到“快、準(zhǔn)、全”的制定要求。（3）全面預(yù)算管理與內(nèi)部市場(chǎng)化關(guān)系全面對(duì)標(biāo)管理通過(guò)規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實(shí)踐與標(biāo)桿進(jìn)行比較分析，有效促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的持續(xù)改進(jìn)；同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制的引入能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)資源的優(yōu)化配置，降低成本，提高效率，不斷創(chuàng)造標(biāo)桿，有效促進(jìn)了全面對(duì)標(biāo)管理的深化。全面預(yù)算管理和內(nèi)部市場(chǎng)化管理都以成本管控為核心，預(yù)算指標(biāo)和內(nèi)部?jī)r(jià)格具有剛性，但實(shí)現(xiàn)過(guò)程又是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。三、執(zhí)行控制管理制度必須確定控制目標(biāo)，并采取措施，細(xì)化分解，從橫向和縱向落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各崗位，使人人有責(zé)任、時(shí)時(shí)有考核，形成全方位的責(zé)任執(zhí)行體系。四、價(jià)格管理委員會(huì)價(jià)格管理委員會(huì)由礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其基本職能是對(duì)全礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理總體構(gòu)架進(jìn)行一系列決策，內(nèi)部市場(chǎng)化管理決策層為內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)，同時(shí)設(shè)置內(nèi)部?jī)r(jià)格管理委員會(huì)和仲裁委員會(huì)兩個(gè)職能機(jī)構(gòu)，管理、監(jiān)督內(nèi)部市場(chǎng)化管理運(yùn)行，執(zhí)行仲裁職能，并對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。兩個(gè)市場(chǎng)主體構(gòu)成雇傭關(guān)系。綜合利用“有形的手”和“無(wú)形的手”使企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理運(yùn)行機(jī)制得以深化、完善、提高。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)控交易雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系，由買(mǎi)方與賣(mài)方、提供服務(wù)方與接受服務(wù)方、下道工序與上道工序相互考核結(jié)算，將各交易方視為內(nèi)部經(jīng)營(yíng)實(shí)體，充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性。五是推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理是煤礦求生存、求發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。煤礦企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是煤礦企業(yè)從落后的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。山東能源淄礦集團(tuán)礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè)淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司二〇一三年六月目 錄第一章 總則 1 第一節(jié) 目的意義 1 第二節(jié) 遵循原則 4 第三節(jié) 基本框架 4 第二章 組織機(jī)構(gòu) 8 第一節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo) 8 第二節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 9 第三章 管理制度 12 第一節(jié) 管理目的 12 第二節(jié) 制定要點(diǎn) 12 第三節(jié) 基礎(chǔ)管理制度 12 第四節(jié) 保障管理制度 16 第四章 管理辦法 18 第一節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法 18 第二節(jié) 實(shí)施辦法 30 第五章 交易價(jià)格 33 第一節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格的構(gòu)成 33 第二節(jié) 一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格的制定 33 第三節(jié) 二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格的制定 36 第四節(jié) 三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格的編制 39 第六章 市場(chǎng)結(jié)算 40 第一節(jié) 結(jié)算原則 40 第二節(jié) 結(jié)算體系 40 第三節(jié) 結(jié)算載體 40 第四節(jié) 結(jié)算形式 43 第五節(jié) 一級(jí)市場(chǎng)結(jié)算辦法 43 第六節(jié) 二級(jí)市場(chǎng)結(jié)算辦法 46 第七節(jié) 三級(jí)市場(chǎng)結(jié)算辦法 49 第七章 信息化 50 第一節(jié) 建設(shè)目標(biāo) 50 第二節(jié) 基礎(chǔ)硬件平臺(tái) 50 第三節(jié) 系統(tǒng)部署 51 第四節(jié) 技術(shù)要求 51 第五節(jié) 軟件系統(tǒng)功能 52 第六節(jié) 系統(tǒng)接口 57 第七節(jié) 其它要求 58 59 / 63第一章 總則第一節(jié) 目的意義一、內(nèi)部市場(chǎng)的定義內(nèi)部市場(chǎng)是相對(duì)于外部市場(chǎng)而言，它借助外部市場(chǎng)交易原則，將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，以經(jīng)濟(jì)結(jié)算關(guān)系代替企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作關(guān)系或行政隸屬關(guān)系，形成以經(jīng)濟(jì)結(jié)算為主，行政命令為輔的管理模式，從而使企業(yè)每一個(gè)內(nèi)部單位都轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)單元，充分體現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，借此調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。推行內(nèi)部市場(chǎng)化的必要性：一是推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理是煤礦企業(yè)適應(yīng)外部市場(chǎng)的需要。受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭產(chǎn)能大量釋放造成煤炭生產(chǎn)過(guò)剩，進(jìn)口煤炭數(shù)量增加，水力開(kāi)足馬力發(fā)電等因素的影響，造成煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，煤炭形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，部分煤礦已經(jīng)接近盈虧平衡點(diǎn)，個(gè)別煤礦已經(jīng)出現(xiàn)虧損，煤礦面臨優(yōu)化組合和生死存亡的考驗(yàn)，因此，企業(yè)要想生存就必須利用內(nèi)部市場(chǎng)化管理手段，走創(chuàng)新發(fā)展、降本提效的道路，提高煤礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是利益對(duì)稱(chēng)原則。第三節(jié) 基本框架礦井實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理在機(jī)構(gòu)、制度、辦法、市場(chǎng)要素、市場(chǎng)結(jié)算等方面的基本框架：一、建立管理機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)，成立礦井內(nèi)部市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)仲裁管理領(lǐng)導(dǎo)小組、價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部市場(chǎng)管理辦公室。雙方按照自愿和原則，根據(jù)區(qū)隊(duì)制定的交易價(jià)格，每班結(jié)束后，班組長(zhǎng)根據(jù)個(gè)人完成的工作量、安全質(zhì)量情況，形成班組與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間的交易，并按照“班清班結(jié)”的結(jié)算周期支付薪酬。二、內(nèi)部市場(chǎng)化管理層內(nèi)部市場(chǎng)化管理層是實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的中級(jí)階層，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室人員組成。礦長(zhǎng)為委員會(huì)主任（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)），辦公室設(shè)在內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心。四、分析調(diào)整建立執(zhí)行分析制度。（1）管理目的全面質(zhì)量管理是把所有部門(mén)，所有組織，所有人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)，管理技術(shù)，數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)集合在一起，建立起一套科學(xué)嚴(yán)密高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過(guò)程中影響質(zhì)量的因素，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)消耗、提高管理效益。礦井在實(shí)際工作中，可圍繞安全、質(zhì)量、成本、效益等要素，將對(duì)標(biāo)內(nèi)容以?xún)r(jià)格形式引入內(nèi)部市場(chǎng)，形成“對(duì)標(biāo)追標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)局面。對(duì)于核定的各類(lèi)定額，在實(shí)施考核過(guò)程中，確與實(shí)際情況有偏差，要明確調(diào)整程序、方案和意見(jiàn)。第四章 管理辦法第一節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法內(nèi)部市場(chǎng)化按四級(jí)市場(chǎng)主體運(yùn)作，即礦井、區(qū)隊(duì)、班組、崗位四級(jí)。零星工程管理質(zhì)量管理要落實(shí)到具體部門(mén)。各流程都必須有交接單，寫(xiě)明數(shù)量，規(guī)格并雙方簽字。（4）各單位的常用機(jī)電設(shè)備應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，合理安排工序，使其盡可能在低谷段和平段運(yùn)行，節(jié)約用電負(fù)荷，降低生產(chǎn)成本。各使用單位自己有能力修復(fù)的設(shè)備，不送交礦機(jī)廠；礦機(jī)廠能夠維修的，不外委維修。（2）管理辦法制定設(shè)備租賃管理辦法，內(nèi)容包括租賃范圍、租賃價(jià)格、報(bào)批流程、移交、驗(yàn)收、考核、租金結(jié)算等，各流程都必須有交接單，寫(xiě)明數(shù)量，規(guī)格并雙方簽字。礦要制定措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)作，減少低水平重復(fù)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果及時(shí)推廣和應(yīng)用。①客觀公正，公開(kāi)透明，按照市場(chǎng)化原則支付合理職工薪酬。（3）各種結(jié)算單據(jù)、憑證的審批手續(xù)必須完備。（4）嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易。交易價(jià)格按成本要素又分為單項(xiàng)價(jià)格和綜合價(jià)格，單項(xiàng)價(jià)格主要由單項(xiàng)成本要素組成，包括人工單價(jià)、材料單價(jià)、電費(fèi)單價(jià)、維修單價(jià)、租賃單價(jià)、服務(wù)單價(jià)等。計(jì)算公式：延米材料單價(jià)=延米材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)材料價(jià)格（3）電力單價(jià)根據(jù)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定延米電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算延米電力單價(jià)。365租賃系數(shù)，設(shè)備折舊費(fèi)＝設(shè)備原值（）/服務(wù)年限。原則上區(qū)隊(duì)干部人工費(fèi)用由區(qū)隊(duì)掌握使用。計(jì)算公式：綜合單價(jià)=人工單價(jià)+材料單價(jià)+電力單價(jià)+維修單價(jià)+服務(wù)單價(jià)四、其它輔助區(qū)隊(duì)（廠、科、車(chē)間）與其所屬班組交易價(jià)格的制定其它輔助區(qū)隊(duì)（廠、科、車(chē)間）所屬班組交易價(jià)格的制定，根據(jù)機(jī)電隊(duì)與所屬班組交易價(jià)格的制定模式，參照采掘區(qū)隊(duì)與所屬班組交易價(jià)格的制定模式，綜合統(tǒng)計(jì)分析、研究制定其它輔助區(qū)隊(duì)（廠、科、車(chē)間）與其所屬班組的交易價(jià)格，交易價(jià)格包括人工單價(jià)、材料單價(jià)、電力單價(jià)、加工維修單價(jià)和服務(wù)單價(jià)等單項(xiàng)價(jià)格和綜合價(jià)格。在內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算中，大多屬于鏈?zhǔn)浇Y(jié)算。（3）其它支出包括安全質(zhì)量、勞務(wù)輸出等。（5）單項(xiàng)工程收入：主要包括本隊(duì)職責(zé)范圍外的工作量按定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)結(jié)算。二、回采區(qū)隊(duì)班組結(jié)算工資=收入支出=原煤產(chǎn)量收入+單項(xiàng)工程收入+技術(shù)創(chuàng)新成果+物料回收收入+其它收入（1）原煤產(chǎn)量收入＝當(dāng)班原煤產(chǎn)量噸煤綜合單價(jià)。=直接費(fèi)用支出+服務(wù)費(fèi)用支出+其它支出（1）直接費(fèi)用支出=材料費(fèi)+電費(fèi)+加工維修費(fèi)+租賃費(fèi)①材料費(fèi)：按實(shí)際領(lǐng)用考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。（3）技術(shù)創(chuàng)新成果：按科技管理部門(mén)組織評(píng)審的結(jié)果結(jié)算。原則上以計(jì)件制為主，通過(guò)市場(chǎng)化管理來(lái)完成本工序范圍內(nèi)的工作。（3）礦井排水收入＝礦井排水量礦井排水單價(jià)。④租賃費(fèi)：按照實(shí)際租賃費(fèi)考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。二、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算有的作業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中為企業(yè)創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，屬于主導(dǎo)作業(yè)，例如采煤作業(yè)和掘進(jìn)作業(yè)；另一些作業(yè)不直接參與生產(chǎn)，靠給其它單位提供服務(wù)作為收入來(lái)源，屬于輔助作業(yè)，例如為其它部門(mén)提供服務(wù)的機(jī)電隊(duì)、通巷隊(duì)、運(yùn)搬隊(duì)、機(jī)廠、準(zhǔn)備隊(duì)等對(duì)應(yīng)工序。（5）服務(wù)單價(jià)①服務(wù)單價(jià)包括皮帶運(yùn)輸單價(jià)、礦車(chē)運(yùn)輸單價(jià)、物料配送單價(jià)等。②計(jì)算公式：服務(wù)單價(jià)=崗位定員人數(shù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)/服務(wù)對(duì)象數(shù)量。（5）租賃單價(jià)①租賃系數(shù)：，維修使用過(guò)的設(shè)備租賃系數(shù)為1。二、礦井與掘進(jìn)區(qū)隊(duì)交易價(jià)格的制定（1）人工單價(jià)根據(jù)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合定額測(cè)算表，計(jì)算延米人工單價(jià)。圖表 12 一級(jí)市場(chǎng)結(jié)算運(yùn)作流程圖圖表 13 二級(jí)市場(chǎng)結(jié)算運(yùn)作流程圖圖表 14 三級(jí)市場(chǎng)結(jié)算運(yùn)作流程圖第五章 交易價(jià)格第一節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格的構(gòu)成為體現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)值，需要測(cè)算制定價(jià)格。（2）為了便于成本計(jì)算和考核，企管部負(fù)責(zé)制訂各礦內(nèi)部各種勞務(wù)的結(jié)算價(jià)格和產(chǎn)品成本。（1）必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。人勞部是人力資源管理的主管部門(mén)。（3）內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心：負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目所產(chǎn)生效益進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理規(guī)定的要求，按照內(nèi)部市場(chǎng)化的模式進(jìn)行項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)。②租賃系數(shù)：新設(shè)備、維修過(guò)的設(shè)備、材料租賃系數(shù)為1。負(fù)責(zé)各單位設(shè)備維修費(fèi)定額的制定及考核；負(fù)責(zé)編制設(shè)備維修內(nèi)部運(yùn)行考核管理制度及相關(guān)制度；負(fù)責(zé)設(shè)備維修費(fèi)、加工制作費(fèi)的規(guī)范操作與運(yùn)行，負(fù)責(zé)結(jié)算價(jià)格的核定及加工維修費(fèi)用結(jié)算。（2）生產(chǎn)要集中在平段和低谷時(shí)段，科學(xué)組織、合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排，生產(chǎn)檢修時(shí)間安排在用電尖峰和高峰時(shí)段進(jìn)行。（3）施工工藝以及設(shè)備更換等情況：由于現(xiàn)場(chǎng)條件變化或生產(chǎn)工藝革新，施工工藝及設(shè)備發(fā)生改變，造成物料消耗發(fā)生較大變化的情況。礦井要制定掘進(jìn)質(zhì)量管理辦法。工程管理制度制定目的是為進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)工程管理，提高投資效益，使礦井各類(lèi)工程管理從質(zhì)量、投資、工期和安全等方面得到不斷加強(qiáng)。定額管理制度要確定定額制訂依據(jù)、制訂程序、計(jì)算方案、審批程序、考核方法等。（2）主要內(nèi)容全面對(duì)標(biāo)管理制度要明確成立對(duì)標(biāo)管理委員會(huì)，明確對(duì)標(biāo)管理組織及職責(zé)，確定對(duì)標(biāo)管理內(nèi)容，制定對(duì)標(biāo)管理工作程序及對(duì)標(biāo)工作辦法，并制定各崗位對(duì)標(biāo)管理考核具體辦法。各層級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體要以全面預(yù)算管理為行動(dòng)準(zhǔn)繩和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的制定也要在各層級(jí)內(nèi)部預(yù)算主體的框架內(nèi)進(jìn)行。礦井要明確各管理制度小組職責(zé)二、編制原則：管理制度必須符合有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及礦井內(nèi)部控制規(guī)范的要求；：管理制度必須注重可行性、適用性和可操作性，采用定性、定量分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法；：管理制度是內(nèi)部市場(chǎng)化的基礎(chǔ)，必須實(shí)事求是、依據(jù)充分，具有權(quán)威性，從制度制定到實(shí)施必須有嚴(yán)格規(guī)定，杜絕隨意性。礦井直屬單位設(shè)立區(qū)隊(duì)、科室內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算小組，負(fù)責(zé)所屬各單位的內(nèi)