【正文】 網絡運行維護的管理效率。（4）各類專項請示報告及合理化建議。（4）應及時處理的各類緊急通知。 發(fā)出請示報告的運行維護（監(jiān)督）部門應根據請示報告的內容和重要程度向業(yè)務主管部門和相關部門傳報。 緊急或特殊情況處理完畢，應就緊急或特殊情況現象、影響范圍和時間、原因、解決處理情況等整理形成正式報告，并進行上報。3 組織結構和職責 維護作業(yè)計劃管理實行總部、省級分公司、地市分公司三級管理。 維護作業(yè)計劃下達后，各分公司要保質保量地完成，不能任意刪減。 對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。負責全省儀器儀表及備品備件管理制度的制訂、解釋和監(jiān)督、檢查；協同省級分公司計劃部（計財部）和相關部門進行儀器儀表及備品備件的采購工作；監(jiān)督檢查全省儀器儀表及備品備件的保管、使用、維護、維修和更新情況；負責協調儀器儀表及備品備件省內跨地區(qū)跨專業(yè)的調度工作。 儀器儀表、備品備件管理要推行科學化管理，要對每一件儀器儀表、備品備件的型號、特性、使用、調度等信息在購入到報廢的整個生命周期進行全程跟蹤，掌握儀器儀表、備品備件的性能、周轉率、故障率等的詳實數據，為統(tǒng)一采購提供科學的資料 對 于 常 用 的 儀 器 儀 表 及 備 品 備 件 ， 原 則 上 按 各 分 公 司的 設 備 數 量 平 均 配 置 ； 對 于 非 常 用 的 或 貴 重 的 儀 器 儀 表及 備 品 備 件 ， 根 據 需 求 及 資 金 狀 況 等 實 際 情 況 ， 實 行 逐步 購 置 ， 優(yōu) 先 保 障 省 內 重 點 機 房 、 重 點 設 備 的 維 護 ， 并統(tǒng) 一 調 配 。由省級分公司計劃部（計財部）牽頭，省級分公司運行監(jiān)督部、相關部門參與，按照設備采購流程進行采購。 對到貨驗收不合格的設備，驗收人員應做好相應記錄，并報請采購部門辦理退貨或調換。 按 照 各 專 業(yè) 維 護 規(guī) 程 要 求 ， 應 對 備 品 備 件 進 行 定 期檢 測 、 維 護 ， 保 證 可 用 性 ， 并 做 好 各 項 檢 測 記 錄 及 歸 檔工 作 。 對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。 地市分公司運行維護部負責本地割接的統(tǒng)一申請、實施和管理，并牽頭地市分公司專業(yè)部門制定本地割接40 / 101操作流程和實施辦法。三類割接的特點是影響較小、準備時間短。影響重大的二類割接應報總部專業(yè)部門審批。（3）本次割接后的預期目標。（13）割接的測試要求。（4）實施部門現場人員實施割接前，應確認網絡運行情況，并再次確認有關割接的準備工作是否完備。對網絡的運行要進行跟蹤觀察，記錄割接后的網絡運行情況，進行撥打測試和計費驗證。 職責 總部運行監(jiān)督部負責監(jiān)督全網話務管理工作。地市分公司互聯互通部（互聯辦）本地網絡與相關電信運營商的電信網絡互聯、電信業(yè)務互通的職能管理。 統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析必須按時傳報，做到準時、準確，發(fā)現問題及時改正。 各專業(yè)網內的話務調度由各專業(yè)部門負責，專業(yè)間話務調度由運行監(jiān)督部門負責協調。 設 備 和 全 網 的 話 務 處 理 能 力 、 各 種 呼 叫 類 型 所 占 百 分比 。 省級分公司各專業(yè)部門每周匯總全省本專業(yè)一周網絡話務數據，完成全省本專業(yè)一周話務統(tǒng)計分析綜合報告，報省級分公司運行監(jiān)督部。 總部應建立話務分析例會制度，分析全網話務負荷和發(fā)展變化趨勢，制定相應對策。在地市分公司層，由地市分公司運行維護部組織地市分公司各專業(yè)部門召開本地綜合性網絡質量分析例會，分析質量指標和障礙情況，提出解決問題的措施，例會每月一次。 對于重大、緊急的維護、保障工作或質量問題，省級分公司應及時組織專題維護會議，制定工作方案，采取應急保障和整改措施。在地市分公司層，由地市分公司運行維護部牽頭，歸口管理本地通信故障，地市分公司各專業(yè)部門負責具體實施。 在 通 信 嚴 重 阻 斷 和 事 故 時 ，組 織 指 揮 相 關 地 市 分 公 司 或 相 關 部 門 盡 快 處 理 ， 恢 復 通信 ， 并 立 即 通 報 省 級 分 公 司 運 行 監(jiān) 督 部 有 關 故 障 情 況 。建立本地故障監(jiān)督檢查體系，周期性對各專業(yè)通信生產過程和故障進行監(jiān)督檢查，形成通信故障的閉環(huán)管理。 由于管理不善，造成重大失泄密，給企業(yè)或國家造成重大損失。5 通信故障處理原則 分公司各專業(yè)部門必須建立本專業(yè)故障的搶修處理流程、應急預案和“通信故障記錄簿” 。無論是申告的故障還是維護發(fā)現的故障，地市分公司專業(yè)維護人員都必須初步處理診斷故障等級。 故障記錄和分析報告流程 一般故障。地市分公司會議紀要上報至地市分公司領導、省級分公司運行監(jiān)督部及對口專業(yè)部門，省級分公司會議紀要應下發(fā)至各地第十一章 網絡安全管理制度1 目的 明確網絡安全管理范圍及管理職責，使網絡安全管理規(guī)范化、制度化。 職責70 / 101 總部運行監(jiān)督部負責牽頭管理涉及全網的網絡安全，并負責網絡安全的對外協調工作，會同總部相關部門監(jiān)督、檢查、考核各單位網絡安全工作。同時要做到網絡拓撲圖實時更新、實時報備。最高級密碼只能由系統(tǒng)管理員一人掌握，同時定期修改。 作好密碼管理工作。4 網絡安全管理要求71 / 101 總部各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本專業(yè)全網骨干網網絡拓撲圖，同時報總部運行監(jiān)督部備案；省級分公司各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本專業(yè)全省網絡拓撲圖，同時報省級分公司運行監(jiān)督部備案；地市分公司各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本地網絡網絡拓撲圖，同時報地市分公司運行維護部備案。3 組織機構和職責 組織機構網 絡 安 全 管 理 實 行 總 部 、 省 級 分 公 司 、 地 市 分 公 司三 級 管 理 ?？偛扛鲗I(yè)部門應主動向總部運行監(jiān)督部報告通信事故、重大故障、嚴重故障情況。 通信事故或重大故障、嚴重故障。無理由拖延或不予配合的將追究有關部門及人員的責任。嚴重故障的界定范圍根據各專業(yè)技術維護規(guī)程的規(guī)定。 通信事故的界定范圍（滿足下列條件之一） 因違章操作、突發(fā)事故或由不可抗拒力（如地震、水災） ，造成通信大面積阻斷，用戶大量申告，造成重大經濟損失和社會影響或已經產生不良的政治影響。事后認真組織總結經驗教訓，制定防范61 / 101措施。按月匯總各專業(yè)通信故障情況，隨月報上60 / 101報總部運行監(jiān)督部。3 組織結構 組織結構通信故障管理實行總部、省級分公司、地市分公司59 / 101三級管理。 每次網絡質量分析例會應檢查落實上次例會提出的各項工作要求和措施?？偛拷M織召開的質量分析例會原則上半年召開一次，分部各專業(yè)部門應每月將網絡質量報告抄報總部運行監(jiān)督部。會同地市分公司專業(yè)部門、市場部根據話務統(tǒng)計數據和市場營銷方案提出網絡調整、擴容及應急處理措53 / 101施。各地市分公司可以根據網絡實際運行情況增加統(tǒng)計項目、調整統(tǒng)計周期，以便更全面準確地反映網絡運行情況。 擁塞次數。統(tǒng)計原始數據要求保存 1 年，統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析文件要求保存至少 3年。話務統(tǒng)計的內容、方法、報表格式和時段應嚴格按照總部及省級分公司規(guī)定的話務統(tǒng)計參數說明、算法及報表要求、技術要求執(zhí)行。 地市分公司運行維護部負責本地網絡話務的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，綜合分析本地話務數據，定期通報本地網絡運行質量情況。3 組織結構和職責 組織結構話務管理實行總部、省級分公司、地市分公司三級管理。 對 可 能 導 致較 大 影 響 的 一 、 二 類 割 接 ， 省 級 分 公 司 運 行 監(jiān) 督 部 、 省級 分 公 司 割 接 實 施 專 業(yè) 部 門 應 派 人 到 割 接 現 場 進 行 監(jiān) 督協 調 。（3）割接前必須指定專人對割接前后的網絡數據進行對比、核對和確認。（10）相關設備的調測情況。 根 據 專業(yè) 網 絡 和 設 備 情 況 ， 割 接 方 案 應 包 括 以 下 相 應 內 容 ：（1）割接的工程概述。 二類割接的要求 省級分公司運行監(jiān)督部為協調部門，省級分公司割接實施專業(yè)部門為主要責任部門。二類割接的特點是對客戶業(yè)務造成一定影響或涉及多個部門。 省級分公司運行監(jiān)督部負責全省割接的統(tǒng)一審批、管理和監(jiān)督，協調省級分公司相關專業(yè)部門和地市分公司進行割接準備及割接實施，建立全省割接審批、反饋、監(jiān)督體系，形成割接的閉環(huán)管理。 鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業(yè)部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。 按 照 儀 器 儀 表 計 量 校 準 計 劃 ， 地 市 分 公 司 應 每 年 對 在用 儀 器 儀 表 執(zhí) 行 周 期 檢 測 、 校 準 ， 并 做 好 儀 器 儀 表 檢 測 、校 準 記 錄 。 總部各專業(yè)部門采購儀器儀表根據總部相關采購流程執(zhí)行。5 工作程序 儀器儀表的購置 儀 器 儀 表 及 備 品 備 件 的 購 置 一 般 每 年 組 織 一 次 ， 由省 級 分 公 司 各 專 業(yè) 部 門 根 據 本 專 業(yè) 的 實 際 需 求 提 出 本 年度 儀 器 儀 表 及 備 品 備 件 購 置 申 請 ， 報 省 級 分 公 司 運 行 監(jiān)34 / 101督 部 。 地市分公司各專業(yè)部門應設置儀器儀表、備品備件32 / 101專業(yè)管理員，負責編制本專業(yè)儀器儀表及備品備件臺帳清冊，并分類、標識、確認，提出本專業(yè)儀器儀表、備品備件需求申請，并做好儀器儀表及備品備件的保管、使用、維護、維修工作?？偛扛鲗I(yè)部門歸口管理全網本專業(yè)儀器儀表及備品備件，制定儀器儀表及備品備件管理的有關規(guī)定，協調、監(jiān)督、檢查、考核各分公司儀器儀表及備品備件管理工作,負責協調儀器儀表及備品備件的省際調度。5 附則 鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業(yè)部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。各級專業(yè)維護部門應根據運行維護管理規(guī)程中規(guī)定的基本要求，結合廠家設備的技術資料和操作維護手冊，按周、月、季、年制定維護作業(yè)計劃。第五章 維護作業(yè)計劃管理制度1 目的25 / 101嚴格執(zhí)行維護作業(yè)計劃，遵照維護規(guī)程的要求開展維護工作，監(jiān)測分析網絡和設備可能存在的障礙或隱患，及時解決發(fā)現的問題，全面保證網絡運行質量。緊急或特殊情況自確認至上報到總部不得超過 30 分鐘，必要時可越級上報。 請示報告一般應逐級進行，各級管理部門提出處理意見。（2）出現危及通信設備、人身安全的問題或出現事故征兆等異常情況。（2）定期運行維護綜合匯報。已經投入運行的網路數據未經批準嚴禁向設備廠家或第三方提供。 各種涉及密級的圖紙、資料、文件等應嚴格管理, 認真履行使用登記手續(xù)。 所有維護和管理人員嚴格遵守通信紀律，增強保密意識，保守通信機密，不能向無關人員泄漏電信網的結構、容量配置、話務分布、中繼方式圖等技術數據資料。 國家規(guī)定的其它保密事項5 保密要求 外來人員管理 未經機房負責人的批準，嚴禁外來人員進入機房生產現場。在總部層，總部綜合部負責全系統(tǒng)保密工作管理；總部運行監(jiān)督部配合總部綜合部進行全網運行維護保密管理，并會同總部各專業(yè)部門進行全網運行維護安全保密檢查。 工 程 施 工 隊 進 分 公 司 機 房 施 工 ， 應 事 先 書 面 通 知分 公 司 相 關 專 業(yè) 部 門 ， 寫 明 施 工 單 位 、 施 工 內 容 、 時 間 、地 點 、 工 期 、 進 場 人 數 、 施 工 小 組 負 責 人 等 基 本 情 況 ，經 分 公 司 相 關 專 業(yè) 部 門 審 批 同 意 后 ， 以 書 面 形 式 向 分 公司 運 行 監(jiān) 督 部 （ 運 行 維 護 部 ） 提 出 申 請 ， 內 容 包 括 施 工相 關 情 況 說 明 、 本 工 程 期 間 專 業(yè) 部 門 現 場 監(jiān) 督 人 （ 協 調人 ） 名 單 。 按照維護規(guī)程和維護作業(yè)計劃的要求，定期地、有計劃地開展維護工作，對設備的運行情況、應具備的各種功能、系統(tǒng)重要數據的正確完整情況以及設備硬件的完好情況等進行檢查和測試。 設備機架、電纜標識應齊全準確，電纜、光纜、尾纖等應布放合理。 雷雨季節(jié)要加強對機房內保安設備、地線及防護電路檢查。 外單位人員工作性進入分公司機房須經分公司相關專業(yè)部門同意，安排專人陪同，做好機房入門登記，并佩帶外來人員入室胸牌。 機房制度要求 各 中 心 機 房 必 須 統(tǒng) 一 規(guī) 范 上 墻 制 度 ， 并 醒 目 掛 置 。 機房應建立防塵緩沖區(qū)，備有工作服和工作鞋。 職責 總部運行監(jiān)督部負責監(jiān)督全網機房現場管理工作。對于特殊情況，要詳細說明并上報總部運行監(jiān)督部審批。加強對超出保修期設備的運行維護管理，探索實行設備供應商付費限時保修制。第 3 條 IT 運維通信網絡運行維護管理的任務是：建立和完善兩個體系，即自上而下的指揮調度體系和自下而上的請示報告體系。第 2 條 IT 運維通信網絡運行維護管理的原則是：堅持國家公眾通信網的先進性、統(tǒng)一性和完整性的原則，加強全程全網的運行維護管理，實現全網協調、高效和快捷的發(fā)展，確保全網的安全和暢通。建立健全運行維護管理機制，實行總部、省（自治區(qū)、直轄市，以下簡稱省級）分公司和地市分公司三級管理，并設置相應的機構和崗位。在保證網絡質量的前提下，努力降低運行維護成本，采用高新技術和信息技術，提高維護管理水平，改進維護管理方法，逐步實現集中監(jiān)控、集