【正文】 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的管理效率。（4）各類專項(xiàng)請示報(bào)告及合理化建議。（4）應(yīng)及時(shí)處理的各類緊急通知。 發(fā)出請示報(bào)告的運(yùn)行維護(hù)（監(jiān)督）部門應(yīng)根據(jù)請示報(bào)告的內(nèi)容和重要程度向業(yè)務(wù)主管部門和相關(guān)部門傳報(bào)。 緊急或特殊情況處理完畢，應(yīng)就緊急或特殊情況現(xiàn)象、影響范圍和時(shí)間、原因、解決處理情況等整理形成正式報(bào)告，并進(jìn)行上報(bào)。3 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 維護(hù)作業(yè)計(jì)劃管理實(shí)行總部、省級分公司、地市分公司三級管理。 維護(hù)作業(yè)計(jì)劃下達(dá)后，各分公司要保質(zhì)保量地完成，不能任意刪減。 對于特殊情況，各單位要詳細(xì)說明并上報(bào)審批。負(fù)責(zé)全省儀器儀表及備品備件管理制度的制訂、解釋和監(jiān)督、檢查；協(xié)同省級分公司計(jì)劃部（計(jì)財(cái)部）和相關(guān)部門進(jìn)行儀器儀表及備品備件的采購工作；監(jiān)督檢查全省儀器儀表及備品備件的保管、使用、維護(hù)、維修和更新情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)儀器儀表及備品備件省內(nèi)跨地區(qū)跨專業(yè)的調(diào)度工作。 儀器儀表、備品備件管理要推行科學(xué)化管理，要對每一件儀器儀表、備品備件的型號、特性、使用、調(diào)度等信息在購入到報(bào)廢的整個(gè)生命周期進(jìn)行全程跟蹤，掌握儀器儀表、備品備件的性能、周轉(zhuǎn)率、故障率等的詳實(shí)數(shù)據(jù)，為統(tǒng)一采購提供科學(xué)的資料 對 于 常 用 的 儀 器 儀 表 及 備 品 備 件 ， 原 則 上 按 各 分 公 司的 設(shè) 備 數(shù) 量 平 均 配 置 ； 對 于 非 常 用 的 或 貴 重 的 儀 器 儀 表及 備 品 備 件 ， 根 據(jù) 需 求 及 資 金 狀 況 等 實(shí) 際 情 況 ， 實(shí) 行 逐步 購 置 ， 優(yōu) 先 保 障 省 內(nèi) 重 點(diǎn) 機(jī) 房 、 重 點(diǎn) 設(shè) 備 的 維 護(hù) ， 并統(tǒng) 一 調(diào) 配 。由省級分公司計(jì)劃部（計(jì)財(cái)部）牽頭，省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部、相關(guān)部門參與，按照設(shè)備采購流程進(jìn)行采購。 對到貨驗(yàn)收不合格的設(shè)備，驗(yàn)收人員應(yīng)做好相應(yīng)記錄，并報(bào)請采購部門辦理退貨或調(diào)換。 按 照 各 專 業(yè) 維 護(hù) 規(guī) 程 要 求 ， 應(yīng) 對 備 品 備 件 進(jìn) 行 定 期檢 測 、 維 護(hù) ， 保 證 可 用 性 ， 并 做 好 各 項(xiàng) 檢 測 記 錄 及 歸 檔工 作 。 對于特殊情況，各單位要詳細(xì)說明并上報(bào)審批。 地市分公司運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)本地割接的統(tǒng)一申請、實(shí)施和管理，并牽頭地市分公司專業(yè)部門制定本地割接40 / 101操作流程和實(shí)施辦法。三類割接的特點(diǎn)是影響較小、準(zhǔn)備時(shí)間短。影響重大的二類割接應(yīng)報(bào)總部專業(yè)部門審批。（3）本次割接后的預(yù)期目標(biāo)。（13）割接的測試要求。（4）實(shí)施部門現(xiàn)場人員實(shí)施割接前，應(yīng)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，并再次確認(rèn)有關(guān)割接的準(zhǔn)備工作是否完備。對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行要進(jìn)行跟蹤觀察，記錄割接后的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，進(jìn)行撥打測試和計(jì)費(fèi)驗(yàn)證。 職責(zé) 總部運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)監(jiān)督全網(wǎng)話務(wù)管理工作。地市分公司互聯(lián)互通部（互聯(lián)辦）本地網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)電信運(yùn)營商的電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、電信業(yè)務(wù)互通的職能管理。 統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析必須按時(shí)傳報(bào)，做到準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。 各專業(yè)網(wǎng)內(nèi)的話務(wù)調(diào)度由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)，專業(yè)間話務(wù)調(diào)度由運(yùn)行監(jiān)督部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 設(shè) 備 和 全 網(wǎng) 的 話 務(wù) 處 理 能 力 、 各 種 呼 叫 類 型 所 占 百 分比 。 省級分公司各專業(yè)部門每周匯總?cè)”緦I(yè)一周網(wǎng)絡(luò)話務(wù)數(shù)據(jù)，完成全省本專業(yè)一周話務(wù)統(tǒng)計(jì)分析綜合報(bào)告，報(bào)省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部。 總部應(yīng)建立話務(wù)分析例會制度，分析全網(wǎng)話務(wù)負(fù)荷和發(fā)展變化趨勢，制定相應(yīng)對策。在地市分公司層，由地市分公司運(yùn)行維護(hù)部組織地市分公司各專業(yè)部門召開本地綜合性網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會，分析質(zhì)量指標(biāo)和障礙情況，提出解決問題的措施，例會每月一次。 對于重大、緊急的維護(hù)、保障工作或質(zhì)量問題，省級分公司應(yīng)及時(shí)組織專題維護(hù)會議，制定工作方案，采取應(yīng)急保障和整改措施。在地市分公司層，由地市分公司運(yùn)行維護(hù)部牽頭，歸口管理本地通信故障，地市分公司各專業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 在 通 信 嚴(yán) 重 阻 斷 和 事 故 時(shí) ，組 織 指 揮 相 關(guān) 地 市 分 公 司 或 相 關(guān) 部 門 盡 快 處 理 ， 恢 復(fù) 通信 ， 并 立 即 通 報(bào) 省 級 分 公 司 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 有 關(guān) 故 障 情 況 。建立本地故障監(jiān)督檢查體系，周期性對各專業(yè)通信生產(chǎn)過程和故障進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成通信故障的閉環(huán)管理。 由于管理不善，造成重大失泄密，給企業(yè)或國家造成重大損失。5 通信故障處理原則 分公司各專業(yè)部門必須建立本專業(yè)故障的搶修處理流程、應(yīng)急預(yù)案和“通信故障記錄簿” 。無論是申告的故障還是維護(hù)發(fā)現(xiàn)的故障，地市分公司專業(yè)維護(hù)人員都必須初步處理診斷故障等級。 故障記錄和分析報(bào)告流程 一般故障。地市分公司會議紀(jì)要上報(bào)至地市分公司領(lǐng)導(dǎo)、省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部及對口專業(yè)部門，省級分公司會議紀(jì)要應(yīng)下發(fā)至各地第十一章 網(wǎng)絡(luò)安全管理制度1 目的 明確網(wǎng)絡(luò)安全管理范圍及管理職責(zé)，使網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范化、制度化。 職責(zé)70 / 101 總部運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)牽頭管理涉及全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全，并負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的對外協(xié)調(diào)工作，會同總部相關(guān)部門監(jiān)督、檢查、考核各單位網(wǎng)絡(luò)安全工作。同時(shí)要做到網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)報(bào)備。最高級密碼只能由系統(tǒng)管理員一人掌握，同時(shí)定期修改。 作好密碼管理工作。4 網(wǎng)絡(luò)安全管理要求71 / 101 總部各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本專業(yè)全網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，同時(shí)報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部備案；省級分公司各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本專業(yè)全省網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，同時(shí)報(bào)省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部備案；地市分公司各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本地網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，同時(shí)報(bào)地市分公司運(yùn)行維護(hù)部備案。3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)網(wǎng) 絡(luò) 安 全 管 理 實(shí) 行 總 部 、 省 級 分 公 司 、 地 市 分 公 司三 級 管 理 。總部各專業(yè)部門應(yīng)主動(dòng)向總部運(yùn)行監(jiān)督部報(bào)告通信事故、重大故障、嚴(yán)重故障情況。 通信事故或重大故障、嚴(yán)重故障。無理由拖延或不予配合的將追究有關(guān)部門及人員的責(zé)任。嚴(yán)重故障的界定范圍根據(jù)各專業(yè)技術(shù)維護(hù)規(guī)程的規(guī)定。 通信事故的界定范圍（滿足下列條件之一） 因違章操作、突發(fā)事故或由不可抗拒力（如地震、水災(zāi)） ，造成通信大面積阻斷，用戶大量申告，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響或已經(jīng)產(chǎn)生不良的政治影響。事后認(rèn)真組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范61 / 101措施。按月匯總各專業(yè)通信故障情況，隨月報(bào)上60 / 101報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部。3 組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)通信故障管理實(shí)行總部、省級分公司、地市分公司59 / 101三級管理。 每次網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會應(yīng)檢查落實(shí)上次例會提出的各項(xiàng)工作要求和措施?？偛拷M織召開的質(zhì)量分析例會原則上半年召開一次，分部各專業(yè)部門應(yīng)每月將網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量報(bào)告抄報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部。會同地市分公司專業(yè)部門、市場部根據(jù)話務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和市場營銷方案提出網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、擴(kuò)容及應(yīng)急處理措53 / 101施。各地市分公司可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)際運(yùn)行情況增加統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、調(diào)整統(tǒng)計(jì)周期，以便更全面準(zhǔn)確地反映網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。 擁塞次數(shù)。統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)要求保存 1 年，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析文件要求保存至少 3年。話務(wù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容、方法、報(bào)表格式和時(shí)段應(yīng)嚴(yán)格按照總部及省級分公司規(guī)定的話務(wù)統(tǒng)計(jì)參數(shù)說明、算法及報(bào)表要求、技術(shù)要求執(zhí)行。 地市分公司運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)本地網(wǎng)絡(luò)話務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，綜合分析本地話務(wù)數(shù)據(jù)，定期通報(bào)本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量情況。3 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 組織結(jié)構(gòu)話務(wù)管理實(shí)行總部、省級分公司、地市分公司三級管理。 對 可 能 導(dǎo) 致較 大 影 響 的 一 、 二 類 割 接 ， 省 級 分 公 司 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 、 省級 分 公 司 割 接 實(shí) 施 專 業(yè) 部 門 應(yīng) 派 人 到 割 接 現(xiàn) 場 進(jìn) 行 監(jiān) 督協(xié) 調(diào) 。（3）割接前必須指定專人對割接前后的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、核對和確認(rèn)。（10）相關(guān)設(shè)備的調(diào)測情況。 根 據(jù) 專業(yè) 網(wǎng) 絡(luò) 和 設(shè) 備 情 況 ， 割 接 方 案 應(yīng) 包 括 以 下 相 應(yīng) 內(nèi) 容 ：（1）割接的工程概述。 二類割接的要求 省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部為協(xié)調(diào)部門，省級分公司割接實(shí)施專業(yè)部門為主要責(zé)任部門。二類割接的特點(diǎn)是對客戶業(yè)務(wù)造成一定影響或涉及多個(gè)部門。 省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)全省割接的統(tǒng)一審批、管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)省級分公司相關(guān)專業(yè)部門和地市分公司進(jìn)行割接準(zhǔn)備及割接實(shí)施，建立全省割接審批、反饋、監(jiān)督體系，形成割接的閉環(huán)管理。 鑒于各地市分公司具體的運(yùn)維體系，本制度中地市分公司專業(yè)部門的部分職責(zé)可以相應(yīng)地歸入地市分公司運(yùn)行維護(hù)部。 按 照 儀 器 儀 表 計(jì) 量 校 準(zhǔn) 計(jì) 劃 ， 地 市 分 公 司 應(yīng) 每 年 對 在用 儀 器 儀 表 執(zhí) 行 周 期 檢 測 、 校 準(zhǔn) ， 并 做 好 儀 器 儀 表 檢 測 、校 準(zhǔn) 記 錄 。 總部各專業(yè)部門采購儀器儀表根據(jù)總部相關(guān)采購流程執(zhí)行。5 工作程序 儀器儀表的購置 儀 器 儀 表 及 備 品 備 件 的 購 置 一 般 每 年 組 織 一 次 ， 由省 級 分 公 司 各 專 業(yè) 部 門 根 據(jù) 本 專 業(yè) 的 實(shí) 際 需 求 提 出 本 年度 儀 器 儀 表 及 備 品 備 件 購 置 申 請 ， 報(bào) 省 級 分 公 司 運(yùn) 行 監(jiān)34 / 101督 部 。 地市分公司各專業(yè)部門應(yīng)設(shè)置儀器儀表、備品備件32 / 101專業(yè)管理員，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)儀器儀表及備品備件臺帳清冊，并分類、標(biāo)識、確認(rèn)，提出本專業(yè)儀器儀表、備品備件需求申請，并做好儀器儀表及備品備件的保管、使用、維護(hù)、維修工作?？偛扛鲗I(yè)部門歸口管理全網(wǎng)本專業(yè)儀器儀表及備品備件，制定儀器儀表及備品備件管理的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核各分公司儀器儀表及備品備件管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)儀器儀表及備品備件的省際調(diào)度。5 附則 鑒于各地市分公司具體的運(yùn)維體系，本制度中地市分公司專業(yè)部門的部分職責(zé)可以相應(yīng)地歸入地市分公司運(yùn)行維護(hù)部。各級專業(yè)維護(hù)部門應(yīng)根據(jù)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)程中規(guī)定的基本要求，結(jié)合廠家設(shè)備的技術(shù)資料和操作維護(hù)手冊，按周、月、季、年制定維護(hù)作業(yè)計(jì)劃。第五章 維護(hù)作業(yè)計(jì)劃管理制度1 目的25 / 101嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)作業(yè)計(jì)劃，遵照維護(hù)規(guī)程的要求開展維護(hù)工作，監(jiān)測分析網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備可能存在的障礙或隱患，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，全面保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。緊急或特殊情況自確認(rèn)至上報(bào)到總部不得超過 30 分鐘，必要時(shí)可越級上報(bào)。 請示報(bào)告一般應(yīng)逐級進(jìn)行，各級管理部門提出處理意見。（2）出現(xiàn)危及通信設(shè)備、人身安全的問題或出現(xiàn)事故征兆等異常情況。（2）定期運(yùn)行維護(hù)綜合匯報(bào)。已經(jīng)投入運(yùn)行的網(wǎng)路數(shù)據(jù)未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁向設(shè)備廠家或第三方提供。 各種涉及密級的圖紙、資料、文件等應(yīng)嚴(yán)格管理, 認(rèn)真履行使用登記手續(xù)。 所有維護(hù)和管理人員嚴(yán)格遵守通信紀(jì)律，增強(qiáng)保密意識，保守通信機(jī)密，不能向無關(guān)人員泄漏電信網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、容量配置、話務(wù)分布、中繼方式圖等技術(shù)數(shù)據(jù)資料。 國家規(guī)定的其它保密事項(xiàng)5 保密要求 外來人員管理 未經(jīng)機(jī)房負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入機(jī)房生產(chǎn)現(xiàn)場。在總部層，總部綜合部負(fù)責(zé)全系統(tǒng)保密工作管理；總部運(yùn)行監(jiān)督部配合總部綜合部進(jìn)行全網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)保密管理，并會同總部各專業(yè)部門進(jìn)行全網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全保密檢查。 工 程 施 工 隊(duì) 進(jìn) 分 公 司 機(jī) 房 施 工 ， 應(yīng) 事 先 書 面 通 知分 公 司 相 關(guān) 專 業(yè) 部 門 ， 寫 明 施 工 單 位 、 施 工 內(nèi) 容 、 時(shí) 間 、地 點(diǎn) 、 工 期 、 進(jìn) 場 人 數(shù) 、 施 工 小 組 負(fù) 責(zé) 人 等 基 本 情 況 ，經(jīng) 分 公 司 相 關(guān) 專 業(yè) 部 門 審 批 同 意 后 ， 以 書 面 形 式 向 分 公司 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 （ 運(yùn) 行 維 護(hù) 部 ） 提 出 申 請 ， 內(nèi) 容 包 括 施 工相 關(guān) 情 況 說 明 、 本 工 程 期 間 專 業(yè) 部 門 現(xiàn) 場 監(jiān) 督 人 （ 協(xié) 調(diào)人 ） 名 單 。 按照維護(hù)規(guī)程和維護(hù)作業(yè)計(jì)劃的要求，定期地、有計(jì)劃地開展維護(hù)工作，對設(shè)備的運(yùn)行情況、應(yīng)具備的各種功能、系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)的正確完整情況以及設(shè)備硬件的完好情況等進(jìn)行檢查和測試。 設(shè)備機(jī)架、電纜標(biāo)識應(yīng)齊全準(zhǔn)確，電纜、光纜、尾纖等應(yīng)布放合理。 雷雨季節(jié)要加強(qiáng)對機(jī)房內(nèi)保安設(shè)備、地線及防護(hù)電路檢查。 外單位人員工作性進(jìn)入分公司機(jī)房須經(jīng)分公司相關(guān)專業(yè)部門同意，安排專人陪同，做好機(jī)房入門登記，并佩帶外來人員入室胸牌。 機(jī)房制度要求 各 中 心 機(jī) 房 必 須 統(tǒng) 一 規(guī) 范 上 墻 制 度 ， 并 醒 目 掛 置 。 機(jī)房應(yīng)建立防塵緩沖區(qū)，備有工作服和工作鞋。 職責(zé) 總部運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)監(jiān)督全網(wǎng)機(jī)房現(xiàn)場管理工作。對于特殊情況，要詳細(xì)說明并上報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部審批。加強(qiáng)對超出保修期設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，探索實(shí)行設(shè)備供應(yīng)商付費(fèi)限時(shí)保修制。第 3 條 IT 運(yùn)維通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理的任務(wù)是：建立和完善兩個(gè)體系，即自上而下的指揮調(diào)度體系和自下而上的請示報(bào)告體系。第 2 條 IT 運(yùn)維通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理的原則是：堅(jiān)持國家公眾通信網(wǎng)的先進(jìn)性、統(tǒng)一性和完整性的原則，加強(qiáng)全程全網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)協(xié)調(diào)、高效和快捷的發(fā)展，確保全網(wǎng)的安全和暢通。建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，實(shí)行總部、省（自治區(qū)、直轄市，以下簡稱省級）分公司和地市分公司三級管理，并設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和崗位。在保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的前提下，努力降低運(yùn)行維護(hù)成本，采用高新技術(shù)和信息技術(shù)，提高維護(hù)管理水平，改進(jìn)維護(hù)管理方法，逐步實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控、集