【正文】 antly improve the personal ine tax system, make real rise to adjust personal ine distribution, increase the fiscal revenue effect.【 keywords 】personal ine tax ine Tax rate Tax system model fair tax collection and management reform目錄………………………………………………………………………………1………………………………………………………………………1………………………………………………………1………………………………………………………………1…………………………………………………………………1…………………………………………………………………1…………………………………………………………2……………………………………………………………………………2……………………………………………………………………………2………………………………………………………………………3…………………………………………………………………………………3………………………………………………………………………………3……………………………………………………………………………3………………………………………………………………4……………………………………………………………………4………………………………………………4…………………………………………………4…………………………………………4…………………………………………………………………5，調(diào)整級距…………………………………………………………5，擴大課稅范圍………………………………………………………………5………………………………………………………………………6，明確個人所得稅的管理重點…………………………………6…………………………………………6………………………………………………………6………………………………………………………6結(jié)論……………………………………………………………………………………………6參考文獻………………………………………………………………………………………8 致謝……………………………………………………………………………………………13關(guān)于我國個人所得稅制度的改革研究個人所得稅是以個人（自然人）取得的各項應(yīng)稅所得為課稅對象，并對取得的應(yīng)稅所得的個人征收的一種稅收。關(guān)于我國個人所得稅制度的改革研究【摘要】：改革開放以來伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平得到了極大的改善和提高，但與此同時我國居民收入分配領(lǐng)域存在的矛盾和問題日益突出。當(dāng)前我國個人所得稅實行的是分類稅制，根據(jù)所得來源的不同，個人所得稅的應(yīng)稅所得項目分為工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等等。這樣，我國對個人所得的征稅制度就形成了個人所得稅、城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅和個人收入調(diào)節(jié)稅等并存的格局。組織收入是稅收的基本功能，這是任何稅種的共性，只有在組織收入的過程中，調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮才有基礎(chǔ)；只有組織的收入達到了相當(dāng)大的規(guī)模，調(diào)節(jié)功能才可能有足夠的力度。但由于法制不健全，管理不規(guī)范，初次分配的秩序比較混亂。但不能全面、真實地反映納稅人的稅負能力，易造成收入來源多而綜合收入高的群體繳納較少的稅或者不繳稅，而綜合收入較少、來源單一的工薪階層反而要繳納較多的稅款，難以體現(xiàn)稅負公平原則。分類確定納稅人稅前費用扣除標(biāo)準的模式?jīng)]有綜合考慮納稅人的實際稅負能力，因此要求稅前費用扣除“人性化”改革的呼聲越來越高：（1）在確定稅前費用扣除標(biāo)準時沒有考慮納稅人的綜合稅負能力。目前我國個人所得稅的稅率設(shè)置上主要存在以下三個問題。2007 年全國在職職工平均月收入為1853 元，而個稅起征點為2000 元。第二，對從事職業(yè)炒股、炒房等個人所得未納入征稅范圍。稅務(wù)機關(guān)征收管理力量不足，一些地區(qū)征管手段還比較落后。而現(xiàn)在存在著一個不爭的事實是我國的貧富差距逐步增大，收入分配不公的現(xiàn)象越來越嚴重。由于勞動所得特別是工資薪金所得是絕大多數(shù)中低收入者的主要收入來源，與個人體力、腦力付出直接相關(guān)，因此可視為勤勞所得，生產(chǎn)經(jīng)營所得和資本所得與個人體力、腦力付出相關(guān)性較低，更多的是高收入者的收入來源，因此可視為非勤勞所得。個稅的立法目的是為調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，通過征收個稅能切實做到加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。由于政府取消了福利分房政策，居民就需要支付一筆數(shù)額相當(dāng)大的購房或租房費用。在進行稅收管理時，一定要按照確實的情況，在符合公平的要求下，將所得稅的邊際稅率最優(yōu)化。，明確個人所得稅的管理重點 不管從組織國家財政收入功能出發(fā)，還是從調(diào)節(jié)個人收入的功能出發(fā)，高收入人群的管理都是個人所得稅征管的重中之重，而加強高收入人群的稅收征管，首先必須解決高收入者的界定問題。在這方面美國的稅務(wù)號碼制度值得借鑒。對稅務(wù)征收人員要組織定期、集中的測評和考核，在考核中不合格的人員絕對不能從事稅務(wù)征收工作，杜絕因稅收人員的業(yè)務(wù)水平達不到要求導(dǎo)致信息失真的情況發(fā)生。增強公民對稅的了解，形成主動申報納稅，積極繳稅的新風(fēng)尚，積極配合稅收征管工作。③.要充分發(fā)揮新聞輿論的正確導(dǎo)向作用，使每個公民在享受公共服務(wù)權(quán)利的同時，牢記自己的權(quán)利與義務(wù)，深入、持久地進行個人所得稅稅宣傳，增強納稅人的法制觀念和社會納稅意識，實現(xiàn)個人所得稅征收工作正?；?、有序化。采用的九級超額累進稅率與比例稅率兩種稅率體系，設(shè)定的稅率過于繁瑣，應(yīng)當(dāng)減少累進級距，拉大稅收差距。老師雖然平時很忙，但總是抽出時間給我輔導(dǎo)、給我?guī)椭?Charles T. Carlstrom,“Marginal Tax Rates and Ine Inequality in a Lifecycle Model”, Cleveland Fed39。這種課稅模式難以體現(xiàn)公平稅負及量能課稅的原則，應(yīng)立足我國國情，先階段實行以分類制為主的分類綜合制，而后逐步過渡為綜合制。②.依靠社會力量，多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次開展稅法宣傳。稅務(wù)征收工作不是一個部門能夠獨立完成的，要加大稅務(wù)部門與銀行等金融機構(gòu)的密切配合，改進稅款的征管方法。同時，納稅人識別號還應(yīng)強制用于儲蓄存款、購買房地產(chǎn)等大宗經(jīng)濟活動，并且廣泛用于經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域。不斷的強化扣繳義務(wù)人的納稅觀念以及應(yīng)稅款的明細，讓扣繳義務(wù)人明確款項來源，加大對納稅義