關(guān)于我國(guó)個(gè)人所得稅制度的改革研究畢業(yè)論文-免費(fèi)閱讀
【正文】 s Working Paper, No. 9621, 1996. M. Bloomquist,“Tax Evasion, Ine Inequality and Opportunity Costs of Compliance”, Paper presented at the 96th Annum Conference of the National Tax Association, 2003. Verbist,“Redistributive Effect and Progressivity of Taxes: An International Comparison across The EU Using EUROMOD”, EUROMOD Working Paper, No. EM5/04, 2004.致謝本論文是在張曉妹老師的悉心指導(dǎo)下得以完成的，無(wú)論是從選題、資料搜集到結(jié)構(gòu)安排以及最后的修改、定稿，張曉妹老師都提出了很多寶貴的具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。對(duì)于費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，但還應(yīng)考慮納稅人的實(shí)際情況，如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人口、婚姻狀況、年齡和健康狀況等實(shí)行區(qū)別對(duì)待并將扣除標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化。在納稅人相對(duì)集中的地區(qū)、部門和行業(yè)不定期地進(jìn)行稅法知識(shí)講座、考試，以獲取作為一定社會(huì)信譽(yù)認(rèn)可的專門依據(jù)，將其與個(gè)人信用檔案聯(lián)系起來(lái)。試行稅務(wù)和銀行聯(lián)合設(shè)立征收大廳，納稅人統(tǒng)一使用信用卡，至納稅期由納稅人自行報(bào)送納稅申報(bào)表，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)表和限定最低定額開(kāi)票征收，銀行當(dāng)即劃轉(zhuǎn)稅款。（1）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)各級(jí)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)應(yīng)該制定出切實(shí)可行的人員培訓(xùn)方案，不僅要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且還要提高稅務(wù)征收人員的業(yè)務(wù)水平。稅源的監(jiān)控是管好個(gè)人所得稅的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。對(duì)那些附加福利和實(shí)物福利，有市場(chǎng)價(jià)格的按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，無(wú)市場(chǎng)價(jià)格的按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算征稅。必須制定出累進(jìn)稅率級(jí)數(shù)優(yōu)化，而且涵蓋面廣的納稅新方法，這樣不僅覆蓋面廣，還能夠體現(xiàn)稅收公平性的原則。目前醫(yī)療、住房、教育支出在整個(gè)家庭生活中占不小的比重。對(duì)于費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，一是納稅面不宜過(guò)大。首先，將現(xiàn)行個(gè)人所得稅法對(duì)個(gè)人收入的分類進(jìn)行合并簡(jiǎn)化，根據(jù)不同所得的性質(zhì)來(lái)源，將其中的九類所得（除偶然所得和其他所得）歸納為三大類：即將工資薪金所得、稿酬所得、勞務(wù)報(bào)酬所得合并為勞動(dòng)所得；將個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、承包承租所得合并為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得；將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、股息利息紅利所得合并為資本所得。目前我國(guó)相關(guān)機(jī)關(guān)和人員在對(duì)個(gè)人所得稅征繳工作進(jìn)行宣傳時(shí)，更多的關(guān)注點(diǎn)還是指向了個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)幅度和對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，很少提及其在調(diào)節(jié)收入分配方面的貢獻(xiàn)。但是從實(shí)際操作來(lái)看，由于監(jiān)督制約機(jī)制不健全，加上某些征管機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效果并不好。近些年來(lái)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品商品化的程度加大，農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入不斷增加，從事農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)的個(gè)人形成了一定比例的高收入群體，但個(gè)人所得稅未將其納入應(yīng)稅范圍。2006 年全國(guó)在職職工平均月收入達(dá)1750 元，而個(gè)稅起征點(diǎn)1600 元。稅率結(jié)構(gòu)是個(gè)人所得稅稅制的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到納稅人負(fù)擔(dān)的輕重與稅制是否公平。這種費(fèi)用扣除方法對(duì)不同納稅人采用單一的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)造成不同的納稅人之間稅收負(fù)擔(dān)不平衡。這種計(jì)征模式，雖然能夠簡(jiǎn)化稅額的計(jì)算手續(xù)，并便于對(duì)納稅人的不同應(yīng)稅項(xiàng)目分別進(jìn)行“源泉扣繳”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入分配體制發(fā)生了很大變化，取得了明顯的成效。從邏輯上看，個(gè)人所得稅的這兩大功能不是并列的。1986年和1987年，國(guó)務(wù)院分別發(fā)布了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》。【關(guān)鍵詞】個(gè)人所得稅 收入 稅率 稅制模式 公平 稅收征管 改革Personal ine tax system reform research in china【 abstract 】 : Individual ine tax on individuals (natural) won for the taxable ine tax levied object a tax, is the social wealth quadratic assignment important means one, is the key problem in tax reform. Because our country started late, personal ine tax law system still is not perfected, along with the rapid development of market economy, the tax increases and expanded object plan impose individual ine tax system design, the hysteresis and malpractice gradually revealed. How to reform the existing personal ine tax system that makes it more scientific and reasonable, accord with international practices, is the inevitable requirement of developing market economy in China, in the current construction of harmonious society is particularly under the background of significance. This paper expounds the basic concept, the personal ine tax system development course, function and goal, to the current personal ine tax system present situation and the existence of such as tax rate structure, levy limits, issues such as tax deduction indepth analysis, and put forward the reform and perfect remendations, and const
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