【正文】 流程與風(fēng)險管控的融合，提高過程管控能力。三是防范安全生產(chǎn)風(fēng)險。按照公司“節(jié)支節(jié)約、降本降耗、增收增效”的精細(xì)化管理要求，狠抓人力資源，安全生產(chǎn)及經(jīng)營工作的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。各項(xiàng)指標(biāo)均100%完成的可得到100%的工資，否則按相應(yīng)考核比例扣減工資總額，避免績效工資的支付流于形式，走過場。要規(guī)范職工上崗前培訓(xùn)制度，對全員進(jìn)行安全生產(chǎn)技能知識培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、質(zhì)量管理、安全管理等方面的培訓(xùn)教育；實(shí)行持證上崗制與崗位工資聯(lián)酬考核，并建立職工安全培訓(xùn)檔案，全面提高職工安全素質(zhì)和技能。生產(chǎn)任務(wù)相對復(fù)雜，作業(yè)區(qū)域和（隊(duì)）班組管理不固定的生產(chǎn)一線輔助單位，可實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工序管理制。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備點(diǎn)檢制，按照點(diǎn)檢制要求對運(yùn)行設(shè)備實(shí)行“八定”檢查，即定人、定點(diǎn)、定量、定標(biāo)、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄，做到分工明確，責(zé)任到人。對于材料消耗，每月在生產(chǎn)計(jì)劃會上根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)安排，各煤礦要下達(dá)月度材料?？刂笜?biāo)，使用單位按計(jì)劃領(lǐng)料，從計(jì)劃管理源頭控制材料費(fèi)用支出。一是所屬企業(yè)要結(jié)合企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，正確理解“四化”方向和“五高”標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持“低投入、高產(chǎn)出”的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后取得成效。堅(jiān)持集成領(lǐng)先的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和保障能力。第二階段：專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，包括2個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織管理提升活動開展和考核評比等相關(guān)工作。六、階段安排根據(jù)集團(tuán)公司《中煤集團(tuán)管理提升活動工作方案》要求，在階段和環(huán)節(jié)安排方面，公司本著“簡化重復(fù)環(huán)節(jié)，注重專項(xiàng)突破、確保取得實(shí)效”的原則，安排活動的具體階段和環(huán)節(jié)。第二階段：專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段、細(xì)化措施環(huán)節(jié)（2012年79月）根據(jù)管理提升活動自我診斷結(jié)果，按照“目標(biāo)指標(biāo)化、指標(biāo)數(shù)字化、管理模式化，模式特色化”的思路，圍繞公司的“強(qiáng)化管理，節(jié)支節(jié)約，降本降耗，增收增效”精細(xì)化管理要求，確定重點(diǎn)，制定方案、細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施。組織各部門和所屬企業(yè)建立健全內(nèi)部全面風(fēng)險管理報告制度。、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)（2013年9月2014年2月）組織督導(dǎo)檢查組深入各單位檢查督導(dǎo)，對管理提升活動開展情況進(jìn)行綜合考核評價，并進(jìn)行表彰獎勵?？荚u結(jié)果將納入年度經(jīng)營業(yè)績考核?，F(xiàn)場查看查看文件資料2工作任務(wù)分解情 況(20分)5分未根據(jù)公司統(tǒng)一部署，按照各單位的年度重點(diǎn)工作安排，開展工作任務(wù)分解工作扣5分。查看文件資料4查找短板和薄弱環(huán)節(jié)情 況(30分)10分未積極開展企業(yè)內(nèi)部對標(biāo)、集團(tuán)內(nèi)部對標(biāo)和行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)扣10分，對標(biāo)不深入、針對性不強(qiáng)扣5分。查看會議記錄訪談了解情況2分在執(zhí)行落實(shí)階段，未廣泛動員干部職工積極參與“質(zhì)量年”活動的落實(shí)工作扣2分；未貫徹落實(shí)到車間、班組及各崗位扣2分。查看文件資料走訪干部職工10分未全面總結(jié)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況，積極組織落實(shí)工作成效扣5分；未及時上報總結(jié)報告扣5分。查看記錄、走訪干部職工2分單位主要負(fù)責(zé)人未能積極組織參與管理提升活動，組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，扣2分，未逐級監(jiān)督檢查督促扣1分。查看文件資料走訪職工群眾2分無時間進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（未繪制甘特圖）扣2分，時間進(jìn)度安排不合理、可操作性不強(qiáng)扣1分。查看文件資料10分未積極開展企業(yè)內(nèi)部對標(biāo)、集團(tuán)內(nèi)部對標(biāo)和行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)扣10分，對標(biāo)不深入、針對性不強(qiáng)扣5分。聽取匯報、查看文件、記錄和資料合 計(jì) 得 分注：各分項(xiàng)評分點(diǎn)扣分總額不超過該項(xiàng)總項(xiàng)分配分值。聽取匯報查看文件資料走訪職工群眾5分未全面總結(jié)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況，積極組織落實(shí)工作成效扣5分；未及時上報總結(jié)報告扣2分。查看文件資料走訪干部職工2分在分解工作的同時，未按照公司部署選擇58項(xiàng)重要事項(xiàng)作為公司管理提升活動考評的重點(diǎn)工作的扣2分。附件53管理提升活動終綜合考評評分標(biāo)準(zhǔn)（2013年9月）序號項(xiàng)目考評內(nèi)容分值評 分 標(biāo) 準(zhǔn)考評方式得分1組織領(lǐng)導(dǎo)情況(15分)2分未按照公司要求安排落實(shí)管理提升活動扣2分，無計(jì)劃扣1分，無記錄扣1分。查看文件記錄10分對管理提升活動考評的重點(diǎn)工作，每發(fā)現(xiàn)未完成1項(xiàng)扣5分；雖已基本完成，但效果較差，成績不顯著的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣4分；雖已完成，但管理混亂、記錄不全、資料散亂，不能較好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣3分。附件52管理提升活動第二次督導(dǎo)檢查評比標(biāo)準(zhǔn)（2013年6月）序號項(xiàng)目考評內(nèi)容分值評 分 標(biāo) 準(zhǔn)考評方式得分1組織領(lǐng)導(dǎo)情況(10分)3分在執(zhí)行落實(shí)階段，未按照第二階段確定的工作目標(biāo)逐級組織落實(shí)各項(xiàng)工作扣3分，無計(jì)劃扣1分，無記錄扣1分。查看文件資料查看會議記錄10分對管理提升活動考評的重點(diǎn)工作，未制定工作目標(biāo)的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣5分；工作目標(biāo)不明確、過于模糊，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣3分；考核標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致、針對性較差的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣3分。查看文件資料2分活動精神宣傳不及時扣2分，宣傳無措施扣1分，效果不好扣1分。（三）評比方式：按考評得分分為A、B、C三檔，分別為4個、7個、3個。、各部門按照公司階段性部署，保質(zhì)保量按時完成各項(xiàng)活動安排，督促所屬企業(yè)按時上報管理提升活動相關(guān)材料。該環(huán)節(jié)公司的主要工作：（1）收集所屬企業(yè)整改措施落實(shí)總結(jié)報告；（2）各部門對專項(xiàng)提升進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)；（3）對所屬企業(yè)活動情況進(jìn)行效能考評，形成評價報告；（4）編制完成公司管理提升活動開展情況總結(jié)報告。該環(huán)節(jié)公司的主要工作：（1）各部門細(xì)化專項(xiàng)提升計(jì)劃，推動活動深入開展；（2）加強(qiáng)“三基”建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化管理，節(jié)支節(jié)約，降本降耗，增收增效”精細(xì)化管理目標(biāo)。該環(huán)節(jié)公司的主要工作:（1）組織相關(guān)專家開展管理診斷，提供咨詢支持；（2）由各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門提出公司管理短板和發(fā)展瓶頸，匯總提交公司督導(dǎo)組上會研究確定后印發(fā)；（3）指導(dǎo)所屬企業(yè)開展活動，并向集團(tuán)公司報告此階段活動小結(jié)。四、活動目標(biāo)在確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“22255”發(fā)展目標(biāo)和公司“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過深入開展管理提升活動，促進(jìn)廣大干部職工管理意識增強(qiáng)，各級管理者管理水平明顯提高，促進(jìn)所屬企業(yè)、各部門工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，達(dá)到明顯改進(jìn)管理短板的成效，實(shí)現(xiàn)公司“強(qiáng)化管理、節(jié)支節(jié)約、降本降耗、增收增效”精細(xì)化管理目標(biāo)，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)組織督導(dǎo)檢查組深入所屬企業(yè)檢查督導(dǎo)，對管理提升活動開展情況進(jìn)行綜合考核評比，并進(jìn)行表彰獎勵。自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是按照“提高層次、拓展范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)”的原則全面開展自我診斷。強(qiáng)化ERP與業(yè)務(wù)的對接，不斷優(yōu)化完善信息化系統(tǒng)。通過完善區(qū)域劃片管理，使材料投入到所有生產(chǎn)管理區(qū)域，努力降低材料成本。真正做到事前有預(yù)測分析機(jī)制、事中有預(yù)警考核機(jī)制，事后有評價責(zé)任追究機(jī)制?，F(xiàn)場機(jī)電設(shè)備管理上要把好“四關(guān)”，即把好新進(jìn)設(shè)備質(zhì)量關(guān)、設(shè)備進(jìn)廠維修質(zhì)量關(guān)、設(shè)備現(xiàn)場使用關(guān)和設(shè)備停產(chǎn)檢修關(guān)。由于煤礦的特殊生產(chǎn)環(huán)境，決定了工作性質(zhì)，各基層區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異。責(zé)任落實(shí)到位、獎罰到位，做到安全風(fēng)險共擔(dān)，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一；要規(guī)范礦、區(qū)、隊(duì)三班班前會安全思想教育、安全學(xué)習(xí)日教育和“三違”人員教育。要將職工的工資收入同工時定額、質(zhì)量、物耗、安全、出勤等指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，實(shí)施量化考核，實(shí)現(xiàn)降本降耗。各級企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，系統(tǒng)梳理企業(yè)改革發(fā)展面臨的重大風(fēng)險，提出具體的應(yīng)對和解決措施，保障企業(yè)安全發(fā)展。二是規(guī)避投資決策風(fēng)險。所屬企業(yè)要系統(tǒng)梳理現(xiàn)行管理規(guī)章制度、職能職權(quán)配置，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子分工和職能部門設(shè)置，避免管理真空、職責(zé)交叉和多頭負(fù)責(zé)。2012年，公司管理提升活動要著重圍繞以下年度重點(diǎn)工作任務(wù)開展：生產(chǎn)經(jīng)營方面：原煤產(chǎn)量2350萬噸，商品煤產(chǎn)量2046萬噸，營業(yè)收入86億元，利潤總額21億元，、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等完成集團(tuán)公司考核指標(biāo)。——管理規(guī)范化：管理制度進(jìn)一步完善，工作和業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步規(guī)范，更加清晰，實(shí)現(xiàn)管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化，強(qiáng)化制度、流程監(jiān)督執(zhí)行，做到管理有制度、制度有執(zhí)行、執(zhí)行有監(jiān)督。同時活動要緊緊圍繞公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、完成年度改革發(fā)展任務(wù)，合理制定工作目標(biāo)，確?；顒尤〉脤?shí)效。所屬企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真研究細(xì)化本單位的實(shí)施辦法，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排年度工作，確?；顒尤〉脤?shí)效。隨著公司管理幅度擴(kuò)大，隨之而來的政策風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、安全風(fēng)險也在累積，企業(yè)的管控能力、人才隊(duì)伍、資金實(shí)力、科技實(shí)力等面臨考驗(yàn)。關(guān)于印發(fā)《中國煤炭進(jìn)出口公司開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》的通知為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體思路和國資委對中央企業(yè)全面開展管理提升活動的工作部署，按照《中煤集團(tuán)關(guān)于開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》，公司決定從2012年3月至2014年2月，全面開展為期兩年的管理提升活動。管理基礎(chǔ)還比較薄弱，企業(yè)發(fā)展所面臨的深層次矛盾和問題還沒有根本解決，制約企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸還沒有突破，在安全生產(chǎn)、投資決策、項(xiàng)目前期、基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、流程制度、文化建設(shè)等方面還有較大的提升空間，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。（三）工作要求圍繞“立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合、