【正文】 提高，自然生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，培育和建設(shè)消耗低、污染小、效益高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)氛圍。 通過(guò)園區(qū)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)的節(jié)能降耗水平和資源產(chǎn)出水平，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)制定的資源產(chǎn)出和資源消耗減量的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行五象新區(qū)的總體規(guī)劃，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)控制，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的前置條件，切實(shí)把好審批關(guān) , 通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，限制和淘汰高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化源頭減排。一般加工制造業(yè)和三產(chǎn)項(xiàng)目均要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，加速產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集聚。二是重點(diǎn)抓好利用效率。大力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，并千方百計(jì)籌措項(xiàng)目資金，著力實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。 到 2020 年生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 100％。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究建立對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)損害生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)價(jià)值的單位和個(gè)人征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持補(bǔ)償自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)功能區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)因生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、保護(hù)生態(tài)環(huán)境而導(dǎo)致的財(cái)政損失。 （二）環(huán)境效益分析 實(shí)行園區(qū)循環(huán)化改造 將會(huì)極大的降低園區(qū)污染物的排放水平，改善園區(qū)周邊地區(qū)水、大氣和土壤環(huán)境的質(zhì)量。各成員單位要密切配合 ,按著各自的職能分工做好工作。 （三）依靠科技創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)支撐體系。 （六）加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)工作落實(shí)。 園區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常跟蹤，推行能效標(biāo)識(shí)制度和再利用品標(biāo)識(shí)制度等措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的入?yún)^(qū)門(mén)檻。落實(shí)國(guó)家對(duì)資源節(jié)約工作的稅收及相關(guān)政策。 開(kāi)發(fā)區(qū)上下要高度重視循 環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確 28 責(zé)任，大力推進(jìn)。到 2020 年，資源產(chǎn)出率將達(dá)到？萬(wàn)元 /噸，比 2020 年增長(zhǎng)？ %，按照 2020年園區(qū)生產(chǎn)總值？萬(wàn)元計(jì)算，將產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益？萬(wàn)元 ，而且 污染減排所 帶動(dòng) 的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和 投資吸引力的增加帶來(lái)的間接經(jīng)濟(jì)效益將更加巨大。按照“資源有償使用”的原則，嚴(yán)格征收各類(lèi)資源有償使用費(fèi)，完善資源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)機(jī)制。 將污水處理工程 結(jié)合城市污水處理廠的建設(shè) ,開(kāi)展城市中水回用 ,緩解水資源短缺危機(jī)。 （ 四 ） 全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作 貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》，在工業(yè)企業(yè)中廣泛開(kāi)展清潔生產(chǎn)活動(dòng)。 大力發(fā)推廣節(jié)能新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。 積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基礎(chǔ)型大項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)上下流企業(yè)共同發(fā)展。 進(jìn)一步 強(qiáng)化減排措施 管理 ，加強(qiáng)對(duì)已驗(yàn)收污染減排工程的監(jiān)督檢查。 目標(biāo)可達(dá)性分析 資源產(chǎn)出指標(biāo)及資源消耗減量指標(biāo)可達(dá)性分析： “十二五”期間，我園區(qū)將進(jìn)一步加大力企業(yè)技術(shù) 投入 力度，著力推進(jìn)建材、制藥、飼料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)， 提高企業(yè)的產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由依靠高耗能、高投入的粗放型生產(chǎn)方式向低消耗、高產(chǎn)出的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。 （三）主要目標(biāo) 總體目標(biāo) 以 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物最終處置量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)和文明轉(zhuǎn)型，建立起比較完善的節(jié)約型社會(huì)的政策法規(guī)體系、經(jīng)濟(jì)政策體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，以及有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；建立起節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核機(jī)制；完善廢棄物資源化利用體系，使廢棄物排放量得到有效控制和削減；在 裝備制造業(yè)、冶金、石 20 油化工、建材、清潔能源、煤 電 化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥 等行業(yè)和廢棄物資源化 利用領(lǐng)域探索并逐步實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)和城市；初步形成資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和環(huán)境友好型社會(huì)。通過(guò)城市企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間及與所在區(qū)域間的橫向耦合、縱向閉合、區(qū)域整合及資源共享，為廢棄物找到下游的“分解者”，變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益。四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。其中豐林公司相繼投資 3000 萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，將原來(lái)用煤作原料改為全部用企業(yè)生產(chǎn)木質(zhì)剩余物為燃料，年節(jié)標(biāo)煤14500 多噸。主要污染物排放總量得到有效削減， 周邊 地表水、大氣環(huán)境質(zhì)量良好，八尺江、板幕河水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完成 園區(qū) 噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。 （ 4）生活配套設(shè)施： 轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公共活動(dòng)和娛樂(lè)場(chǎng)所比較齊全。 由于園區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)對(duì)環(huán) 13 保不夠重視 ， 投入力度低，污染物不能不按規(guī) 定處理， 對(duì) 園區(qū) 的生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。 （二）循環(huán)化改造的重要意義 推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造能夠促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。資源 環(huán)境瓶頸制約壓力加大，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出 資源環(huán)境瓶頸制約壓力加大，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出。 2020年，開(kāi)發(fā)區(qū) GDP 為 億元，占全市 GDP 總量的 %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為 ，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %，財(cái)政收入為 億元，占全市財(cái)政收入的%。 （ 3） 噪聲振動(dòng)污染源 ① 車(chē)輛行駛時(shí)產(chǎn)生的交通噪聲及施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和振動(dòng)。 污染物排放 “十一五”期間，我開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成化學(xué)需氧量（ COD）減排項(xiàng)目 5個(gè)，減排量 ；完成二氧化硫（ SO2）減排項(xiàng)目 8個(gè)，減排量 噸，超額完成市政府下達(dá)的化學(xué)需氧量（ COD） 250 噸、二氧化硫（ SO2） 300 噸的減排任務(wù)。其中，南寧大橋、廣西體育中心主體工程、南寧國(guó)際物流園一期工程、銀海大道拓寬工程一期主干道已竣工使用。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金制度，將非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民和大學(xué)生逐步納入社會(huì)保障范圍。 就業(yè)和再就業(yè) 規(guī)模不斷擴(kuò)大 。 主要表現(xiàn)在 ： 科教興區(qū)戰(zhàn)略 深入實(shí)施 。截止 2020 年底，已引進(jìn)廣西盛譽(yù)糖機(jī)制造有限責(zé)任公司、廣西凱源鐵塔有限公司等 20 家機(jī)械制造企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè) 6家，完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的 %，同比增長(zhǎng) %； 完成稅收 萬(wàn)元，占開(kāi)發(fā)區(qū)稅收比重的 %， 同比增長(zhǎng) %。推進(jìn)那馬組團(tuán)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市新組團(tuán)。 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 園區(qū)位于廣西首府南寧市的南部，地理位置得天獨(dú)厚，處于南寧市城市發(fā)展“向南拓展、重點(diǎn)建設(shè)五象新區(qū)、再造一個(gè)新南寧”發(fā)展戰(zhàn)略和打造中國(guó) — 東盟國(guó)際物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地和交通樞紐中心、信息交流中心、金融中心的核心區(qū)域， 是南寧市重點(diǎn)向南發(fā)展及 五象新區(qū)的主戰(zhàn) 場(chǎng)，園區(qū)內(nèi)的南寧市中國(guó) — 東盟國(guó)際物流基地、 南寧國(guó) 2 際 綜合 保稅物流中心等都是自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的園區(qū)，也 是南寧通往北海市、欽州市、防城港市的門(mén)戶(hù)，路網(wǎng)發(fā)達(dá)、交通便利 —— 桂海高速公路、南北二級(jí)公路、湘桂鐵路、南防鐵路穿境而過(guò)，南寧環(huán)城高速路橫貫開(kāi)發(fā)區(qū)北部。 隨著中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立及 南寧國(guó)際綜合保稅物流中心的封關(guān)運(yùn)行 ， 廣西良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 將逐步成為企業(yè)拓展東盟市場(chǎng)的一個(gè)中轉(zhuǎn)站，對(duì) 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將起到強(qiáng)有力 的輻射和帶動(dòng)作用。 有色金屬加工業(yè) :主要以氧化銻及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為主。 輕工業(yè) :主要以日用品生產(chǎn)、包裝印刷、制衣等企業(yè)為主。 公共衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展 。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。 人民生活切實(shí)改善。 （四）園區(qū)與周邊區(qū)域的關(guān)聯(lián) 我園區(qū)與南寧國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)、南寧保稅物流中心毗鄰，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)等方面與周邊各園區(qū)存在很大的關(guān)聯(lián)性。 ② 露天堆放的建筑材料、廢棄物被雨水沖刷或淋溶產(chǎn)生的污染。 ② 拆遷過(guò)程中的建筑垃圾；土建過(guò)程中產(chǎn)生的渣土。 新增項(xiàng)目不多，發(fā)展后勁不足。同時(shí)，由于城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在開(kāi)發(fā)利用量大、資源利用率不高、缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主觀方面的因素， 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源 能