【正文】 建立降低消耗能源的各項經(jīng)濟指標并納入園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的計劃中。逐步建立循環(huán)經(jīng)濟基金，用于清潔生產(chǎn)的培訓、審核和實施清潔生產(chǎn)項目以及相關(guān)的獎勵，推廣節(jié)約資源的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗。園區(qū)成立循環(huán)經(jīng)濟工作領導小組，組長由分管副主任擔任，領導小組辦公室設在經(jīng)發(fā)局，負責日常工作的組織調(diào)度和協(xié)調(diào)。因此，實施園區(qū)循環(huán)化改造是增強園區(qū)活力，提高園區(qū)綜合競爭力的大好機遇，將給園區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益。按照“污染者付費”的原則，嚴格實行排污總量收費，促進企業(yè)治理污染。 建設城市生活垃圾處理工程，通過新建垃圾分選回收、衛(wèi)生填埋相關(guān)配套工程。到 2020年實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)達到 20 家。一是加大技術(shù)改造 工作，充分利 耐火、化工、建材等行業(yè)的節(jié)能工作，提高技術(shù)水平和能源 用國家的相關(guān)政策， 扶持一批節(jié)能技改項目。引導同類企業(yè)集中發(fā)展，發(fā)揮集群協(xié)同效應，降低企業(yè)發(fā)展成本。 對已驗收減排工程強化現(xiàn)場監(jiān)督、完善運行臺帳、實施加密監(jiān)測，對企業(yè)環(huán)保設施運行情況開展定期檢查和不定期抽查，確保企業(yè)污染治理設施正常運行，促進企業(yè)污染物達標排放，鞏固來之不易的減排成果。 同 時根據(jù)物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，深入開展園區(qū)優(yōu)化布局，重點推進銀海大道西片和太安龍象工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設， 加快形成 生物制藥 、電子產(chǎn)業(yè)、新型建筑裝飾材料等 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群 。 主要指標 到 2020 年，初步構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的框架體系，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟型的企業(yè)和園區(qū)。建立“生態(tài)園區(qū)”，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系中不同工藝流程和不同行業(yè)之間的共生關(guān)系，實現(xiàn)資源消耗最小化，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 五、循環(huán)化改造的總體思路、原則和目標 （一）總體思路 針對開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和問題，抓住產(chǎn)業(yè)集群性低、龍頭企業(yè)少這一制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要矛盾，圍繞“強一壯二提三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進工業(yè)強區(qū)、構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以發(fā)展抓項目為突破口，探索循環(huán)工業(yè)為主體 ， 17 循環(huán)社會為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和生態(tài)環(huán)保等方面取得突破，走出一條符合良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際的科學發(fā)展的成功路子。平樂水泥公司和金鋼水泥公司也分別對收塵系統(tǒng)等進行技改，增加了相應的除塵設備，達到節(jié)能和減少粉塵排放的目的。 二是 宜居 園區(qū) 建設成效明顯。 （ 5）道路交通設施： 現(xiàn) 廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi) 的 14 交通干線有環(huán)城 高速公路、南北高速公路、南北二級公路、五象大道等道路及湘桂鐵路復線，銀海大道擴建工程、平樂大道即將完工，玉洞大道、中國 東盟國際物流園一、二號路等道路也進入了施工中期，片區(qū)小街小巷的改造基本完成。 而 推進園區(qū)循環(huán)化改造，變末端治理為源頭減量、全過程控制，實現(xiàn)園區(qū)廢物 “ 零排放 ” ，可以最大限度地減少企業(yè)入園后集中生產(chǎn)的環(huán)境負荷，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，降低區(qū)域環(huán)境風險，減少園區(qū)與周邊居民的環(huán)境糾紛，促進當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。 目前開發(fā)區(qū)已經(jīng)嚴重受到土地、資源、環(huán)境等因素的制約，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有效支撐。 戰(zhàn)略性資源日顯不足 。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前產(chǎn)業(yè)種類還比較繁多，結(jié) 構(gòu)不合理，沒有形成極具特色的產(chǎn)業(yè)集群。 ② 加夯加固地基產(chǎn)生的噪聲和振動。 污染源數(shù)量和分布 園區(qū) 污染源主要來自于區(qū)域市 政基礎工程 （ 征地或借地、地面開挖布線 ） 和建設項目主體工程 （ 拆遷、打樁、施工、設備安裝 ） 等。電力、電信、供氣、供排水等基礎設 施進一步完善。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。全面實施積極就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系進一步完善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，總體上保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。 全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力推進科技進步，科技交流與合作不斷加強，科技服務能力持續(xù)提高。 建材工業(yè) :主要以鋼材深加工、林產(chǎn)品加工和水泥制品生產(chǎn)、建材化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為主。加快建設太安龍象工業(yè)集中區(qū)。開發(fā)區(qū)距離市中心僅 5 公里。向西，距南寧機場約 30 公里，距中越邊境（友誼關(guān)） 100多公里；向南，距欽州港約 60公里，北海港 153公里，防城港 149 公里。 （二）經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎 我園區(qū) 堅持以工業(yè)為主導，以重點項目為龍頭 ， 促進相同產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，大力培育和發(fā)展特色工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟已從初期的食品、服裝加工等勞動密集型加工行業(yè)向技術(shù)密集型的科技、電子、化工、醫(yī)藥等高科技領域發(fā)展 ，逐步 形成了有色金屬、建材、制藥、機械、輕工、食品、飼料等主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)群，進一步提升了園區(qū)經(jīng)濟的整體競爭力 。截止 2020 年底，已引進廣西豐林木業(yè)集團股份有限公司、南寧市藍天鋼管廠、南寧市嘉大混凝土有限公司等 33 家建材企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)11 家，完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的 %，同比下降 %； 完成稅收 萬元，占開發(fā)區(qū)稅收比重的 %， 同比增長 %。全面實施企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新工程、科技興企工程、中藥現(xiàn)代化科技工程、制造業(yè)信息化推進工程和農(nóng)業(yè)科技工程 等六大工程，建設完善“良慶 開發(fā)區(qū) 中小企業(yè)創(chuàng)新科技服務網(wǎng)”服務平臺，廣泛組織開展科技周、科普日、等科普活動，全民創(chuàng)新意識、科技素質(zhì)明顯提高。抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建型城市工作，落實就業(yè)扶助政策，著力幫助零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn) 6 移就業(yè)，“陽光工程”取得良好成效。覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系不斷健全，社會福利服務體系不斷完善，困難群眾生活保障有效改善。交通基礎設施進一步完善，南北貫通的交通樞紐主框架初步形成。 （ 1）水污染源 ① 施工機械及露天機械 產(chǎn)生的污油 被雨水等沖刷后產(chǎn)生的污水。 （ 4） 固體廢棄物 ① 施工人員的生活垃圾。由此可見，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟基礎依然薄弱，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，要實現(xiàn)跨越發(fā)展任務極其艱巨。我園區(qū) 能源、礦產(chǎn)資源對外依賴度高 ， 支撐工業(yè)經(jīng)濟增長的水、土地、礦產(chǎn)、能源、人力等戰(zhàn)略性資源不足與經(jīng)濟加快發(fā)展之間的矛盾日益突出， 工業(yè)發(fā)展受土地、人 才和環(huán)境容量 等要素資源的制約明顯 趨緊 。推進園區(qū)循環(huán)化改造，用循環(huán)經(jīng)濟理念改造存量、構(gòu)建增量，有效引導園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，促進園區(qū)邁入創(chuàng)新驅(qū)動、自主增長的發(fā)展軌道，可實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境改善的有機統(tǒng)一。 四、循環(huán)化改造的有利條件和制約因素 （一）有利條件 園區(qū) 基礎設施建設力度不斷加大 5 年來各級共投入？億元資金到 廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)片區(qū) 進行基礎設施建設。 園區(qū) 已具有 較好 的工業(yè) 基礎 經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我園區(qū)的已具有較好的工業(yè)經(jīng)濟基礎。 通過大力 實施“城鄉(xiāng)清潔工程”和“城鄉(xiāng)風貌工程”，完成舊城風貌改造與新建城區(qū)主要大道亮化工程。除重點耗能企業(yè)外，其他企業(yè)也根據(jù)實際情況實施節(jié)能減排技改項目，如百大絲綢集團對生產(chǎn)過程中的廢水（熱水）回收自用，達到節(jié)能減排的目的；萬利來工貿(mào)、 16 萬壽堂藥業(yè)等企業(yè)對鍋爐進行改造，由原來的燒煤改為燒稻殼 、木皮等廢棄物。緊緊抓住自治區(qū)、南寧絲開展循環(huán)經(jīng)濟試點、積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，構(gòu)建良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡，并以“重點行業(yè)、重點循環(huán)鏈、重點功能區(qū)域及試點企業(yè)”為重點，在試點企業(yè)以物質(zhì)流分析為基礎，對從源頭至末端的循環(huán)經(jīng)濟鏈的進行調(diào)查，變單純的恢復治理生態(tài)環(huán)境為經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，全面推進良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造工作。 堅持政策引導、市場調(diào)節(jié)和公眾參與相結(jié)合的原則 要明確規(guī)定政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中的權(quán)利、義務和責任，充分發(fā)揮政府的主導作用、企業(yè)的主體作用和公眾的參與作 用。資源轉(zhuǎn)化利用效率不斷