【正文】 研機構(gòu)合作的難得機遇， 為此，甘肅省和白銀市兩級黨委 、 政府十分重視園區(qū)建設(shè)和發(fā)展， 把 白銀高新區(qū) 作為 跨 入新世紀的 “一號工程 ”重點建設(shè) ， 2020年 7 月奠基 之初 ， 就 實現(xiàn)了規(guī)劃編制、奠基開工、入駐項目、產(chǎn)生效益 “四個當年 ”。 新能源、新材料產(chǎn)業(yè) 形成特色 。 運用高新技術(shù)對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，著力培育發(fā)展新型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn) 資源枯竭型向資源再生型轉(zhuǎn)變、 資源粗放型向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變 。 運用政府推進、企業(yè)為主、市場驅(qū)動、公眾參與的管理運行機制，以重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的率先突破帶動白銀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型， 帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，成為構(gòu)建創(chuàng)新型白銀、創(chuàng)新型甘肅的重要引擎。重點布局和發(fā)展 “領(lǐng)軍我國聚氨酯工業(yè)的化工及精細化工產(chǎn)業(yè)，具有較強國內(nèi)競爭優(yōu)勢的有色金屬材料和稀土材料精深加工產(chǎn)業(yè)，以高純碳酸鋰、氟化鋰、大功率儲能電池、風力發(fā)電開發(fā)等為重點的全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)，以及西北生物醫(yī)藥和中藥加工提取 產(chǎn)業(yè) ”等為城市的接續(xù)性產(chǎn)業(yè)； 入駐企業(yè)超過 500 家，實現(xiàn) 營業(yè) 總收入 400億元， 企業(yè)銷售收入達到 380億元， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 超過 250 億元， 占規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè) 總產(chǎn)值的比重高于 60％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率達到 40%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于 30％。到 2020 年，園區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗降低到 噸標準煤以下，園區(qū)單位面積產(chǎn)值高于 30 億元 /平方公里以上。 有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)。 稀土新材料產(chǎn)業(yè)。以高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為依托，重點建設(shè)金融平臺、物流平 臺、公共技術(shù)研發(fā)與檢測平臺，建立健全區(qū)內(nèi)中介服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目在法律咨詢、投資融資、成果轉(zhuǎn)化、專利代理、市場開拓等方面提供服務(wù)，建設(shè)包括教育培訓中心、技術(shù)服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、商務(wù)活動中心等為主的專業(yè)中介服務(wù)體系。 推動特色產(chǎn)業(yè)集群示范建設(shè)。集群中的核心企業(yè)憑借其自身條件成為集群創(chuàng)新系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊，為集群內(nèi)聯(lián)系密切的配套企業(yè)提供創(chuàng)新孵化空間、資金支持、專業(yè)技術(shù)知識、產(chǎn)品市場。 “改革 ”與 “開放 ”是決定發(fā)展質(zhì)量與速度的兩大引擎 。針對白銀高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展特點，從 “官、產(chǎn)、學、研、資、介 ”各環(huán)節(jié)出發(fā)探索制定新的激勵政策，落實全國高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，不斷提高企業(yè)研究開發(fā)活動的質(zhì)量和效果，促進企業(yè)以及高新區(qū)整體自主創(chuàng)新能力的提升和發(fā)展。 （五） 創(chuàng)新服務(wù) 機制。 ② “七通一平”包括道路、供電、供水、排水、供暖、供汽、通訊和場地平整 ③ 國家發(fā)改委統(tǒng)一開發(fā)區(qū)名稱后改名甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力 發(fā)揮 科技信息與咨詢服務(wù) 機構(gòu)在 園區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)研究、要素引進、技術(shù)支撐和企業(yè)服務(wù)的作用 ， 培育 “ 組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、運行規(guī)范化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化 ” 的科技 中介 服務(wù)體系 。 積極承接和利用國家財政向資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的各種投入 ，加大力度 爭取和集成科技部門 相關(guān) 資源，支持高新區(qū)自主創(chuàng)新 ， 組織力量申報爭取科技部 863計劃、支撐計劃等項目， 充分 利用 這些項目重點向國家高新 區(qū)內(nèi)的研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機構(gòu)、產(chǎn)學研聯(lián)盟傾斜的政策。要促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，就必須首先完善促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 機 制設(shè)計與政策措施，形成完善的 體 制機制環(huán)境。 重點促進產(chǎn)業(yè)集群中 核心企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有的財政專項資金要向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、核心企業(yè)傾斜，研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，重點用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境建設(shè)。 建設(shè)旨在支撐園區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展的公共服務(wù)平臺 加強平臺支撐能力建設(shè)，推動中介機構(gòu)發(fā)展，進一步加強行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、企業(yè)技術(shù)中心和工程研發(fā)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)以及產(chǎn)學研合作等多種技術(shù)供給平臺的建設(shè)，一是依托現(xiàn)有機構(gòu)建立培訓基地，加強技術(shù)員工的繼續(xù)教育和培訓。新能源材料主要以鋰材料為主形成產(chǎn)業(yè)鏈。 集聚創(chuàng)新資源扶持重點骨干企業(yè)，利用園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加強中小化工企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育，做大做強異氰酸酯、煤化工、氯堿化工、氟化工、硼化工和有機硅六條產(chǎn)業(yè)鏈。 區(qū)域功能目標。 完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項激勵制度、管理與服務(wù)的運行機制和服務(wù)體系，健全促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策保障。園區(qū)升級既是園區(qū)自身發(fā)展的必然要求，也是創(chuàng)造白銀發(fā)展新優(yōu)勢、吸引國內(nèi)外資源、加快城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇。東方瓜園籽瓜深加工 、蒙牛乳業(yè)白銀加工基地、福建盼盼食品生產(chǎn)線、南京雨潤肉制品生產(chǎn)線 等項目 運行良好 。 以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，依靠無害化新技術(shù)和新工藝，不斷提升和完 善現(xiàn)有的精細化工生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形，成為我國中西部重要的精細化工產(chǎn)業(yè)化基地。市工商、稅務(wù)等 部門 在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立分局，授權(quán)行使市級工商審批、登記、注冊、變更等職能。 （三） 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 優(yōu)化 政策 體系 完善 。 政府和高新區(qū)每年列支一定資金 ，支持企業(yè)和科研機構(gòu)開展科研開發(fā)，并且逐年加大，增幅不低于 25%，累計安排研發(fā)資金 7300 萬元，其中 2020 年 政府安排研發(fā)資金 3000 萬元。園區(qū)聘請了省內(nèi)外 53名科技顧問和 45名科技項目咨詢專家，其中兩院院士 11 名、博士生導(dǎo)師 28 名，以靈活多樣的方式，推薦和參與能夠發(fā)揮白銀資源優(yōu)勢和 推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的若干技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目。 水資源較為豐富，黃河穿越白銀三縣兩區(qū)，流程 258公里，占黃河甘肅過境段的 52%，黃河在白銀的流域面積 14710 11 平方公里，水資源總量 億立方米，其中地表水資源總量 億立方米，主要由黃河水系及其支流祖厲河水系構(gòu)成；地下水 9655 萬立方米，其中白銀可利用總水量為 329億立方米 /年。馳名中外的甘肅省 當 地中草藥 有當歸、黨參、黃芪、紅芪、大黃、甘草、羌活、秦艽等。 高新區(qū) 和中科院資源環(huán)境科學信息中心、 9 白銀市科技局共同合作，實施了白銀市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和創(chuàng)新型白銀發(fā)展戰(zhàn)略研究等課題。2020 至 2020 年， 累計 爭取國家、省級科技項目 112 項， 其中 先后承擔實施了國家 “863”計劃 、 “973”計劃 、 “948”計劃 等國家科技計劃 項目 19 項 ，中科院科技支甘工程計劃項目 2項，省級和部門項目 500 多 項。 一期和二期 共開發(fā)完成 平方公里， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 資 金 6 億多元，全面實現(xiàn) “七通一平 ”， 確保 入園企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn) ， 三期利用亞洲開發(fā)銀行貸款 3000 萬美元， 進行 土方、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施 配套 建設(shè)， 計 劃 2020 年完成 。 （三） 園區(qū)規(guī)劃 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)。 二、甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 （一） 成立背景 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是白銀市深化產(chǎn)學研結(jié)合、推進科技創(chuàng)新的重大成果，在精細石油化工中間體國家工程研究中心白銀產(chǎn)業(yè)化基地 ① 基礎(chǔ)上組建。 1 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 關(guān)于 申報國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 工作報告 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 （二〇一〇年三月） 一、 區(qū)域概況 白銀是國家 “一五 ”時期重點建設(shè)的有色金屬原材料基地，是新中國有色金屬工業(yè)的搖籃， 轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū)，總面積 萬平方公里，總?cè)丝?175萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人。 以園區(qū)的建設(shè)為標志，白銀進入了從憑借資源生存到依靠科技發(fā)展、從以原材料生產(chǎn)為主到多元產(chǎn)業(yè)接續(xù)、從工礦基地向現(xiàn) 代城市邁進的新的歷史發(fā)展時期。 （二） 功能定位 中國科學院和甘肅省政府聯(lián)合制定甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的鼓勵與扶持政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，按照 把白銀高新區(qū)建成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進、環(huán)境優(yōu)美、綜合優(yōu)勢明顯的西部高科技示范園區(qū)、中國科學院科研成果在西部的主要轉(zhuǎn)化基地 的目標來加快發(fā)展。 （五） 基礎(chǔ)設(shè)施 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照 “七通一平 ”② 加綠化的標準進行建設(shè)，供給保障、交通運輸、景觀綠化等各項硬件功能不斷增強。幾年來園區(qū) 內(nèi) 科研機構(gòu) 、入園企業(yè) 先后與 189 家科研院所、大專院校建立了科技合作關(guān)系，實施合作項目 218項 ； 2020 年以來，先后實施科研開發(fā)與技術(shù)攻關(guān) 項目 33 個，新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目 94 個，用先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)項目 71 個。 高新區(qū) 和白銀市技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心合作建設(shè)了白銀市國家級 生產(chǎn)力促進中心； 設(shè)立了蘭州大學國家大學科技園白銀