【正文】 專項(xiàng)整治中要善于抓主要矛盾，有什么問(wèn)題就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。加大食品藥品違法廣告的監(jiān)測(cè)和核查力度，加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，研究制定湖北省藥品聚集性預(yù)警信號(hào)處理規(guī)范，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。今年重點(diǎn)建立省、市、縣同步預(yù)警與快速處置的協(xié)同工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好先期處置、協(xié)調(diào)配合、信息發(fā)布、總結(jié)評(píng)估和服務(wù)保障等方面。食品安全指數(shù)明顯提升的工作目標(biāo)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與“食品放心工程”建設(shè)的積極性，變各部門“關(guān)門建設(shè)”為動(dòng)員全社會(huì)力量的“開門建設(shè)”，要充分尊重人民群眾的話語(yǔ)權(quán)，接受公眾的全面評(píng)價(jià)和監(jiān)督，將建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制由單一的“官考官”，變?yōu)椤肮倏脊佟迸c“民考官”相結(jié)合。四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制?！　?五)以宣傳引導(dǎo)為激勵(lì)，不斷凝聚食品藥品監(jiān)管工作正能量。建立覆蓋報(bào)刊、廣播、電視、新興媒體在內(nèi)的食品藥品監(jiān)管新聞宣傳大格局。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一重要要求，在全省系統(tǒng)進(jìn)一步錘煉全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治局、從嚴(yán)治吏的堅(jiān)強(qiáng)意志，砥礪黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神，努力在全省系統(tǒng)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全省系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的中樞神經(jīng)，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，是抓落實(shí)的決定性因素?！　?三)抓“嚴(yán)懲”，架好紀(jì)律“高壓線”。　　(四)履“嚴(yán)責(zé)”，敲響責(zé)任“警世鐘”。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，這是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，一旦出現(xiàn)反彈，后果不堪設(shè)想。一是要按照省局下發(fā)的《關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，針對(duì)節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)和食品藥品安全薄弱環(huán)節(jié)以及突出問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查、排查打擊和宣傳引導(dǎo)、應(yīng)急管理工作力度，重點(diǎn)防范食品藥品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)節(jié)日期間的社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要引以為戒，始終牢記紀(jì)律是帶電的“高壓線”，深刻認(rèn)識(shí)到愛護(hù)干部最好的方式就是用鐵的紀(jì)律嚴(yán)格管理和教育干部。雖然不垂管，但管隊(duì)伍、帶風(fēng)氣的責(zé)任不能忘，要求不能松。要把紀(jì)律教育納入黨員干部學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的整體規(guī)劃，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，自覺知紀(jì)、懂紀(jì)、敬紀(jì)、守紀(jì)。　　四、從嚴(yán)治局，從嚴(yán)治吏，建設(shè)守紀(jì)律講規(guī)矩的監(jiān)管隊(duì)伍　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。準(zhǔn)確解讀食品藥品監(jiān)管政策措施，理性分析監(jiān)管工作焦點(diǎn)難點(diǎn)，提高宣傳報(bào)道的權(quán)威性和公信力。通過(guò)示范創(chuàng)建，逐步建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上大膽探索，著力探索政策激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、保障投入機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。吃得安全不安全，群眾最有發(fā)言權(quán)。群眾對(duì)食品安全滿意度達(dá)到78%以上。第三，要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置。強(qiáng)化化妝品飛行檢查。今年國(guó)家局統(tǒng)一開展“兩超一非”、食品塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等專項(xiàng)整治，省局重點(diǎn)部署肉制品、散裝白酒非法使用添加劑和中藥飲品、中藥提取專項(xiàng)整治，鏟除制假售假黑窩點(diǎn)“利劍行動(dòng)”轉(zhuǎn)入常態(tài)，不再單獨(dú)部署。按照風(fēng)險(xiǎn)類別和管理難度，實(shí)現(xiàn)省、市、縣分級(jí)分類監(jiān)控。第一，要切實(shí)更新監(jiān)管理念。四要建立全省統(tǒng)一的食品藥品執(zhí)法制度和規(guī)則，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保障執(zhí)法工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性和規(guī)范性?！　?二)以法治思維為引導(dǎo)，推動(dòng)全省系統(tǒng)依法行政水平全面提升。根據(jù)新機(jī)構(gòu)、新職能、新隊(duì)伍的實(shí)際需要，加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管制度的“廢、改、立”和地方標(biāo)準(zhǔn)修訂，健全完善食品藥品相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，整合出一套適應(yīng)新體制、有效管用、覆蓋寬、約束嚴(yán)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，讓各項(xiàng)監(jiān)管工作有法可依，按章辦事。建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，搭建食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè)之間的溝通橋梁，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，收集信息并破解行業(yè)潛規(guī)則。推進(jìn)“審、批、查”各單元業(yè)務(wù)有效銜接、互融互助，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”，提升監(jiān)管與服務(wù)質(zhì)效。第二，要把責(zé)任搞明白，各行其事。做好今年工作，總的要求是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委十屆五次全會(huì)精神，圍繞省局既定的食品藥品監(jiān)管體制改革后“第一年理關(guān)系、打基礎(chǔ)，第二年抓規(guī)范、摸規(guī)律，第三年重治本、上水平，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使食品藥品監(jiān)管工作明顯改觀”總體思路，以法治思維為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“食品放心工程”為抓手，以監(jiān)管質(zhì)效提升為追求，以“兩個(gè)責(zé)任”為保障，更加突出問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重體系建設(shè)，更加規(guī)范監(jiān)管工作，更加主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)，更加注重基礎(chǔ)建設(shè)，一年抓好幾件事，幾年干成一件事，推進(jìn)食品藥品安全和監(jiān)管隊(duì)伍安全“兩個(gè)安全”更好落實(shí)。二是隱蔽性更強(qiáng)。各地開展“五城同創(chuàng)”(創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家園林城市、食品安全放心城市) 活動(dòng)，全面提升人們的文明誠(chéng)信修養(yǎng)，大力改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，對(duì)于從根本上解決食品藥品“散、亂、差”狀況提供了重大機(jī)遇。個(gè)別地方還存在亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，造成很不好的影響。國(guó)家層面法律法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)進(jìn)入催生階段，今年，新修訂的《食品安全法》及其實(shí)施條例即將出臺(tái)，這為我們的工作提供堅(jiān)強(qiáng)的制度遵循和法治保障?！　↑h和政府的關(guān)注之重，社會(huì)各界和人民群眾的期盼之深，加重我們履行使命的責(zé)任感。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)?！　?一)黨和政府高度重視的“新常態(tài)”使我們面臨強(qiáng)化監(jiān)管使命、提升治理能力的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。食品藥品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新的組織形式、新的發(fā)展業(yè)態(tài)、新的經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn)，而監(jiān)管方式相對(duì)單一、監(jiān)管手段較為滯后。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，組織31次企業(yè)審評(píng)核查回訪，3次執(zhí)法質(zhì)量回訪，2次行政處罰案件回訪，責(zé)令4個(gè)單位進(jìn)行整改。我省獲得國(guó)家藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓審評(píng)工作授權(quán)，藥品文號(hào)轉(zhuǎn)移順利推進(jìn)，助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全省系統(tǒng)在中國(guó)醫(yī)藥報(bào)刊發(fā)頭版頭條稿件15個(gè)，在各級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件3000余篇，“監(jiān)管好聲音”持續(xù)傳播。特別是湖北“”系列重大制售假藥案、寶和信國(guó)際貿(mào)易(武漢)有限公司偽造衛(wèi)生證進(jìn)口“喜寶”奶粉案的成功破獲，得到梁惠玲副省長(zhǎng)的肯定和批示。以試點(diǎn)破解問(wèn)題，開展“三個(gè)一”監(jiān)管、餐飲量化動(dòng)態(tài)等級(jí)外置化公示、藥品零售分級(jí)分類管理、餐飲安全強(qiáng)制保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作，示范引領(lǐng)作用彰顯。絕大部分地方將食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重點(diǎn)民生工程?？梢哉f(shuō)，成效比我們預(yù)想的好，這更加堅(jiān)定了我們做好今后食品藥品監(jiān)管工作的決心和信心?！薄　　耙?jīng)常對(duì)自身進(jìn)行檢視，拿中央精神的標(biāo)尺對(duì)一對(duì)、量一量，時(shí)時(shí)刻刻調(diào)整行為的舵、繃緊作風(fēng)的弦。　　教育實(shí)踐活動(dòng)開展一年多來(lái)，黨的作風(fēng)建設(shè)正在邁入新常態(tài)?！鼻毓鈽s說(shuō)，黨員干部要補(bǔ)足精神上的“鈣”，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于抓作風(fēng)建設(shè)的新觀點(diǎn)新論斷新要求，在對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、推進(jìn)治國(guó)理政、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的認(rèn)識(shí)上都進(jìn)入新的境界，“升級(jí)”為民服務(wù)的思想和行動(dòng)。秦光榮嚴(yán)肅指出，必須徹底丟掉作風(fēng)建設(shè)一陣風(fēng)的幻想，徹底拋棄“重溫舊夢(mèng)”的僥幸心理，堅(jiān)決克服“且行且觀望”的工作心態(tài)，以新的作為適應(yīng)新常態(tài)。監(jiān)管體系基本建立，省政府成立新的食品藥品安全委員會(huì)，形成了對(duì)食品藥品安全治理工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和綜合施治格局。各級(jí)適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，我省疫苗上市后監(jiān)測(cè)工作通過(guò)世界衛(wèi)生組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，為中國(guó)疫苗國(guó)家監(jiān)管體系整體通過(guò)世界衛(wèi)生組織再評(píng)估作出了積極貢獻(xiàn)。開展鏟除制假售假黑窩點(diǎn)“利劍行動(dòng)”、醫(yī)療器械“五整治”行動(dòng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、打擊非法經(jīng)營(yíng)冷凍肉制品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，鏟除食品制假售假窩點(diǎn)457個(gè)。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，全省建成食品藥品安全科普宣傳站5000多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)、農(nóng)