【正文】 況分析及預(yù)測(cè)一、行業(yè)投資總體狀況分析隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)投入也日益增加，速度是很快的。我國(guó)預(yù)算內(nèi)高校生均經(jīng)費(fèi)在1999年達(dá)到了最高峰。，包括教學(xué)收入、高校承接科研課題，或與企事業(yè)單位進(jìn)行科研合作取得的收入，以及高校按。我國(guó)教育高速發(fā)展導(dǎo)致了總教育經(jīng)費(fèi)的不斷上漲，但是同期國(guó)家財(cái)政扶持卻沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的程度?？傊?，高等教育正在逐步開放，并且逐步努力建立市場(chǎng)體制。表現(xiàn)在：第一，辦學(xué)主體上，盡管公辦院校仍然在我國(guó)高等教育領(lǐng)域占有壟斷性地位，但是民辦高校正在逐步崛起、規(guī)范。認(rèn)真分析原有教師隊(duì)伍、學(xué)術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍三方面的客觀情況，對(duì)人力資源進(jìn)行合理調(diào)整和科學(xué)配置。表23. 2006年我國(guó)重組合并的大學(xué)合并后學(xué)校名稱主管部門參與合并學(xué)校名稱合并時(shí)間溫州大學(xué)浙江省溫州大學(xué)溫州師范學(xué)院江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江西省江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江西輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院山西大同大學(xué)山西省雁北師范學(xué)院大同醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校大同職業(yè)技術(shù)學(xué)院山西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院資料來(lái)源：教育部這次高校重組合并歷時(shí)十余年，時(shí)間跨度大、規(guī)模大，涉及面包括成人高校、普通高校、高等職業(yè)院校，共有1068所高校參與重組合并，共合并組建新院校431所。由于上兩條，當(dāng)前高等院校內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)正日益激烈。因此，在各普通高校之間基本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部相繼推行“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)訓(xùn)練計(jì)劃”、“國(guó)家高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃”和“三年五十萬(wàn)新技師培訓(xùn)計(jì)劃”。港澳大學(xué)自由的學(xué)風(fēng)、高額的獎(jiǎng)學(xué)金、與國(guó)際高度接軌等都是吸引考生且國(guó)內(nèi)高校不具備的。熟知國(guó)際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則、語(yǔ)言交往流利而又具有本地化背景的人才日益被跨國(guó)公司看到。2005年，我國(guó)共有民辦的其他高等教育（培訓(xùn)、進(jìn)修等非學(xué)歷教育）學(xué)校1077所。第二節(jié) 高等教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析及預(yù)測(cè)一、高等教育與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)分析一般的，我國(guó)高等教育可以分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，其中的非學(xué)歷教育主要就是指各類培訓(xùn)、進(jìn)修和輔導(dǎo)。第三，規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。本金加利息的償還壓力已經(jīng)嚴(yán)重影響了高校的正常運(yùn)營(yíng)。退出機(jī)制的缺失造成了很多問(wèn)題：第一，監(jiān)督缺失。（二）高等教育成果集中度在高等教育投資渠道單一，而國(guó)家又將投資往部分高校傾斜的情況下，就必然造成高校研究成果往部分大學(xué)集中。下圖所示是我國(guó)公辦和民辦高等教育的數(shù)量集中度。下表所示為2006年我國(guó)各層次高等教育之間的比例狀況。但是由于在決定擴(kuò)招之初的規(guī)劃不夠周全，師資、設(shè)備等各項(xiàng)條件并沒(méi)有跟上。我國(guó)高等教育投資單一化，而且政府投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重阻礙了高等教育的發(fā)展。以壟斷供給、計(jì)劃招生、政府定價(jià)等為特征的公辦高等教育仍然是我國(guó)高等教育的主體。表15. 2006年我國(guó)部分省份高校平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：元/學(xué)年地區(qū)平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)山東3600～5000安徽3500～5000福建3900～5200內(nèi)蒙古3000～3500湖南4000～5000山西2800～3800重慶3200～4500廣西3200～4500貴州2500～4000四川4000～4600陜西3500～4500云南2800～3400青海2800～3300甘肅4200～5000新疆3500寧夏3000資料來(lái)源：作者收集整理上表可見，我國(guó)高校收費(fèi)的地域差距十分大。藝術(shù)類專業(yè)收費(fèi)普遍在普通專業(yè)的2倍左右，而普通專業(yè)中，經(jīng)濟(jì)、管理、法律等專業(yè)也都在普通專業(yè)學(xué)費(fèi)中取上限。二、高等教育收費(fèi)（一）我國(guó)高等教育收費(fèi)價(jià)格狀況根據(jù)2006年5月12日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》，我國(guó)公辦高等教育教育收費(fèi)分為高校行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)等。一些院校盲目地追潮流，而放棄了基礎(chǔ)學(xué)科；一些院校追求高、精、尖，也造成了嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題。因此，預(yù)測(cè)2007年，乃至五年內(nèi)，全國(guó)高等學(xué)校的“學(xué)院升大學(xué)”、“大而全”的趨勢(shì)將被遏制，而高等職業(yè)技術(shù)教育將進(jìn)一步擴(kuò)大招生，為社會(huì)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。表12. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與高等教育入學(xué)率的關(guān)系狀況人均GNP（美元）1000100030003000600060001200012000高等教育入學(xué)率0－10％10％－20％15％－30％20％－40％30％高等教育入學(xué)率平均值5％14％22％30％30％資料來(lái)源：作者收集整理但是總量上的供給充足并不能掩蓋在結(jié)構(gòu)上的供求失衡，如職業(yè)教育的忽視，職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)的連年下跌，導(dǎo)致我國(guó)技能人才的嚴(yán)重缺失。民眾的教育需求從量轉(zhuǎn)移到了質(zhì)，更加追求在更好的學(xué)校中得到更高質(zhì)量的教育。這不僅僅因?yàn)楦叩冉逃且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)，更是因?yàn)楦叩冉逃休d著更多的社會(huì)責(zé)任。2006年5月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模。管理者、工程師等高層次人才，監(jiān)督人員、秘書等中層人才和一般工人等技術(shù)人才的所需教育程度和內(nèi)容是不一樣的。高等教育不斷擴(kuò)大規(guī)模以增加高等教育供給是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)。下面是我國(guó)1998年以來(lái)普通高等院校的生師比狀況。雖然高職（?？疲┰盒５臄?shù)量占了49%，但是在校生數(shù)量卻并不是最多。加上已有高校挖掘的招生潛力，繼續(xù)保持2000年左右這么高的增長(zhǎng)速度已經(jīng)沒(méi)有太大的空間。表9. 1998－2006年我國(guó)普通高等教育發(fā)展規(guī)模狀況年份在校生人數(shù)（萬(wàn)人）同比增幅招生數(shù)（萬(wàn)人）同比增幅學(xué)校數(shù)（個(gè)）1998 10221999 % %10712000 % %10412001 % %12252002 % %13962003 % %15522004 % %17312005 % %179220061739 % %1824資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、教育部數(shù)據(jù)測(cè)算。高等學(xué)校在校生人數(shù)的劇增，使本來(lái)就短缺的辦學(xué)資源更加緊張。二、影響高等教育產(chǎn)品供給的因素分析（一）高等教育經(jīng)費(fèi)高等教育經(jīng)費(fèi)是高等教育供給的重要基礎(chǔ)。所以說(shuō)高等教育還是滿足不了需要。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖2 2005年我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔圖從圖中可以更加清楚地看到我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)狀況。龐大的人口數(shù)量對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生多方面影響，但是對(duì)于高等教育行業(yè)來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)空前龐大的潛在市場(chǎng)。 （六）適齡人口的數(shù)量教育行業(yè)的需求和其他商品的需求不同，它是一種特殊的產(chǎn)品?！爱厴I(yè)等于失業(yè)”讓“教育無(wú)用論”再次抬頭，人們對(duì)高等教育的信心有所下降，相對(duì)應(yīng)的也影響到了對(duì)高等教育的需求。每個(gè)人能否捕捉到機(jī)會(huì)靠的是聰明才智，而聰明才智又是接受教育獲得知識(shí)的結(jié)果。他們認(rèn)為僅僅留給子女物質(zhì)財(cái)富是不夠的，還需要讓他們有更多的智慧和知識(shí)，一些家庭已經(jīng)認(rèn)識(shí)到子女獲得高學(xué)歷教育是家庭階級(jí)和聲望的象征。（三）消費(fèi)偏好個(gè)人有著強(qiáng)烈的高等教育服務(wù)消費(fèi)愿望。我國(guó)居民收入的不斷提高增強(qiáng)了對(duì)高等教育服務(wù)的購(gòu)買力，也使對(duì)高等教育的需求不斷增加。第二，雖然規(guī)定了高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過(guò)２５％，但是哪些算是教育培養(yǎng)成本很不明確，給高校留下了很大的操作空間。理論上，這個(gè)學(xué)費(fèi)水平使得個(gè)人在享受高等教育時(shí)，得到了超值的服務(wù)。在就業(yè)上，高等院校培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致社會(huì)上高級(jí)技術(shù)工人的嚴(yán)重缺失，普通高校的就業(yè)正面臨高等職業(yè)院校的競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，現(xiàn)有高等教育規(guī)模相對(duì)于龐大的待受教育人群來(lái)說(shuō)仍然是較小的。北京、廣東等民辦高等教育大省陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》的辦法，政策法規(guī)繼續(xù)完善。2006年，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，我國(guó)高等教育仍然是供不應(yīng)求的，高等教育入學(xué)率為22%，另有78%的人不能進(jìn)入高等教育階段。盡管速度比上年下降不少，但仍處于高速增長(zhǎng)。2006年，我國(guó)民辦高等教育繼續(xù)在規(guī)范中發(fā)展。目 錄第一部分 2007年高等教育行業(yè)運(yùn)行分析及預(yù)測(cè) 1第一章 2007年高等教育供需狀況分析 2第一節(jié) 影響高等教育發(fā)展的因素分析 2一、影響高等教育產(chǎn)品需求的因素分析 2（一）學(xué)費(fèi)價(jià)格 2（二）家庭收入水平 3（三）消費(fèi)偏好 4（四）就業(yè)機(jī)會(huì) 5（五）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化狀況 6（六）適齡人口的數(shù)量 6（七）社會(huì)輿論和政策的影響 8二、影響高等教育產(chǎn)品供給的因素分析 9（一）高等教育經(jīng)費(fèi) 9（二）高等教育現(xiàn)有規(guī)模 9（三）高等教育師資水平和數(shù)量 12（四）高等教育需求 13（五）高等教育制度和政策 13第二節(jié) 2007年高等教育行業(yè)供給與需求分析 15一、供給與需求狀況 15二、高等教育收費(fèi) 17（一）我國(guó)高等教育收費(fèi)價(jià)格狀況 17（二）完善我國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)服務(wù)價(jià)格的方法 19第二章 2007年高等教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè) 20第一節(jié) 高等教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)分析及預(yù)測(cè) 20一、高等教育行業(yè)發(fā)展階段評(píng)價(jià) 20（一）高等教育已進(jìn)入大眾化階段 20（二）高等教育行業(yè)面臨由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型 21（三）高等教育行業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的調(diào)整 22二、高等教育行業(yè)壟斷性分析 22（一）數(shù)量集中度 22（二）高等教育成果集中度 24三、高等教育行業(yè)進(jìn)入退出壁壘分析 24（一）公辦高等教育進(jìn)入退出機(jī)制 24（二）民辦高等教育進(jìn)入退出機(jī)制 25第二節(jié) 高等教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析及預(yù)測(cè) 26一、高等教育與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)分析 26二、境內(nèi)外高等教育競(jìng)爭(zhēng)分析 26三、普通高等教育與高等職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)分析 27四、普通高等教育內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)分析 28第三節(jié) 高等教育行業(yè)高校重組分析及預(yù)測(cè) 29一、高校重組現(xiàn)狀 29二、高校重組后的關(guān)注點(diǎn) 29三、高校重組預(yù)測(cè) 30第四節(jié) 行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合評(píng)價(jià) 31第三章 2007年高等教育行業(yè)投資與效益分析 32第一節(jié) 高等教育行業(yè)投資狀況分析及預(yù)測(cè) 32一、行業(yè)投資總體狀況分析 32二、行業(yè)投資資金來(lái)源分析 33（一）我國(guó)高等教育資金來(lái)源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 33（二）對(duì)我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的分析 33三、“十一五”投資資金需求分析 35第二節(jié) 2007年高等教育行業(yè)成本收益分析 37一、高等教育成本分析 37（一）高等教育社會(huì)性成本的含義 37（二）高等教育成本的量化 37二、高等教育收益分析 38（一）高等教育收益的含義 38（二）高等教育收益的量化 39第四章 2007年高等教育行業(yè)環(huán)境特征評(píng)價(jià) 40第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征評(píng)價(jià) 40一、經(jīng)濟(jì)周期與高等教育行業(yè)發(fā)展關(guān)系 40二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育行業(yè)發(fā)展的影響分析 41（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響高等教育的普及程度 41（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響高等教育投資的力度 41（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響高等教育的變革 41第二節(jié) 政策環(huán)境特征評(píng)價(jià) 43一、居民消費(fèi)水平發(fā)展影響分析 43二、入世對(duì)教育行業(yè)的影響分析 43三、教育行業(yè)政策及影響分析 44（一）法律政策 44（二）投資政策 45（三）市場(chǎng)政策 46第二部分 高等教育行業(yè)細(xì)分分析及預(yù)測(cè) 47第五章 高等教育細(xì)分子行業(yè)分析 48第一節(jié) 普通高等教育發(fā)展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 48一、普通高等教育發(fā)展影響因素分析 48二、普通高等教育發(fā)展概況 48（一）普通高等教育發(fā)展基本數(shù)據(jù) 48（二）公辦普通高校在普通高等教育中的地位 49三、普通高等教育發(fā)展趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè) 49第二節(jié) 高等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 50一、高等職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)遇 50（一）高等職業(yè)教育已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ) 50（二）國(guó)家開始高度重視高職教育 51（三）社會(huì)需求強(qiáng)烈 52二、高等職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn) 52（一）社會(huì)認(rèn)同度不高，就業(yè)質(zhì)量不高 52（二）法律保障體系不夠健全 53（三）政府的主導(dǎo)作用不夠 53（四）部分高職院校定位不明，缺乏特色 53（五）“產(chǎn)學(xué)研”存在瓶頸 53三、高等職業(yè)教育的發(fā)展任務(wù) 54（一）合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu) 54（二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 54（三）提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量 54（四）重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育 55第三節(jié) 民辦高等教育發(fā)展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 56一、民辦高等教育發(fā)展影響因素分析 56（一）政府政策的影響 56（二）社會(huì)和市場(chǎng)認(rèn)知度 56（三）自身發(fā)展的不足 57二、民辦高等教育發(fā)展概況 58（一）民辦高等教育規(guī)模概況 58（二）民辦高等教育地域分布狀況 59三、民辦高等教育發(fā)展趨勢(shì)分析 60（一）民辦高校擴(kuò)張受限 60（二）民辦高校從學(xué)歷教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型 60（三）民辦高校產(chǎn)權(quán)的合理規(guī)劃 62第六章 高等教育行業(yè)細(xì)分地區(qū)分析 63第一節(jié) 高等教育行業(yè)區(qū)域分布總體分析 63一、行業(yè)區(qū)域分布特點(diǎn)分析 63二、行業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布分析 65（一）大區(qū)域分布 65（二）經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布 65三、近年來(lái)高等教育行業(yè)區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)分析及預(yù)測(cè) 66第二節(jié) 北京市高等教育行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測(cè) 67一、北京市高等教育概況及在全國(guó)的地位 67（一）北京高校數(shù)量在高等教育行業(yè)中的地位 67（二）北京高校學(xué)生數(shù)量在高等教育行業(yè)中的地位 67（三）北京市高校的辦學(xué)條件 68二、北京市高等教育行業(yè)投資分析 68三、北京市高等教育行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析 69（一）北京市高等教育已經(jīng)跨入普及化階段 69（二）高等教育發(fā)展較快，高水平大學(xué)建設(shè)突出 69（三）北京高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾相對(duì)較突出 69四、北京市高等教育行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè) 70