【正文】 況分析及預測一、行業(yè)投資總體狀況分析隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國高等教育經(jīng)費投入也日益增加，速度是很快的。我國預算內(nèi)高校生均經(jīng)費在1999年達到了最高峰。，包括教學收入、高校承接科研課題，或與企事業(yè)單位進行科研合作取得的收入，以及高校按。我國教育高速發(fā)展導致了總教育經(jīng)費的不斷上漲，但是同期國家財政扶持卻沒有達到相應的程度?？傊叩冉逃谥鸩介_放，并且逐步努力建立市場體制。表現(xiàn)在：第一，辦學主體上，盡管公辦院校仍然在我國高等教育領域占有壟斷性地位，但是民辦高校正在逐步崛起、規(guī)范。認真分析原有教師隊伍、學術隊伍和管理隊伍三方面的客觀情況，對人力資源進行合理調(diào)整和科學配置。表23. 2006年我國重組合并的大學合并后學校名稱主管部門參與合并學校名稱合并時間溫州大學浙江省溫州大學溫州師范學院江西工業(yè)職業(yè)技術學院江西省江西工業(yè)職業(yè)技術學院江西輕工職業(yè)技術學院山西大同大學山西省雁北師范學院大同醫(yī)學專科學校大同職業(yè)技術學院山西工業(yè)職業(yè)技術學院資料來源：教育部這次高校重組合并歷時十余年，時間跨度大、規(guī)模大，涉及面包括成人高校、普通高校、高等職業(yè)院校，共有1068所高校參與重組合并，共合并組建新院校431所。由于上兩條，當前高等院校內(nèi)部之間的競爭正日益激烈。因此，在各普通高校之間基本沒有競爭關系。教育部、勞動與社會保障部相繼推行“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)訓練計劃”、“國家高技能人才培訓計劃”和“三年五十萬新技師培訓計劃”。港澳大學自由的學風、高額的獎學金、與國際高度接軌等都是吸引考生且國內(nèi)高校不具備的。熟知國際經(jīng)貿(mào)準則、語言交往流利而又具有本地化背景的人才日益被跨國公司看到。2005年，我國共有民辦的其他高等教育（培訓、進修等非學歷教育）學校1077所。第二節(jié) 高等教育行業(yè)競爭結構分析及預測一、高等教育與專業(yè)培訓機構競爭分析一般的，我國高等教育可以分為學歷教育和非學歷教育，其中的非學歷教育主要就是指各類培訓、進修和輔導。第三，規(guī)模經(jīng)濟壁壘。本金加利息的償還壓力已經(jīng)嚴重影響了高校的正常運營。退出機制的缺失造成了很多問題：第一，監(jiān)督缺失。（二）高等教育成果集中度在高等教育投資渠道單一，而國家又將投資往部分高校傾斜的情況下，就必然造成高校研究成果往部分大學集中。下圖所示是我國公辦和民辦高等教育的數(shù)量集中度。下表所示為2006年我國各層次高等教育之間的比例狀況。但是由于在決定擴招之初的規(guī)劃不夠周全，師資、設備等各項條件并沒有跟上。我國高等教育投資單一化，而且政府投入嚴重不足，嚴重阻礙了高等教育的發(fā)展。以壟斷供給、計劃招生、政府定價等為特征的公辦高等教育仍然是我國高等教育的主體。表15. 2006年我國部分省份高校平均學費標準單位：元/學年地區(qū)平均學費標準地區(qū)平均學費標準山東3600～5000安徽3500～5000福建3900～5200內(nèi)蒙古3000～3500湖南4000～5000山西2800～3800重慶3200～4500廣西3200～4500貴州2500～4000四川4000～4600陜西3500～4500云南2800～3400青海2800～3300甘肅4200～5000新疆3500寧夏3000資料來源：作者收集整理上表可見，我國高校收費的地域差距十分大。藝術類專業(yè)收費普遍在普通專業(yè)的2倍左右，而普通專業(yè)中，經(jīng)濟、管理、法律等專業(yè)也都在普通專業(yè)學費中取上限。二、高等教育收費（一）我國高等教育收費價格狀況根據(jù)2006年5月12日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合發(fā)出的《關于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》，我國公辦高等教育教育收費分為高校行政事業(yè)性收費、服務性收費和代收費等。一些院校盲目地追潮流，而放棄了基礎學科；一些院校追求高、精、尖，也造成了嚴重的就業(yè)問題。因此，預測2007年，乃至五年內(nèi)，全國高等學校的“學院升大學”、“大而全”的趨勢將被遏制，而高等職業(yè)技術教育將進一步擴大招生，為社會培養(yǎng)更多的應用型、技能型人才。表12. 經(jīng)濟發(fā)展水平與高等教育入學率的關系狀況人均GNP（美元）1000100030003000600060001200012000高等教育入學率0－10％10％－20％15％－30％20％－40％30％高等教育入學率平均值5％14％22％30％30％資料來源：作者收集整理但是總量上的供給充足并不能掩蓋在結構上的供求失衡，如職業(yè)教育的忽視，職業(yè)學校在校生人數(shù)的連年下跌，導致我國技能人才的嚴重缺失。民眾的教育需求從量轉(zhuǎn)移到了質(zhì)，更加追求在更好的學校中得到更高質(zhì)量的教育。這不僅僅因為高等教育是一個經(jīng)濟行業(yè)，更是因為高等教育承載著更多的社會責任。2006年5月10日，國務院常務會議決定適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模。管理者、工程師等高層次人才，監(jiān)督人員、秘書等中層人才和一般工人等技術人才的所需教育程度和內(nèi)容是不一樣的。高等教育不斷擴大規(guī)模以增加高等教育供給是一個長期的發(fā)展趨勢。下面是我國1998年以來普通高等院校的生師比狀況。雖然高職（?？疲┰盒５臄?shù)量占了49%，但是在校生數(shù)量卻并不是最多。加上已有高校挖掘的招生潛力，繼續(xù)保持2000年左右這么高的增長速度已經(jīng)沒有太大的空間。表9. 1998－2006年我國普通高等教育發(fā)展規(guī)模狀況年份在校生人數(shù)（萬人）同比增幅招生數(shù)（萬人）同比增幅學校數(shù)（個）1998 10221999 % %10712000 % %10412001 % %12252002 % %13962003 % %15522004 % %17312005 % %179220061739 % %1824資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒、教育部數(shù)據(jù)測算。高等學校在校生人數(shù)的劇增，使本來就短缺的辦學資源更加緊張。二、影響高等教育產(chǎn)品供給的因素分析（一）高等教育經(jīng)費高等教育經(jīng)費是高等教育供給的重要基礎。所以說高等教育還是滿足不了需要。資料來源：國家統(tǒng)計局圖2 2005年我國人口年齡結構金字塔圖從圖中可以更加清楚地看到我國的人口結構狀況。龐大的人口數(shù)量對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生多方面影響，但是對于高等教育行業(yè)來說卻是一個空前龐大的潛在市場。 （六）適齡人口的數(shù)量教育行業(yè)的需求和其他商品的需求不同，它是一種特殊的產(chǎn)品?！爱厴I(yè)等于失業(yè)”讓“教育無用論”再次抬頭，人們對高等教育的信心有所下降，相對應的也影響到了對高等教育的需求。每個人能否捕捉到機會靠的是聰明才智，而聰明才智又是接受教育獲得知識的結果。他們認為僅僅留給子女物質(zhì)財富是不夠的，還需要讓他們有更多的智慧和知識，一些家庭已經(jīng)認識到子女獲得高學歷教育是家庭階級和聲望的象征。（三）消費偏好個人有著強烈的高等教育服務消費愿望。我國居民收入的不斷提高增強了對高等教育服務的購買力，也使對高等教育的需求不斷增加。第二，雖然規(guī)定了高等學校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過２５％，但是哪些算是教育培養(yǎng)成本很不明確，給高校留下了很大的操作空間。理論上，這個學費水平使得個人在享受高等教育時，得到了超值的服務。在就業(yè)上，高等院校培養(yǎng)結構的失衡導致社會上高級技術工人的嚴重缺失，普通高校的就業(yè)正面臨高等職業(yè)院校的競爭。由于我國人口眾多，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，現(xiàn)有高等教育規(guī)模相對于龐大的待受教育人群來說仍然是較小的。北京、廣東等民辦高等教育大省陸續(xù)出臺了實施《民辦教育促進法》的辦法，政策法規(guī)繼續(xù)完善。2006年，對于個體來說，我國高等教育仍然是供不應求的，高等教育入學率為22%，另有78%的人不能進入高等教育階段。盡管速度比上年下降不少，但仍處于高速增長。2006年，我國民辦高等教育繼續(xù)在規(guī)范中發(fā)展。目 錄第一部分 2007年高等教育行業(yè)運行分析及預測 1第一章 2007年高等教育供需狀況分析 2第一節(jié) 影響高等教育發(fā)展的因素分析 2一、影響高等教育產(chǎn)品需求的因素分析 2（一）學費價格 2（二）家庭收入水平 3（三）消費偏好 4（四）就業(yè)機會 5（五）國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的變化狀況 6（六）適齡人口的數(shù)量 6（七）社會輿論和政策的影響 8二、影響高等教育產(chǎn)品供給的因素分析 9（一）高等教育經(jīng)費 9（二）高等教育現(xiàn)有規(guī)模 9（三）高等教育師資水平和數(shù)量 12（四）高等教育需求 13（五）高等教育制度和政策 13第二節(jié) 2007年高等教育行業(yè)供給與需求分析 15一、供給與需求狀況 15二、高等教育收費 17（一）我國高等教育收費價格狀況 17（二）完善我國高等教育產(chǎn)業(yè)服務價格的方法 19第二章 2007年高等教育行業(yè)競爭分析及預測 20第一節(jié) 高等教育行業(yè)競爭特點分析及預測 20一、高等教育行業(yè)發(fā)展階段評價 20（一）高等教育已進入大眾化階段 20（二）高等教育行業(yè)面臨由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型 21（三）高等教育行業(yè)結構性失衡的調(diào)整 22二、高等教育行業(yè)壟斷性分析 22（一）數(shù)量集中度 22（二）高等教育成果集中度 24三、高等教育行業(yè)進入退出壁壘分析 24（一）公辦高等教育進入退出機制 24（二）民辦高等教育進入退出機制 25第二節(jié) 高等教育行業(yè)競爭結構分析及預測 26一、高等教育與專業(yè)培訓機構競爭分析 26二、境內(nèi)外高等教育競爭分析 26三、普通高等教育與高等職業(yè)教育競爭分析 27四、普通高等教育內(nèi)部競爭分析 28第三節(jié) 高等教育行業(yè)高校重組分析及預測 29一、高校重組現(xiàn)狀 29二、高校重組后的關注點 29三、高校重組預測 30第四節(jié) 行業(yè)市場競爭綜合評價 31第三章 2007年高等教育行業(yè)投資與效益分析 32第一節(jié) 高等教育行業(yè)投資狀況分析及預測 32一、行業(yè)投資總體狀況分析 32二、行業(yè)投資資金來源分析 33（一）我國高等教育資金來源結構現(xiàn)狀 33（二）對我國高校經(jīng)費來源的分析 33三、“十一五”投資資金需求分析 35第二節(jié) 2007年高等教育行業(yè)成本收益分析 37一、高等教育成本分析 37（一）高等教育社會性成本的含義 37（二）高等教育成本的量化 37二、高等教育收益分析 38（一）高等教育收益的含義 38（二）高等教育收益的量化 39第四章 2007年高等教育行業(yè)環(huán)境特征評價 40第一節(jié) 經(jīng)濟環(huán)境特征評價 40一、經(jīng)濟周期與高等教育行業(yè)發(fā)展關系 40二、經(jīng)濟發(fā)展對高等教育行業(yè)發(fā)展的影響分析 41（一）經(jīng)濟發(fā)展水平影響高等教育的普及程度 41（二）經(jīng)濟發(fā)展水平影響高等教育投資的力度 41（三）經(jīng)濟發(fā)展水平影響高等教育的變革 41第二節(jié) 政策環(huán)境特征評價 43一、居民消費水平發(fā)展影響分析 43二、入世對教育行業(yè)的影響分析 43三、教育行業(yè)政策及影響分析 44（一）法律政策 44（二）投資政策 45（三）市場政策 46第二部分 高等教育行業(yè)細分分析及預測 47第五章 高等教育細分子行業(yè)分析 48第一節(jié) 普通高等教育發(fā)展狀況分析及預測 48一、普通高等教育發(fā)展影響因素分析 48二、普通高等教育發(fā)展概況 48（一）普通高等教育發(fā)展基本數(shù)據(jù) 48（二）公辦普通高校在普通高等教育中的地位 49三、普通高等教育發(fā)展趨勢分析及預測 49第二節(jié) 高等職業(yè)教育發(fā)展狀況分析及預測 50一、高等職業(yè)教育的發(fā)展機遇 50（一）高等職業(yè)教育已經(jīng)具有相當?shù)幕A 50（二）國家開始高度重視高職教育 51（三）社會需求強烈 52二、高等職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn) 52（一）社會認同度不高，就業(yè)質(zhì)量不高 52（二）法律保障體系不夠健全 53（三）政府的主導作用不夠 53（四）部分高職院校定位不明，缺乏特色 53（五）“產(chǎn)學研”存在瓶頸 53三、高等職業(yè)教育的發(fā)展任務 54（一）合理調(diào)整教育結構 54（二）推進體制機制創(chuàng)新 54（三）提高職業(yè)院校辦學水平和質(zhì)量 54（四）重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育 55第三節(jié) 民辦高等教育發(fā)展狀況分析及預測 56一、民辦高等教育發(fā)展影響因素分析 56（一）政府政策的影響 56（二）社會和市場認知度 56（三）自身發(fā)展的不足 57二、民辦高等教育發(fā)展概況 58（一）民辦高等教育規(guī)模概況 58（二）民辦高等教育地域分布狀況 59三、民辦高等教育發(fā)展趨勢分析 60（一）民辦高校擴張受限 60（二）民辦高校從學歷教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型 60（三）民辦高校產(chǎn)權的合理規(guī)劃 62第六章 高等教育行業(yè)細分地區(qū)分析 63第一節(jié) 高等教育行業(yè)區(qū)域分布總體分析 63一、行業(yè)區(qū)域分布特點分析 63二、行業(yè)經(jīng)濟區(qū)域分布分析 65（一）大區(qū)域分布 65（二）經(jīng)濟區(qū)域分布 65三、近年來高等教育行業(yè)區(qū)域發(fā)展趨勢特點分析及預測 66第二節(jié) 北京市高等教育行業(yè)發(fā)展分析及預測 67一、北京市高等教育概況及在全國的地位 67（一）北京高校數(shù)量在高等教育行業(yè)中的地位 67（二）北京高校學生數(shù)量在高等教育行業(yè)中的地位 67（三）北京市高校的辦學條件 68二、北京市高等教育行業(yè)投資分析 68三、北京市高等教育行業(yè)經(jīng)濟運行狀況分析 69（一）北京市高等教育已經(jīng)跨入普及化階段 69（二）高等教育發(fā)展較快，高水平大學建設突出 69（三）北京高等教育結構性矛盾相對較突出 69四、北京市高等教育行業(yè)發(fā)展預測 70