農(nóng)村土地物權(quán)制度中的價(jià)值判斷及其論證(存儲(chǔ)版)
【正文】 要求下，堅(jiān)持“強(qiáng)式意義上的平等對待”原則而作出的承包地應(yīng)該“適時(shí)調(diào)整”的制度設(shè)計(jì)，如何通過對“弱式意義上的平等對待”原則支配下的承包地“不得調(diào)整”的現(xiàn)行制度安排的證偽，來反證自己的成立。學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入收益周期較長”，{17}(P257)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然特征，決定了經(jīng)營雙方必須通過長期的投入來換取豐碩的勞動(dòng)成果”{18}(P421)等，然而對于家庭承包方式的農(nóng)地經(jīng)營而言，實(shí)際情形并非如此。那么，是否調(diào)整承包地就與農(nóng)民投資積極性無甚關(guān)聯(lián)。但是，物權(quán)化改造完成了，隨之而來的卻是“30年=物權(quán)”的理念之塑造?！眥4}(P101)對承包地調(diào)整問題的實(shí)證研究結(jié)論，就是這些有力論斷極為恰當(dāng)?shù)囊粋€(gè)注腳。可見，在論證負(fù)擔(dān)規(guī)則的適用下，通過上述對承包地“不得調(diào)整”的弱式意義上的平等對待之理由進(jìn)行證偽，就可以反證“適時(shí)調(diào)整”承包地的強(qiáng)式意義上的平等對待之正當(dāng)。當(dāng)代私法中的弱式意義上的平等對待，屬于私法自治原則的例外，僅存在于勞動(dòng)合同關(guān)系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系中。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）。因而，承包地“不得調(diào)整”的弱式意義上的平等對待，找不到其對人群進(jìn)行分類的前提。農(nóng)民自覺實(shí)踐了他們生存的那個(gè)組織的樸素的社會(huì)契約，置個(gè)人利益于集體利益之下而后行。”{4}(P101)而英國另有學(xué)者也認(rèn)為，“邊沁將這一論點(diǎn)視為一條基本原則。這種侵權(quán)的根源，就學(xué)理而言，確實(shí)在于當(dāng)時(shí)的土地承包經(jīng)營權(quán)之“債權(quán)性”，缺乏對抗土地發(fā)包人的排他性。由前述可知，不論調(diào)整承包地與否，農(nóng)民的土地投資在最多一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期內(nèi)都將取得回報(bào)?！眥19}(P234) 很顯然，當(dāng)前承包地“不得調(diào)整”的制度設(shè)計(jì)，是以效率為其價(jià)值目標(biāo)的依歸。農(nóng)村承包地“不得調(diào)整”，姑且不論這種制度安排將同類人口加以區(qū)分、而將不同類人口加以等同，在邏輯上多么荒唐，其在對人群進(jìn)行分類的意義上，就是“弱式意義上的平等對待”。所謂實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性，是指承擔(dān)論證責(zé)任的討論者必須能夠證明，如果不采用弱式意義上的平等對待，會(huì)導(dǎo)致處于分化和對立狀態(tài)中的社會(huì)群體利益關(guān)系嚴(yán)重失衡，以至身處弱勢地位的一方無法自由地表達(dá)意志，從而使得建立在民事主體普遍平等假定之上的私法自治原則無法發(fā)揮作用?！眥2}而弱式意義上的平等對待，“要求按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對人群進(jìn)行分類，被歸入同一類別或范疇的人才應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降鹊摹蓊~’。’”{14}(P420)按照其邏輯，價(jià)值判斷也是可以進(jìn)行“批判的論證”的?！眥14}(P418)為了對農(nóng)村土地物權(quán)制度的價(jià)值判斷進(jìn)行論證，有必要簡單回顧一下這次論戰(zhàn)?！懊癫换脊讯疾痪?，“均”意味著“公平的正義”。然而，農(nóng)村承包地以“流轉(zhuǎn)” 取代“調(diào)整”的主要目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，對此，作為我國法律實(shí)質(zhì)淵源的黨政政策有明確表述，比如“鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中”、{10}“為避免承包耕地的頻繁變動(dòng)，防止耕地經(jīng)營規(guī)模不斷被細(xì)分，提倡在承包期內(nèi)實(shí)行‘增人不增地、減人不減地’的辦法”、{11}“少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，本著群眾自愿原則，可以采取轉(zhuǎn)包、入股等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率”，{12}等等。它一方面因?yàn)槭欠烧摰木壒?，需要首先依?jù)于先存的清晰的法規(guī)—制定法、判例等，另一方面由于也是社會(huì)規(guī)范的緣故，需要立基于倫理或者價(jià)值。農(nóng)村土地物權(quán)制度中的價(jià)值判斷及其論證 (一)價(jià)值判斷 如前所述，在價(jià)值目標(biāo)的導(dǎo)向下，對沖突之利益關(guān)系進(jìn)行排序及取舍，這就是價(jià)值判斷。如果是這樣，法律論就是為了建構(gòu)能夠事前或事后地解決種種社會(huì)問題的規(guī)范的事情。這種承包地“不得調(diào)整”的制度安排使得新增及變動(dòng)人口只能通過 “流轉(zhuǎn)”獲得土地承包經(jīng)營權(quán)，因而“流轉(zhuǎn)”在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地承包經(jīng)營權(quán)的獲取上逐漸完成了對“調(diào)整”的制度性替代。這種制度安排雖在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)之間的公平，但同時(shí)導(dǎo)致了土地承包經(jīng)營權(quán)相互之間的不公平、即前述新增及變動(dòng)人口的平等承包經(jīng)營權(quán)被剝奪的“多數(shù)人對少數(shù)人的獨(dú)裁”問題。但是，有關(guān)規(guī)范或者道德問題的言明卻無法通過經(jīng)驗(yàn)來加以證明。這個(gè)理論提出了“科學(xué)的客觀性”來結(jié)束最后的反證而達(dá)到爭論者的普遍一致，即“所謂客觀性是指能夠基于事實(shí)和邏輯相互反證、批判，服從于‘批判的論證(critical discussion)’的品格。強(qiáng)式意義上的平等對待“要求每一個(gè)人都被視為‘同樣的人’，使每一個(gè)參與分配的人
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