【正文】 他相關(guān)專題報(bào)告。數(shù)據(jù)采集與填報(bào)中需解釋的內(nèi)容，應(yīng)提供相應(yīng)說明。 成果更新應(yīng)考慮工作的連續(xù)性，充分利用已有評價(jià)成果。 工礦倉儲用地（ A2）用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場所的土地。b） 其他交通運(yùn)輸用地（A32 ）：除街巷用地以外其他的交通運(yùn)輸用地。b） 其他公共管理與公共服務(wù)用地（A52）：指除公園與綠地以外其他的公共管理與公共服務(wù)用地，但不包括已建成農(nóng)村建設(shè)用地中的其他公共管理與公共服務(wù)用地。 其他未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地（ B2）除已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地、不可建設(shè)土地和已建成農(nóng)村建設(shè)用地以外的其他土地。不可建設(shè)土地確認(rèn)時(shí)，需要以有關(guān)文件或規(guī)劃為依據(jù)，必要時(shí)需提交專家論證材料。 有償使用土地（ D2）以有償使用方式供應(yīng)，并已辦理有償使用手續(xù)的國有建設(shè)用地。 尚可有償使用土地（ E2）尚可供應(yīng)土地中，依據(jù)規(guī)劃用途，可以有償使用方式供應(yīng)的土地。表 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地分類表一級類 二級類類別編碼 類別名稱 類別編碼 類別名稱H1 一類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地H 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地H2 二類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地 開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地分類定義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地（H）：包括高新技術(shù)企業(yè)用地和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)用地。 按照用途，將交通運(yùn)輸用地區(qū)分為街巷用地和其他交通運(yùn)輸用地。將已供應(yīng)國有建設(shè)用地區(qū)分為劃撥土地、有償使用且未到期土地和有償使用且已到期但未處置土地；并對閑置土地進(jìn)行確認(rèn)。工礦倉儲用地上建筑物層高超過8m的，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算。 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理原則與方法 用地調(diào)查過程中獲取的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)符合空間對應(yīng)原則。 評價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)口徑執(zhí)行本規(guī)程 。 土地開發(fā)率（A13）是指開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)內(nèi)已達(dá)到供地條件的土地面積與除不可建設(shè)土地以外的用地面積之比，數(shù)值以%表示。 建筑密度（A32）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的建筑基底總面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值，數(shù)值以%表示。 產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出效益（B1 ）涉及工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度（B11）和工業(yè)用地地均稅收（B12） 。 土地閑置率（C11）是指已供應(yīng)國有建設(shè)用地中閑置土地面積與已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積之比，數(shù)值以%表示。 土地供應(yīng)率（A11）是指已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積與已達(dá)到供地條件的土地面積之比，數(shù)值以%表示。反映開發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的綜合利用強(qiáng)度，屬正向相關(guān)指標(biāo)。 人口密度（B12）是指評價(jià)范圍內(nèi)的常住人口與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積之比，單位為人/公頃。之比。資料來源：28表 開發(fā)區(qū)土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表（Ⅱ） ——按供應(yīng)狀況劃分填報(bào)單位（蓋章） 主 區(qū) 發(fā)展方向區(qū) 合 計(jì)類 別 編 碼 面積（hm 2） 比例（%）面積（hm 2）比例（%）面積（hm 2）比例（%）開發(fā)區(qū)土地 Z D 劃撥土地 D1有償使用土地 D2其中：有償使用且未到期土地 D21　　有償使用且已到期但未處置土地 D22 E 尚可劃撥土地 E1尚可有償使用土地 E2其中：尚可供應(yīng)工礦倉儲用地 E21其他尚可有償使用土地 E22 F 注：數(shù)據(jù)為截至評價(jià)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)。資料來源：30表 開發(fā)區(qū)典型企業(yè)情況調(diào)查表填報(bào)單位（蓋章） 項(xiàng)目 內(nèi)容 備注一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱企業(yè)地址宗地編號所屬評價(jià)范圍行業(yè)類別行業(yè)代碼企業(yè)人數(shù)（人）二、企業(yè)投入情況預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)總投資（萬元）實(shí)際完成累計(jì)固定資產(chǎn)投資（萬元）三、企業(yè)產(chǎn)出情況總收入（萬元）總產(chǎn)值（萬元）稅收總額（萬元）四、企業(yè)用地情況企業(yè)用地面積（hm 2）其中： 業(yè) 內(nèi) 部 行 政 辦 公 及 生 活 服 務(wù) 設(shè) 施 用 地 面 積、露天操作場地面積五、企業(yè)建設(shè)情況總建筑面積（萬 m2）容積率建筑物構(gòu)筑物基底、露天堆場和露天操作場地的總面積（萬 m2）建筑系數(shù)（%）注：。31。資料來源：表 開發(fā)區(qū)土地集約利用結(jié)構(gòu)潛力測算表填報(bào)單位（蓋章） 主 區(qū) 發(fā)展方向區(qū)項(xiàng) 目 現(xiàn)狀值（%）理想值（%）結(jié)構(gòu)潛力（hm 2）現(xiàn)狀值（%）理想值（%）結(jié)構(gòu)潛力（hm 2）工業(yè)用地率注：工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)填寫本表。，以及非生產(chǎn)需要的員工、外來人員和班車停車場地面積等。資料來源：27表 開發(fā)區(qū)用地審批及調(diào)整情況調(diào)查表填報(bào)單位（蓋章）項(xiàng) 目 時(shí) 間 調(diào)整面積（hm 2） 總面積（hm 2）批準(zhǔn)設(shè)立 年 月 —一次擴(kuò)區(qū)或調(diào)整 年 月二次擴(kuò)區(qū)或調(diào)整 年 月三次擴(kuò)區(qū)或調(diào)整 年 月……注：總面積為開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)、擴(kuò)區(qū)或調(diào)整后的總面積，僅涉及主區(qū)。反映開發(fā)區(qū)土地的閑置情況，屬負(fù)向相關(guān)指標(biāo)。 綜合地均稅收（B11）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的二、三產(chǎn)業(yè)稅收總額與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積之比，單位為萬元/ hm2。 土地利用強(qiáng)度（A2）涉及綜合容積率（ A21）和建筑密度（ A22） 。反映評價(jià)時(shí)點(diǎn)的開發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況。反映開發(fā)區(qū)土地利用管理水平和效果。 用地效益指標(biāo)定義用地效益（B）包含產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出效益（ B1）子目標(biāo)。 綜合容積率（A31）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地上的總建筑面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值，無量綱。23 土地建成率（A12）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積與已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積之比，數(shù)值以%表示。22附 錄 D（規(guī)范性附錄）工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)指標(biāo)體系及定義 工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)指標(biāo)體系表 工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)指標(biāo)體系指 標(biāo)目 標(biāo) 子目標(biāo)主 區(qū) 指標(biāo)屬性 發(fā)展方向區(qū) 指標(biāo)屬性土地供應(yīng)率（A11） 正向相關(guān)土地利用程度（A1） 土地建成率（A12） 正向相關(guān) 土地開發(fā)率（A13） 正向相關(guān)用地結(jié)構(gòu)狀況（A2） 工業(yè)用地率（A21） 正向相關(guān) 工業(yè)用地率（A21） 正向相關(guān)綜合容積率（A31） 正向相關(guān) 綜合容積率（A31） 正向相關(guān)建筑密度（A32） 正向相關(guān) 建筑密度（A32） 正向相關(guān)工業(yè)用地綜合容積率（A33） 正向相關(guān)工業(yè)用地綜合容積率（A33） 正向相關(guān)土地利用狀況（A）土地利用強(qiáng)度（A3）工業(yè)用地建筑系數(shù)（A34） 正向相關(guān)工業(yè)用地建筑系數(shù)（A34） 正向相關(guān)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度（B11） 正向相關(guān)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度（B11） 正向相關(guān)用地效益（B）產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出效益（B1） 工業(yè)用地地均稅收 （B12） 正向相關(guān) 工業(yè)用地地均稅收 （B12） 正向相關(guān)管理績效（C）土地利用監(jiān)管績效（C1） 土地閑置率（C11） 負(fù)向相關(guān) 土地閑置率（C11） 負(fù)向相關(guān) 一般要求 評價(jià)指標(biāo)分為正向相關(guān)指標(biāo)和負(fù)向相關(guān)指標(biāo)。21 數(shù)據(jù)采集與處理 評價(jià)數(shù)據(jù)采用要求 評價(jià)時(shí)點(diǎn)為年末時(shí)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)采用所在年份的年末數(shù)據(jù)或全年數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)應(yīng)采用評價(jià)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)。按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地分類，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地區(qū)分為一類和二類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。 將其他未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)分為已達(dá)到供地條件的其他土地和未達(dá)到供地條件的其他土地。 劃定已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地。 閑置土地定義閑置土地（G）：截至評價(jià)時(shí)點(diǎn)，依照 《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）中的規(guī)定，認(rèn)定為閑置土地的項(xiàng)目用地。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的尚可供應(yīng)土地包括現(xiàn)狀圍網(wǎng)范圍內(nèi)可以供應(yīng)用于開發(fā)建設(shè)的土地，及開發(fā)區(qū)四至范圍與圍網(wǎng)范圍間除海關(guān)專屬辦公用地、不可建設(shè)土地外的其他土地。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的已供應(yīng)國有建設(shè)用地包括現(xiàn)狀圍網(wǎng)范圍內(nèi)已供應(yīng)的國有建設(shè)用地，及開發(fā)區(qū)四至范圍與圍網(wǎng)范圍間的海關(guān)專屬辦公用地。 不可建設(shè)土地（C）按照規(guī)劃要求，或由于某些特殊原因而不可進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的土地。a） 已建成農(nóng)村工礦倉儲用地（B11 ）：指已建成農(nóng)村建設(shè)用地中的工礦倉儲用地。a） 公園與綠地（A51）：指公園、動物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。包括公共停車場、汽車客貨運(yùn)輸站點(diǎn)及停車場等用地。 住宅用地（A1）用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地，包括普通住宅、公寓、別墅等用地。 成果應(yīng)用方向主要包括：為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級和區(qū)位調(diào)整審核、動態(tài)監(jiān)管，編制和實(shí)施土地利用規(guī)劃計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定用地挖潛計(jì)劃、完善開發(fā)區(qū)土地管理制度等提供依據(jù)。 基礎(chǔ)資料匯編 評價(jià)工作完成后，應(yīng)將評價(jià)工作中涉及的各類數(shù)據(jù)、影像圖和相關(guān)文件等進(jìn)行規(guī)范化整理，匯總成冊。技術(shù)報(bào)告的編寫應(yīng)符合附錄I的相關(guān)要求。尚可供地年數(shù)Ⅱ根據(jù)公式（12）計(jì)算： …………………………（12）IYQEii?式中： —— 類用地尚可供地年數(shù) Ⅱ，單位為年；IYi —— 類用地?cái)U(kuò)展?jié)摿?，單位為公頃（hm 2）；Q ——前五年年供應(yīng) 類用地面積最大值，單位為公頃（ hm2）。10 強(qiáng)度潛力測算強(qiáng)度潛力根據(jù)公式（9）計(jì)算： …………………………（9）IPA2IPIQ()/??式中： ——強(qiáng)度潛力，單位為公頃（hm 2）；IPQ ——用工業(yè)用地綜合容積率、工業(yè)用地建筑系數(shù)、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度、A2工業(yè)用地地均稅收測算時(shí)對應(yīng)已建成工礦倉儲用地面積；用綜合地均稅收測算時(shí)對應(yīng)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地，單位均為公頃（hm 2）； ——工業(yè)用地綜合容積率、工業(yè)用地建筑系數(shù)、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度、工I業(yè)用地地均稅收、綜合地均稅收的理想值； ——工業(yè)用地綜合容積率、工業(yè)用地建筑系數(shù)、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度、工P業(yè)用地地均稅收、綜合地均稅收的現(xiàn)狀值。 潛力測算應(yīng)分別針對主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)開展，并進(jìn)行匯總分析。9 開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力測算 一般規(guī)定 開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力分為擴(kuò)展?jié)摿?、結(jié)構(gòu)潛力、強(qiáng)度潛力和管理潛力四種類型。 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法 正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法正向評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)采用理想值比例推算法，以指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度分值進(jìn)行度量，按照公式（2）計(jì)算： …………………………（2）10??ijkijTXS式中： —— 目標(biāo) 子目標(biāo) 指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度分值；ijkSijk —— 目標(biāo) 子目標(biāo) 指標(biāo)的現(xiàn)狀值；X —— 目標(biāo) 子目標(biāo) 指標(biāo)的理想值。 評價(jià)指標(biāo)理想值確定 理想值確定原則 理想值為開發(fā)區(qū)土地集約利用各評價(jià)指標(biāo)在評價(jià)時(shí)點(diǎn)應(yīng)達(dá)到的理想水平。 同一開發(fā)區(qū)的主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)的相同目標(biāo)、子目標(biāo)、指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)保持一致。 根據(jù)程度評價(jià)結(jié)果，填寫附錄F相關(guān)表格。 其他調(diào)查評價(jià)工作中，可根據(jù)實(shí)際需要開展其他相關(guān)調(diào)查。 調(diào)查數(shù)據(jù)需進(jìn)行剝離的，應(yīng)符合附錄 C 的相關(guān)要求，確保經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與評價(jià)范圍內(nèi)的用地空間相對應(yīng)。注 1： 涉及的“用途”，對應(yīng)附錄 B 中 和 定義的按建設(shè)狀況劃分的土地利用類型。 應(yīng)充分利用現(xiàn)有成果，收集各類資料，主要包括統(tǒng)計(jì)年鑒或報(bào)表、經(jīng)濟(jì)社會普查、土地利用調(diào)查，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等成果資料。開發(fā)區(qū)土地利用狀況分類及定義見附錄 B。 技術(shù)方法 開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)應(yīng)采用定量評價(jià)與定性分析相結(jié)合、整體評價(jià)與典型分析相結(jié)合、外業(yè)踏勘與內(nèi)業(yè)處理相結(jié)合的方法。 因地制宜原則評價(jià)工作應(yīng)充分考慮開發(fā)區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地確定土地集約利用程度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 評價(jià)范圍與對象2 開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)范圍包括主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)。 開發(fā)區(qū)相關(guān)區(qū)域的土地集約利用評價(jià)工作可參照本規(guī)程執(zhí)行。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)規(guī)程（2022 年度試行）國土資源部二〇一四年四月目 次前 言 ................................................................................................................................................I引 言 ...............................................................................................................................................II1 范圍 ..............................................................................................................................................12 規(guī)范性引用文件 ..........................................................................................................................13 術(shù)語和定義 ..................................................................