【正文】 園與綠地、其他公共管理與公共服務(wù)用地。 應(yīng)對相關(guān)地籍等資料進(jìn)行整理分析，必要時開展實(shí)地調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)狀實(shí)際情況對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、修正。 土地利用狀況指標(biāo)定義土地利用狀況（A）包含土地利用程度（ A1） 、用地結(jié)構(gòu)狀況（ A2）和土地利用強(qiáng)度（A3）等三個子目標(biāo)。反映開發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的平面利用狀況，屬正向相關(guān)指標(biāo)。反映開發(fā)區(qū)土地的閑置情況，屬負(fù)向相關(guān)指標(biāo)。 建筑密度（A22）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的建筑基底總面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值，數(shù)值以%表示。 ，按照實(shí)際供地年份計(jì)算年供應(yīng)土地、年供應(yīng)工礦倉儲用地面積最大值。資料來源：表 開發(fā)區(qū)建筑工程狀況統(tǒng)計(jì)表填報單位（蓋章） 單位：萬 m2項(xiàng) 目 主 區(qū) 發(fā)展方向區(qū) 合 計(jì)總建筑面積建筑基底總面積工礦倉儲用地上的總建筑面積工礦倉儲用地上的建筑物構(gòu)筑物基底、露天堆場和露天操作場地的總面積注：。 土地閑置率（C11）是指已供應(yīng)國有建設(shè)用地中閑置土地面積與已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積之比，數(shù)值以%表示。反映開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)土地的開發(fā)狀況，屬正向相關(guān)指標(biāo)。 管理績效指標(biāo)定義管理績效（C）包含土地利用監(jiān)管績效（ C1）子目標(biāo)。 土地利用強(qiáng)度（A3）涉及綜合容積率（ A31） 、建筑密度（A32） 、工業(yè)用地綜合容積率（A33） 、工業(yè)用地建筑系數(shù)（ A34） 。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地處理原則與方法二類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)根據(jù)建筑面積分?jǐn)傉鬯阃恋孛娣e。據(jù)此劃定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。 劃定評價范圍內(nèi)的不可建設(shè)土地（不可供應(yīng)土地） 。包括已建成農(nóng)村建設(shè)用地、其他未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中的已達(dá)到供地條件未供應(yīng)土地和未達(dá)到供地條件的其他土地。b） 未達(dá)到供地條件的其他土地（B22）：指其他未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，尚未達(dá)到供地條件的土地。對應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010—2022）》中的（08）公共管理與公共服務(wù)用地，但不包括已建成農(nóng)村建設(shè)用地中的公共管理與公共服務(wù)用地。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地包括現(xiàn)狀圍網(wǎng)范圍內(nèi)已建成的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，及開發(fā)區(qū)四至范圍與圍網(wǎng)范圍間的海關(guān)專屬辦公用地。成果圖件編制應(yīng)符合《開發(fā)區(qū)土地集約利用評價制圖規(guī)范（2022年度試行）》的有關(guān)要求。 尚可供地年數(shù)Ⅱ應(yīng)根據(jù)尚可供應(yīng)土地面積、尚可供應(yīng)工礦倉儲用地面積、前五年年供應(yīng)土地面積最大值、前五年年供應(yīng)工礦倉儲用地面積最大值測算。 管理潛力是指開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)通過處置有償使用且已到期但未處置土地和閑置土地，可挖潛的土地面積。 各項(xiàng)指標(biāo)理想值確定的方法和依據(jù)，應(yīng)在成果中予以說明，并記錄在附錄 F 相應(yīng)的表中。 評價范圍、目標(biāo)、子目標(biāo)、指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)在 0～1 之間，各評價范圍權(quán)重值之和、同一評價范圍下的各目標(biāo)權(quán)重值之和、同一目標(biāo)下的各子目標(biāo)權(quán)重值之和、同一子目標(biāo)下的各指標(biāo)權(quán)重值之和都為 1。 針對選定的典型企業(yè)發(fā)放調(diào)查表，通過實(shí)地踏勘和座談，了解典型企業(yè)投入、產(chǎn)出、用地和建設(shè)狀況等，匯總、分析典型企業(yè)土地集約利用情況。a） 已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，明確各類用地的位置、范圍、面積、用途、建筑基底面積、建筑面積等，其中，工礦倉儲用地應(yīng)調(diào)查建筑物構(gòu)筑物基底、露天堆場和露天操作場地的總面積；b） 未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，明確已建成農(nóng)村建設(shè)用地的位置、范圍、面積、用途等，明確其他未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的位置、范圍、面積、權(quán)屬和開發(fā)狀況等；c） 明確不可建設(shè)土地中河湖及其蓄滯洪區(qū)土地，自然、生態(tài)保護(hù)區(qū)土地和其他不可建設(shè)土地的位置、范圍、面積、權(quán)屬等，并說明其確認(rèn)依據(jù)。 用地調(diào)查應(yīng)根據(jù)開發(fā)區(qū)土地利用狀況分類及定義的要求開展。 綜合性原則評價工作應(yīng)從開發(fā)區(qū)土地利用狀況、用地效益和管理績效等方面，評價土地集約利用程度，測算土地集約利用潛力，綜合評價土地集約利用狀況，提出相關(guān)政策建議。各類開發(fā)區(qū)包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、其他類型的國家級開發(fā)區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級特色工業(yè)園區(qū)。 開發(fā)區(qū)相關(guān)區(qū)域的土地集約利用評價工作可參照本規(guī)程執(zhí)行。 因地制宜原則評價工作應(yīng)充分考慮開發(fā)區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地確定土地集約利用程度評價標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)土地利用狀況分類及定義見附錄 B。注 1： 涉及的“用途”，對應(yīng)附錄 B 中 和 定義的按建設(shè)狀況劃分的土地利用類型。 其他調(diào)查評價工作中，可根據(jù)實(shí)際需要開展其他相關(guān)調(diào)查。 同一開發(fā)區(qū)的主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)的相同目標(biāo)、子目標(biāo)、指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)保持一致。 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法 正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法正向評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)采用理想值比例推算法，以指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度分值進(jìn)行度量，按照公式（2）計(jì)算： …………………………（2）10??ijkijTXS式中： —— 目標(biāo) 子目標(biāo) 指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度分值；ijkSijk —— 目標(biāo) 子目標(biāo) 指標(biāo)的現(xiàn)狀值；X —— 目標(biāo) 子目標(biāo) 指標(biāo)的理想值。 潛力測算應(yīng)分別針對主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)開展，并進(jìn)行匯總分析。尚可供地年數(shù)Ⅱ根據(jù)公式（12）計(jì)算： …………………………（12）IYQEii?式中： —— 類用地尚可供地年數(shù) Ⅱ，單位為年；IYi —— 類用地?cái)U(kuò)展?jié)摿?，單位為公頃（hm 2）；Q ——前五年年供應(yīng) 類用地面積最大值，單位為公頃（ hm2）。 基礎(chǔ)資料匯編 評價工作完成后，應(yīng)將評價工作中涉及的各類數(shù)據(jù)、影像圖和相關(guān)文件等進(jìn)行規(guī)范化整理，匯總成冊。 住宅用地（A1）用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地，包括普通住宅、公寓、別墅等用地。a） 公園與綠地（A51）：指公園、動物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。 不可建設(shè)土地（C）按照規(guī)劃要求，或由于某些特殊原因而不可進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的土地。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的尚可供應(yīng)土地包括現(xiàn)狀圍網(wǎng)范圍內(nèi)可以供應(yīng)用于開發(fā)建設(shè)的土地，及開發(fā)區(qū)四至范圍與圍網(wǎng)范圍間除海關(guān)專屬辦公用地、不可建設(shè)土地外的其他土地。 劃定已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地。按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地分類，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地區(qū)分為一類和二類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。22附 錄 D（規(guī)范性附錄）工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地集約利用評價指標(biāo)體系及定義 工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地集約利用評價指標(biāo)體系表 工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地集約利用評價指標(biāo)體系指 標(biāo)目 標(biāo) 子目標(biāo)主 區(qū) 指標(biāo)屬性 發(fā)展方向區(qū) 指標(biāo)屬性土地供應(yīng)率（A11） 正向相關(guān)土地利用程度（A1） 土地建成率（A12） 正向相關(guān) 土地開發(fā)率（A13） 正向相關(guān)用地結(jié)構(gòu)狀況（A2） 工業(yè)用地率（A21） 正向相關(guān) 工業(yè)用地率（A21） 正向相關(guān)綜合容積率（A31） 正向相關(guān) 綜合容積率（A31） 正向相關(guān)建筑密度（A32） 正向相關(guān) 建筑密度（A32） 正向相關(guān)工業(yè)用地綜合容積率（A33） 正向相關(guān)工業(yè)用地綜合容積率（A33） 正向相關(guān)土地利用狀況（A）土地利用強(qiáng)度（A3）工業(yè)用地建筑系數(shù)（A34） 正向相關(guān)工業(yè)用地建筑系數(shù)（A34） 正向相關(guān)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度（B11） 正向相關(guān)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度（B11） 正向相關(guān)用地效益（B）產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出效益（B1） 工業(yè)用地地均稅收 （B12） 正向相關(guān) 工業(yè)用地地均稅收 （B12） 正向相關(guān)管理績效（C）土地利用監(jiān)管績效（C1） 土地閑置率（C11） 負(fù)向相關(guān) 土地閑置率（C11） 負(fù)向相關(guān) 一般要求 評價指標(biāo)分為正向相關(guān)指標(biāo)和負(fù)向相關(guān)指標(biāo)。 綜合容積率（A31）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地上的總建筑面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值，無量綱。反映開發(fā)區(qū)土地利用管理水平和效果。 土地利用強(qiáng)度（A2）涉及綜合容積率（ A21）和建筑密度（ A22） 。反映開發(fā)區(qū)土地的閑置情況，屬負(fù)向相關(guān)指標(biāo)。資料來源：表 開發(fā)區(qū)土地集約利用結(jié)構(gòu)潛力測算表填報單位（蓋章） 主 區(qū) 發(fā)展方向區(qū)項(xiàng) 目 現(xiàn)狀值（%）理想值（%）結(jié)構(gòu)潛力（hm 2）現(xiàn)狀值（%）理想值（%）結(jié)構(gòu)潛力（hm 2）工業(yè)用地率注：工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)填寫本表。資料來源：30表 開發(fā)區(qū)典型企業(yè)情況調(diào)查表填報單位（蓋章） 項(xiàng)目 內(nèi)容 備注一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱企業(yè)地址宗地編號所屬評價范圍行業(yè)類別行業(yè)代碼企業(yè)人數(shù)（人）二、企業(yè)投入情況預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)總投資（萬元）實(shí)際完成累計(jì)固定資產(chǎn)投資（萬元）三、企業(yè)產(chǎn)出情況總收入（萬元）總產(chǎn)值（萬元）稅收總額（萬元）四、企業(yè)用地情況企業(yè)用地面積（hm 2）其中： 業(yè) 內(nèi) 部 行 政 辦 公 及 生 活 服 務(wù) 設(shè) 施 用 地 面 積、露天操作場地面積五、企業(yè)建設(shè)情況總建筑面積（萬 m2）容積率建筑物構(gòu)筑物基底、露天堆場和露天操作場地的總面積（萬 m2）建筑系數(shù)（%）注：。之比。反映開發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的綜合利用強(qiáng)度，屬正向相關(guān)指標(biāo)。 土地閑置率（C11）是指已供應(yīng)國有建設(shè)用地中閑置土地面積與已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積之比，數(shù)值以%表示。 建筑密度（A32）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的建筑基底總面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值，數(shù)值以%表示。 評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)口徑執(zhí)行本規(guī)程 。工礦倉儲用地上建筑物層高超過8m的，在計(jì)算容積率時該層建筑面積加倍計(jì)算。 按照用途，將交通運(yùn)輸用地區(qū)分為街巷用地和其他交通運(yùn)輸用地。 尚可有償使用土地（ E2）尚可供應(yīng)土地中，依據(jù)規(guī)劃用途，可以有償使用方式供應(yīng)的土地。不可建設(shè)土地確認(rèn)時，需要以有關(guān)文件或規(guī)劃為依據(jù)，必要時需提交專家論證材料。b） 其他公共管理與公共服務(wù)用地（A52）：指除公園與綠地以外其他的公共管理與公共服務(wù)用地，但不包括已建成農(nóng)村建設(shè)用地中的其他公共管理與公共服務(wù)用地。 工礦倉儲用地（ A2）用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場所的土地。數(shù)據(jù)采集與填報中需解釋的內(nèi)容，應(yīng)提供相應(yīng)說明。1110 成果編制 一般規(guī)定 評價成果包括報告、圖件和基礎(chǔ)資料匯編，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。其中，發(fā)展方向區(qū)內(nèi)尚無已供應(yīng)國有建設(shè)用地的，不推算發(fā)展方向區(qū)的尚可供地年數(shù)。X8各評價指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度分值應(yīng)在0～100之間。 評價范圍、目標(biāo)、子目標(biāo)的權(quán)重值確定應(yīng)符合本規(guī)程 和 的要求。 開發(fā)區(qū)主區(qū)內(nèi)工礦倉儲用地占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例＞30%且住宅用地占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例＜25%的，劃為工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)；開發(fā)區(qū)主區(qū)內(nèi)工礦倉儲用地占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例≤ 30%或住宅用地占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例 ≥25%的，劃為產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)。a） 已供應(yīng)國有建設(shè)用地分為劃撥土地和有償使用土地。 數(shù)據(jù)應(yīng)使用符合本規(guī)程要求的計(jì)量單位。 開發(fā)區(qū)土地利用狀況調(diào)查開發(fā)區(qū)土地利用狀況調(diào)查（簡稱“用地調(diào)查”）是指依照本規(guī)程的要求，開展開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況基礎(chǔ)調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析的過程。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。1開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程1 范圍本規(guī)程規(guī)定了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價的工作內(nèi)容、工作程序、技術(shù)方法、成果要求等。 開發(fā)區(qū)土地集約利用評價對象為評價范圍內(nèi)的全部土地。 評價工作中采用的數(shù)據(jù)應(yīng)與評價范圍相對應(yīng)。 調(diào)查內(nèi)容 基本信息調(diào)查開發(fā)區(qū)基本信息調(diào)查包括開發(fā)區(qū)名稱、級別、審批類型、設(shè)立時間、審批單位、管理機(jī)構(gòu)和地址、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、土地面積、擴(kuò)區(qū)或調(diào)整情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及相關(guān)規(guī)劃資料等。 典型企業(yè)的選取原則a） 應(yīng)結(jié)合開發(fā)區(qū)的定位和發(fā)展方向，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先選取企業(yè)；b） 主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)內(nèi)的典型企業(yè)原則上應(yīng)分別不少于10家；c） 選取的典型企業(yè)注冊和生產(chǎn)均應(yīng)在評價范圍內(nèi)。 評價指標(biāo)現(xiàn)狀值的計(jì)算，應(yīng)結(jié)合用地調(diào)查和評價指標(biāo)確定開展。 理想值確定方法 理想值確定可采用以下方法：a） 目標(biāo)值法：結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，以及有關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)政策等，在分析土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定指標(biāo)理想值；b） 經(jīng)驗(yàn)借鑒法：參考相關(guān)開發(fā)區(qū)土地集約利用先進(jìn)水平，確定指標(biāo)理想值；c） 專家咨詢法：選擇一定數(shù)量（10～40人）熟悉城市、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和土地利用狀況的專家，提供相關(guān)材料，咨詢確定指標(biāo)理想值。工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)強(qiáng)度潛力根據(jù)工業(yè)用地綜合容積率、工業(yè)用地建筑系數(shù)、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度、工業(yè)用地地均稅收測算。尚可供地年數(shù)Ⅰ根據(jù)公式（11）計(jì)算： …………………………（11）IYQSii?式中： —— 類用地尚可供地年數(shù)Ⅰ，單位為年；IYi —— 類用地?cái)U(kuò)展?jié)摿?，單位為公頃（hm 2）；Q ——前三年年均供應(yīng) 類用地面積，單位為公頃（hm 2）。評價工作中，可根據(jù)需要編制其他成果圖件。表 開發(fā)區(qū)土地利用狀況分類表（Ⅰ）——按建設(shè)狀況劃分一級類 二級類 三級類類別編碼 類別名稱類別編碼 類別名稱類別編碼 類別名稱A1 住宅用地 — —A2 工礦倉儲用地 — —A31 街巷用地A3 交通運(yùn)輸用地A32 其他交通運(yùn)輸用地A4 商服用地 — —A51 公園與綠地A5 公共