物資儲備更新機(jī)制(存儲版)
【正文】 況下如何既利用好國際國內(nèi)兩個市場，又避免受到牽制，搞好儲備物資的更新輪換。①建立統(tǒng)一的儲備物資輪換更新管理體制。二是在項(xiàng)目上突出重點(diǎn)。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前軍民一體化保障的新趨勢，盡早出臺《儲備物資更新輪換規(guī)定》，改變過去“彈性”執(zhí)法的不良現(xiàn)象，把儲備物資輪換運(yùn)行納入法制的軌道。這一系統(tǒng)構(gòu)成物資輪換信息大系統(tǒng)，可以實(shí)時顯示、跟蹤和記錄物資輪換信息的發(fā)送和接受，使各業(yè)務(wù)部門與基層單位之間、各業(yè)務(wù)部門之間以及作戰(zhàn)計劃與業(yè)務(wù)部門之間的信息交流和反饋能力大大增強(qiáng)，從而使物資保障從粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向精確型、網(wǎng)絡(luò)型的轉(zhuǎn)變。這些問題不僅是儲備管理問題，更是一個管理信息系統(tǒng)是否符合儲備管理和輪換管理的問題。(3)在制度建設(shè)上，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和操作規(guī)范的制定。一是正確把握經(jīng)費(fèi)的投向投量。軍隊(duì)儲備物資輪換工作也應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識，強(qiáng)化公平意識、透明意識和法律意識。建立儲備物資輪換機(jī)制，不僅是對儲備物資輪換如何認(rèn)識的問題，而且涉及到如何認(rèn)識與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場條件。要把通用技術(shù)儲備于民用大工業(yè)體系中，如車材、油材、藥材等，一旦戰(zhàn)爭需要，立即“民轉(zhuǎn)軍”，生產(chǎn)軍用物資。參照聯(lián)勤分部保障區(qū)劃定原則，根據(jù)駐地部隊(duì)通用車輛裝備情況和器材儲備標(biāo)準(zhǔn)，在每個聯(lián)勤分部保障區(qū)內(nèi)選定2—3個地方汽車修理企業(yè)，承擔(dān)部隊(duì)車輛的大、中修所需器材的儲備供應(yīng)。市場輪換。加之三軍各自獨(dú)立成體系，倉庫重復(fù)建設(shè)，造成儲備布局不合理、供應(yīng)渠道重復(fù)交叉形成了大量的陳舊物資。5．2儲備物資輪換模式的構(gòu)建模式，指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。對此，美軍早在1988年就成立了全國防務(wù)儲備中心，專門從事戰(zhàn)儲工作的總體需求論一11o一5．1建立輪換機(jī)制應(yīng)遵循的原則展開(1)適應(yīng)儲備方式的原則。美軍對“多余物資”的定義是：本單位不需要、可在本國軍隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑使用或調(diào)劑使用后仍多余的物資。(1)建立統(tǒng)管的多余物資再利用的組織機(jī)構(gòu)。這樣，儲備物資如果進(jìn)行輪換就存在一個虧損的問題，如何處理帳面虧損，實(shí)施補(bǔ)償，目前尚未有明確的規(guī)定。(4)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制不完備使戰(zhàn)備物資儲備輪換更新難以正常進(jìn)行。思想觀念的滯后是一切工作的羈絆。軍事經(jīng)濟(jì)引言我軍戰(zhàn)備物資儲備始建于計劃經(jīng)濟(jì)時代,在當(dāng)時的國際形勢下,對晚上大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)、反擊外敵侵略、捍衛(wèi)國家安全、,邊建邊用,難免留下一些歷史遺留問題,如儲備管理體制不盡完善,尤其是輪換機(jī)制責(zé)任劃分不夠夠明確,更是缺乏科學(xué)性,合理性,導(dǎo)致戰(zhàn)備儲備使用價值下降,大量陳舊報廢物資產(chǎn)生,儲備資源難以發(fā)揮應(yīng)有的效能,凸顯,作為應(yīng)對未來應(yīng)急作戰(zhàn)和各種突發(fā)事件物資保障的重要支撐，戰(zhàn)備物資儲備管理的完善和發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前我軍后勤保障理論研究的重大課題，迫切需要對儲備物資輪換更新問題進(jìn)行深層次的理論探索，建立科學(xué)，合理，高效的戰(zhàn)備物資輪換更新機(jī)制。其中儲備物資因得不到更新而導(dǎo)致大量物資閑置浪費(fèi)，甚至新的裝備和技術(shù)產(chǎn)生應(yīng)用后，這此仍處于使用年限之內(nèi)的物資被淘汰，造成相當(dāng)數(shù)目流失，對后勤建設(shè)的投資產(chǎn)生很大的影響。由于上述觀念的影響，直接導(dǎo)致了戰(zhàn)備物資儲備布局、結(jié)構(gòu)及方式的不合理，嚴(yán)重影響了戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機(jī)制的調(diào)整。一方面，輪換缺乏經(jīng)費(fèi)支撐。明確規(guī)定各級儲備物資管理部門應(yīng)及時掌握貨架壽命物品的情況，貨架壽命物品的管理，要堅(jiān)持先入庫先發(fā)放和用舊存新，推陳儲新的原則，訂購物資時應(yīng)充分考慮物資的更新?lián)Q代，對儲備物資的輪換更新期限和渠道有明確的規(guī)定，可操作性很強(qiáng)。該計劃的具體業(yè)務(wù)和行政控制由國防物資再利用與銷售處負(fù)責(zé)。由于美軍十分重視儲備物資的輪換(周轉(zhuǎn))速度，充分發(fā)揮了物資輪換更新機(jī)制所能夠帶來提高儲存質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的作用。(2)適應(yīng)形勢需要的原則。建立輪換更新制度是為了解決儲備中產(chǎn)生老舊物資造成價值流失的問題，即減少儲備物資的有形與無形損耗，最基本的是把儲備分類，建立多種形態(tài)的儲備。對專用物資在以是否進(jìn)行市場交換進(jìn)行分類
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