【正文】 合同價 10%或金額 500 萬元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審核后報同級人民政府研究批準。 設(shè)計變更工程的勘察設(shè)計應(yīng)當由項目的原勘察設(shè)計單位承擔。余款待工程竣工驗收合格并審核結(jié)算后，再按工程竣工結(jié)算總價一次性付清。 施工單位有下列行為之一的，由有關(guān)部門記入不良行為一次并依法給予行政處罰；造成投資損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重或造成重大損失的，由相關(guān)資質(zhì)認定單位依法降低其資質(zhì)等級或者取消其相關(guān)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。 工期：總工期 日歷天，其中各關(guān)鍵節(jié)點的工期要求為 。 在評標過程中應(yīng)當遵守下列規(guī)定 ： ，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。 作出響應(yīng)。 ，應(yīng)以書面形式進行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的 原則處理。 莆田市房屋建筑工程施工招標文件 通用本 第 24 頁 ，才能通過資格審查 ，才是合格 的資格審查文件 。 合格 標準： 完整提供招標文件第 8 章第 1 節(jié)“資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請材料并按規(guī)定蓋章和簽署的 ；按照“資格審查文件格式”的附表備注要求提供的相關(guān)證書、證件 齊全的； 具備 合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的投標須知前附表第 13項規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》 ； 組成聯(lián)合體投標的， 已 附 上 聯(lián)合體協(xié)議 書 ， 且符合招標文件規(guī)定 的 ； 工程分包的，符合《中華人民共和國建筑法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； 擬派出的施工現(xiàn)場管理人員滿足 《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評標標準數(shù)據(jù)表”第 5 項規(guī)定 的最低資格和人數(shù)要求， 且 施工現(xiàn)場管理人員的各種證書和證件需年檢的 年檢有效； 擬投入施工現(xiàn)場的機械 (設(shè)備 )不低于《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評標標準數(shù)據(jù)表”第 6項規(guī)定的最低要求，且機械 (設(shè)備 )規(guī)格型號按《專用本》第 3章第 2 節(jié)“評標標準數(shù)據(jù)表”第 6 項的要求填寫； 非 福建省 行政區(qū)域內(nèi)注冊的投標人已通過 入閩 備案登記； . 9企業(yè)資質(zhì)證 書 、安全生產(chǎn)許可證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或崗位證證書 或資格證書 上的單位名稱和投標人名稱一致的； 投標人 (組成聯(lián)合體投標的，包括聯(lián)合體的主辦方和各成員方 )不存在投標須知第 ； 資格審查文件中要求提交的所有證書、證件及證明材料均體現(xiàn)與莆田市行政服 務(wù)中心網(wǎng)建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫（以下簡稱基礎(chǔ)信息庫）鏈接的（除特別注明的以外，資格審查文件中要求提交的所有證書、證件及證明材料均以基礎(chǔ)信息庫為準，無須提交原件。 評標委員會只對資格審查合格的投標人的商務(wù)文件進行評審。評標委員會對投標人提交的 澄清、說明或者補正 有疑問的，可以要求投標人進一步 澄清、說明或者補正 ，直至滿足評標委員會的要求。 評標委員會由 5 人構(gòu)成，其中經(jīng)濟類專家 3 人，技術(shù)類專家 2 人，同時負責資格審查和商務(wù)文件評審 。 履約保證金： 元。 發(fā)包人應(yīng)當自收到結(jié)算資料之日起 7 天內(nèi)對資料的完整性進行審查，經(jīng)監(jiān)理單位初審后，報同級財政部門或?qū)徲嫴块T審核。 莆田市房屋建筑工程施工招標文件 通用本 第 17 頁 (2)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證增加的工程量進度款。 行政監(jiān)督部門應(yīng)視設(shè)計變更的技術(shù)復(fù)雜和工程量增減程度，在必要時組織專家對一類至三類工程設(shè)計變更的必要性和可行性進行審查，所邀請的專家原則上從福建省綜合評標專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機抽取。任何單位和個人對設(shè)計變更事項有任何異議的，均可向監(jiān)察部門或行政監(jiān)督部門舉報投訴，相關(guān)舉報投訴查實情況作為設(shè)計變更審批的重要依據(jù)之一。對超概算、超標準、超規(guī)模委托設(shè)計的政府投資項目，由行政監(jiān)督部門追究建設(shè)單位和設(shè)計單位違規(guī)責任，并責成建設(shè)單位不予支付或扣回設(shè)計費用。 對施工單位違規(guī)更換、脫離崗位或不認真履行職責等行為，按照國家法律法規(guī)、招標文 件及合同有關(guān)條款及時提出整改和處理意見，并將管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時以書面形式報告行政監(jiān)督部門。 施工單位派駐現(xiàn)場的項目 經(jīng)理 、技術(shù)負責人等主要管理人員需與投標承諾的人員相一致，不得擅自變更。對于招標人或中標人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，行政監(jiān)督部門要依法查處。 招標人參與弄虛作假，違法亂紀的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定予以處理。 招標代理機構(gòu)或工程造價咨詢機構(gòu)、審核機構(gòu)在編制、審核工程預(yù)算價和工程量清單過程中，由于自身原因造成工程預(yù)算價與實際工程造價誤差超過177。有以下情形之一的，相關(guān)行政監(jiān)督部門不予受理： (1)投訴書采用郵寄，而不是從投標人企業(yè)所在地寄出的，或采取專人遞送，而遞送人不是投標人授權(quán)委托人的 (需持投標人授權(quán)委托書及有效身份證件 )； (2)法律法規(guī)規(guī)定其他不予受理的情形的。 34. 行政監(jiān)督 、 投訴 處理和法律責任 市招投標辦和各相關(guān)行政監(jiān)督部門按以下職責分工，加強對各類建設(shè)工程招投標活動的監(jiān)管： ⑴ 市招投標辦按照市委、市政 府賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職能，采用抽查備案、現(xiàn)場監(jiān)督、受理投訴等方式對全市招投標交易活動進行監(jiān)督。 ，情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 . 履約保證金和低價風險保證金的有效期應(yīng)當截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣工驗收合格之日。公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：招標人的名稱、地址和聯(lián)系方式、招標項目名稱、中標人名稱及其中 標金額、被確定為廢標及無效標的投標人及原因、評標委員會成員 (資格審查小組 )名單。有關(guān)評標委員會向投標人發(fā)出的問題澄清通知和問題的澄清的格式分別見投標須知附件 22 和附件 23。 評標委員會全部由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。如投標人未派人參加或在開標會中途離場，視為默認開標過程和開標結(jié)果 ,事后提出的異議無效。 22. 投標文件的補充、修改與撤回 23 項規(guī)定的投標截止時間之前，投標人可以補充、修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 若不是原件的彩色掃描件或圖像模糊不清，評標委員會可否決其投標 。 ， 其投標保證金將不予以退還 。 18. 投標有效期 90 天，在投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件 。 (三 )投標文件 投標文件由 資格審查文件 和 商務(wù)文件 組成， 當招標文件要求投標人應(yīng)提交工程量清單計價文件相應(yīng)的電子文檔時，投標人必須隨商務(wù)文件一并提交。 莆田市 行政 服務(wù)中心網(wǎng) (介同時發(fā)布招標文件。 9. 踏勘現(xiàn)場 . 招標人不組織踏勘現(xiàn)場的，投標人可自行前往工程施工場地對工程現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進行踏勘。 ⒂ 投標人或參加本次投標的項目管理人員存在《 莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標投標管理若干規(guī)定的通知 》 (莆政綜〔 2020〕 55 號第四條第七款 “ 招標人應(yīng)在招標文件中載明不接受近三個月被縣（區(qū)）級及以上行政監(jiān)督部門通報批評記不良行為記錄的企業(yè)及其專業(yè)人員的投標 ,通報中明確限制期限超過三個月的，按通報執(zhí)行。為此，所提交的投標文件中應(yīng)包括 投標須知前附表第 13項所規(guī)定的投標人資格合格條件審查 資料 。 . 工程質(zhì)量要求見投標須知前附表第 9項。 . 資金來源和落實情況見投標須知前附表第 3項?！锻ㄓ帽尽返膬?nèi)容一般情況下必須全部執(zhí)行，如有特殊情況招標人需要修改補充的，應(yīng)在《專用本》中列出。 2．《房建施工招標文件試行范本》分為《合理低價法施工招標文件試行范本》、《綜合評分法施工招標文件試行范本》兩種招標文件范本，分別適用于采用合理低價中標法、綜合評分法兩種評標辦法的招標項目。 5．采用邀請招標方式招標的，本招標文件的第 1 章“招標公告”修改為“投標邀請書”，具體內(nèi)容由招標人參照招標公告的內(nèi)容編制。 . 招標項目的工程建設(shè)規(guī)模見投標須知前附表第 5項。 3. 資格審查方式 . 本招標項目招標人對投標人的資格審查采用 資格后審方式 。 隨 投標文件一起遞交。 5. 投標費用 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 . 投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 ，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都 將于投標截止前 15 日在 莆田市 行政 服務(wù)中心網(wǎng) 公布，如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 日 的 ，應(yīng)相應(yīng)延長投標截止時間。 16. 投標報價 報價 應(yīng)按第 8章 “投標文件格式”和第 5 章 “ 工程量清單 ” 的 相應(yīng) 要求 編制 。在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第 19 條關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定 仍然適用。 8 章“投標文件格式” (表格可以按同樣格式擴展，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分 )規(guī)定的格式和內(nèi)容進行編寫。 (四 )投標 21. 投標文件的遞交 23 項規(guī)定的投標截止時間前 提交投標文件 。投標人的補充、修改通知，應(yīng)按本須知第 2 22條的規(guī)定編制、密封、標識和遞交，還要在外包封上標明“補充、修改”字樣。 （ 采取三輪抽取法，第一輪抽取順序號，第二輪抽取對應(yīng)號，第三輪抽取進入資格審查的投標人， 所對應(yīng)的投標人進行資格審查，未抽中的不進入評標程序。 26. 評標原則 、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 招標人在收到評標報告后十五日內(nèi)，根據(jù)評標委員會提出 的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書 (格式見投標須知附件 24)。 莆田市房屋建筑工程施工招標文件 通用本 第 11 頁 30. 履約擔保和 低價風險擔保 . 中標人在簽訂施工合同時，應(yīng)向招標人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的 10 %。 31. 簽訂合同 標通知書后 3 天內(nèi) ，應(yīng)派代表在中標通知書中規(guī)定的地點與招標人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。 投標人不得相互串通投標或者與招標人或招標代理機構(gòu)串通投標，不得向招標人或者招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 ⑷ 財政、審計部門依法對全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程資金使用情況進行財政、審計監(jiān)督，特別是加強對重點工程項目資金使用的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)工程標后超規(guī)模變更和超預(yù)算決算等行為。 投訴人故意捏造事實，偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，莆田市房屋建筑工程施工招標文件 通用本 第 13 頁 給他人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。 招標人在選擇招標代理機構(gòu)、開標、抽取評 委之前，應(yīng)當在福建建設(shè)信息網(wǎng)和市政府指定的招投標信息網(wǎng)查詢招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家的信用記錄，對曾被縣區(qū)級及以上相關(guān)行政監(jiān)督部門記錄不良行為并被公告，若公告內(nèi)容明確在一定期限內(nèi)限制招標代理、投標或取消評標專家資格的，招標人應(yīng)當作如下處理： (1)在上述限制期限內(nèi)的招標代理機構(gòu)，招標人不得委托其為招標代理。行政監(jiān)督部門負責 審查施工、監(jiān)理合同的主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致。 。 主要管理人員變更經(jīng)行政監(jiān)督部門審批后，項目建設(shè)單位應(yīng)將人員變更基本情況及變更原因在市政府指定的招標投標網(wǎng)上向社會公告。 建設(shè)工程建立違約清場機制，建設(shè)單位與施工單位雙方應(yīng)在合同中約定下列情況施工單位退場相應(yīng)條款。 確需設(shè)計變更的由提出變更的單位書面申請并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計單位四家共同確認簽章，按本規(guī)定第 條規(guī)定權(quán)限向監(jiān)管部門分類報批或備案。 任何單位和個人不得以分拆或化整為零的方式規(guī)避設(shè)計變更審批。 設(shè)計變更工程的施工一般由原施工單位承擔。 建設(shè)單位堅持“按年度計劃、按項目預(yù)算、按合同約定、按工程進度”的原則，所有需撥付的建設(shè)資金經(jīng)過審核后嚴格按比例撥付。 (1)超越資質(zhì)等級許可范圍或以其他單位名義承攬工程業(yè)務(wù)的； (2)將所承攬的業(yè)務(wù)非法轉(zhuǎn)包或分包的； (3)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方 式允許他人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)的； (4)工程竣工后，施工單位未在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)單位提出竣工報告并提交完整資料莆田市房屋建筑工程施工招標文件 通用本 第 18 頁 的； (5)施工單位違反國家規(guī)定，不按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準操作造成質(zhì)量問題和安全事故的； (6)施工單位不履行投標承諾，項目管理配備班子、技術(shù)人員及機械設(shè)備沒有足額到位的； (7)施工或監(jiān)理單位提供虛