【正文】 合同價(jià) 10%或金額 500 萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)人民政府研究批準(zhǔn)。 設(shè)計(jì)變更工程的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目的原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。余款待工程竣工驗(yàn)收合格并審核結(jié)算后，再按工程竣工結(jié)算總價(jià)一次性付清。 施工單位有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)記入不良行為一次并依法給予行政處罰；造成投資損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，由相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定單位依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者取消其相關(guān)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 工期：總工期 日歷天，其中各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期要求為 。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 ： ，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。 作出響應(yīng)。 ，應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的 原則處理。 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 24 頁(yè) ，才能通過(guò)資格審查 ，才是合格 的資格審查文件 。 合格 標(biāo)準(zhǔn)： 完整提供招標(biāo)文件第 8 章第 1 節(jié)“資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請(qǐng)材料并按規(guī)定蓋章和簽署的 ；按照“資格審查文件格式”的附表備注要求提供的相關(guān)證書(shū)、證件 齊全的； 具備 合格有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 具備有效的建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的投標(biāo)須知前附表第 13項(xiàng)規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》 ； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的， 已 附 上 聯(lián)合體協(xié)議 書(shū) ， 且符合招標(biāo)文件規(guī)定 的 ； 工程分包的，符合《中華人民共和國(guó)建筑法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； 擬派出的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員滿足 《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”第 5 項(xiàng)規(guī)定 的最低資格和人數(shù)要求， 且 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的各種證書(shū)和證件需年檢的 年檢有效； 擬投入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械 (設(shè)備 )不低于《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”第 6項(xiàng)規(guī)定的最低要求，且機(jī)械 (設(shè)備 )規(guī)格型號(hào)按《專用本》第 3章第 2 節(jié)“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”第 6 項(xiàng)的要求填寫(xiě)； 非 福建省 行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的投標(biāo)人已通過(guò) 入閩 備案登記； . 9企業(yè)資質(zhì)證 書(shū) 、安全生產(chǎn)許可證、個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)證或崗位證證書(shū) 或資格證書(shū) 上的單位名稱和投標(biāo)人名稱一致的； 投標(biāo)人 (組成聯(lián)合體投標(biāo)的，包括聯(lián)合體的主辦方和各成員方 )不存在投標(biāo)須知第 ； 資格審查文件中要求提交的所有證書(shū)、證件及證明材料均體現(xiàn)與莆田市行政服 務(wù)中心網(wǎng)建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)信息庫(kù)）鏈接的（除特別注明的以外，資格審查文件中要求提交的所有證書(shū)、證件及證明材料均以基礎(chǔ)信息庫(kù)為準(zhǔn)，無(wú)須提交原件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人的商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的 澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正 有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步 澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正 ，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 人構(gòu)成，其中經(jīng)濟(jì)類(lèi)專家 3 人，技術(shù)類(lèi)專家 2 人，同時(shí)負(fù)責(zé)資格審查和商務(wù)文件評(píng)審 。 履約保證金： 元。 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)算資料之日起 7 天內(nèi)對(duì)資料的完整性進(jìn)行審查，經(jīng)監(jiān)理單位初審后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)審核。 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 17 頁(yè) (2)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證增加的工程量進(jìn)度款。 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)視設(shè)計(jì)變更的技術(shù)復(fù)雜和工程量增減程度，在必要時(shí)組織專家對(duì)一類(lèi)至三類(lèi)工程設(shè)計(jì)變更的必要性和可行性進(jìn)行審查，所邀請(qǐng)的專家原則上從福建省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機(jī)抽取。任何單位和個(gè)人對(duì)設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)有任何異議的，均可向監(jiān)察部門(mén)或行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)投訴，相關(guān)舉報(bào)投訴查實(shí)情況作為設(shè)計(jì)變更審批的重要依據(jù)之一。對(duì)超概算、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模委托設(shè)計(jì)的政府投資項(xiàng)目，由行政監(jiān)督部門(mén)追究建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位違規(guī)責(zé)任，并責(zé)成建設(shè)單位不予支付或扣回設(shè)計(jì)費(fèi)用。 對(duì)施工單位違規(guī)更換、脫離崗位或不認(rèn)真履行職責(zé)等行為，按照國(guó)家法律法規(guī)、招標(biāo)文 件及合同有關(guān)條款及時(shí)提出整改和處理意見(jiàn)，并將管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告行政監(jiān)督部門(mén)。 施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目 經(jīng)理 、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員需與投標(biāo)承諾的人員相一致，不得擅自變更。對(duì)于招標(biāo)人或中標(biāo)人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，行政監(jiān)督部門(mén)要依法查處。 招標(biāo)人參與弄虛作假，違法亂紀(jì)的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以處理。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、審核機(jī)構(gòu)在編制、審核工程預(yù)算價(jià)和工程量清單過(guò)程中，由于自身原因造成工程預(yù)算價(jià)與實(shí)際工程造價(jià)誤差超過(guò)177。有以下情形之一的，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不予受理： (1)投訴書(shū)采用郵寄，而不是從投標(biāo)人企業(yè)所在地寄出的，或采取專人遞送，而遞送人不是投標(biāo)人授權(quán)委托人的 (需持投標(biāo)人授權(quán)委托書(shū)及有效身份證件 )； (2)法律法規(guī)規(guī)定其他不予受理的情形的。 34. 行政監(jiān)督 、 投訴 處理和法律責(zé)任 市招投標(biāo)辦和各相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按以下職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管： ⑴ 市招投標(biāo)辦按照市委、市政 府賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職能，采用抽查備案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴等方式對(duì)全市招投標(biāo)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 ，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 . 履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收合格之日。公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)人名稱及其中 標(biāo)金額、被確定為廢標(biāo)及無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)人及原因、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 (資格審查小組 )名單。有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)向投標(biāo)人發(fā)出的問(wèn)題澄清通知和問(wèn)題的澄清的格式分別見(jiàn)投標(biāo)須知附件 22 和附件 23。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全部由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。如投標(biāo)人未派人參加或在開(kāi)標(biāo)會(huì)中途離場(chǎng)，視為默認(rèn)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果 ,事后提出的異議無(wú)效。 22. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 23 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 若不是原件的彩色掃描件或圖像模糊不清，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可否決其投標(biāo) 。 ， 其投標(biāo)保證金將不予以退還 。 18. 投標(biāo)有效期 90 天，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件 。 (三 )投標(biāo)文件 投標(biāo)文件由 資格審查文件 和 商務(wù)文件 組成， 當(dāng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人應(yīng)提交工程量清單計(jì)價(jià)文件相應(yīng)的電子文檔時(shí)，投標(biāo)人必須隨商務(wù)文件一并提交。 莆田市 行政 服務(wù)中心網(wǎng) (介同時(shí)發(fā)布招標(biāo)文件。 9. 踏勘現(xiàn)場(chǎng) . 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，投標(biāo)人可自行前往工程施工場(chǎng)地對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和其周?chē)h(huán)境進(jìn)行踏勘。 ⒂ 投標(biāo)人或參加本次投標(biāo)的項(xiàng)目管理人員存在《 莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知 》 (莆政綜〔 2020〕 55 號(hào)第四條第七款 “ 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明不接受近三個(gè)月被縣（區(qū)）級(jí)及以上行政監(jiān)督部門(mén)通報(bào)批評(píng)記不良行為記錄的企業(yè)及其專業(yè)人員的投標(biāo) ,通報(bào)中明確限制期限超過(guò)三個(gè)月的，按通報(bào)執(zhí)行。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括 投標(biāo)須知前附表第 13項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)人資格合格條件審查 資料 。 . 工程質(zhì)量要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第 9項(xiàng)。 . 資金來(lái)源和落實(shí)情況見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第 3項(xiàng)?！锻ㄓ帽尽返膬?nèi)容一般情況下必須全部執(zhí)行，如有特殊情況招標(biāo)人需要修改補(bǔ)充的，應(yīng)在《專用本》中列出。 2．《房建施工招標(biāo)文件試行范本》分為《合理低價(jià)法施工招標(biāo)文件試行范本》、《綜合評(píng)分法施工招標(biāo)文件試行范本》兩種招標(biāo)文件范本，分別適用于采用合理低價(jià)中標(biāo)法、綜合評(píng)分法兩種評(píng)標(biāo)辦法的招標(biāo)項(xiàng)目。 5．采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)的，本招標(biāo)文件的第 1 章“招標(biāo)公告”修改為“投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)”，具體內(nèi)容由招標(biāo)人參照招標(biāo)公告的內(nèi)容編制。 . 招標(biāo)項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)模見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第 5項(xiàng)。 3. 資格審查方式 . 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查采用 資格后審方式 。 隨 投標(biāo)文件一起遞交。 5. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 . 投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 ，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都 將于投標(biāo)截止前 15 日在 莆田市 行政 服務(wù)中心網(wǎng) 公布，如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 日 的 ，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 16. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 報(bào)價(jià) 應(yīng)按第 8章 “投標(biāo)文件格式”和第 5 章 “ 工程量清單 ” 的 相應(yīng) 要求 編制 。在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 19 條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒(méi)收的規(guī)定 仍然適用。 8 章“投標(biāo)文件格式” (表格可以按同樣格式擴(kuò)展，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分 )規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)。 (四 )投標(biāo) 21. 投標(biāo)文件的遞交 23 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前 提交投標(biāo)文件 。投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改通知，應(yīng)按本須知第 2 22條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)識(shí)和遞交，還要在外包封上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”字樣。 （ 采取三輪抽取法，第一輪抽取順序號(hào)，第二輪抽取對(duì)應(yīng)號(hào)，第三輪抽取進(jìn)入資格審查的投標(biāo)人， 所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，未抽中的不進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。 26. 評(píng)標(biāo)原則 、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出 的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) (格式見(jiàn)投標(biāo)須知附件 24)。 莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 11 頁(yè) 30. 履約擔(dān)保和 低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 . 中標(biāo)人在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的 10 %。 31. 簽訂合同 標(biāo)通知書(shū)后 3 天內(nèi) ，應(yīng)派代表在中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的地點(diǎn)與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 ⑷ 財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程資金使用情況進(jìn)行財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)工程標(biāo)后超規(guī)模變更和超預(yù)算決算等行為。 投訴人故意捏造事實(shí)，偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 13 頁(yè) 給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)、抽取評(píng) 委之前，應(yīng)當(dāng)在福建建設(shè)信息網(wǎng)和市政府指定的招投標(biāo)信息網(wǎng)查詢招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家的信用記錄，對(duì)曾被縣區(qū)級(jí)及以上相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)記錄不良行為并被公告，若公告內(nèi)容明確在一定期限內(nèi)限制招標(biāo)代理、投標(biāo)或取消評(píng)標(biāo)專家資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)作如下處理： (1)在上述限制期限內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人不得委托其為招標(biāo)代理。行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé) 審查施工、監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)是否一致。 。 主要管理人員變更經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)審批后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將人員變更基本情況及變更原因在市政府指定的招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上向社會(huì)公告。 建設(shè)工程建立違約清場(chǎng)機(jī)制，建設(shè)單位與施工單位雙方應(yīng)在合同中約定下列情況施工單位退場(chǎng)相應(yīng)條款。 確需設(shè)計(jì)變更的由提出變更的單位書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位四家共同確認(rèn)簽章，按本規(guī)定第 條規(guī)定權(quán)限向監(jiān)管部門(mén)分類(lèi)報(bào)批或備案。 任何單位和個(gè)人不得以分拆或化整為零的方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批。 設(shè)計(jì)變更工程的施工一般由原施工單位承擔(dān)。 建設(shè)單位堅(jiān)持“按年度計(jì)劃、按項(xiàng)目預(yù)算、按合同約定、按工程進(jìn)度”的原則，所有需撥付的建設(shè)資金經(jīng)過(guò)審核后嚴(yán)格按比例撥付。 (1)超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或以其他單位名義承攬工程業(yè)務(wù)的； (2)將所承攬的業(yè)務(wù)非法轉(zhuǎn)包或分包的； (3)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方 式允許他人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)的； (4)工程竣工后，施工單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)單位提出竣工報(bào)告并提交完整資料莆田市房屋建筑工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 18 頁(yè) 的； (5)施工單位違反國(guó)家規(guī)定，不按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作造成質(zhì)量問(wèn)題和安全事故的； (6)施工單位不履行投標(biāo)承諾，項(xiàng)目管理配備班子、技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備沒(méi)有足額到位的； (7)施工或監(jiān)理單位提供虛