【正文】 認的相關(guān)專業(yè)專家組成。 第三十條 凡委托招標機構(gòu)招標的項目，評標結(jié)果經(jīng)招標負責人審批簽字后方能定標。 第三十六條 投標單位相互串通投標或向評標委員行賄以謀取中標的，一經(jīng)查實，停止招標或宣布中標無效。 設備零購：零星購置的固定 資產(chǎn)。 第三章 管理要求 第七條 集團公司各單位于每年 8月底前向集團公司計劃技術(shù)部報次年的技術(shù)改造項目計劃和項目建議書以及檢修計劃和設備購置計劃；分、子公司新建項目建議書于每年 7月底前報集團公司計劃技術(shù)部。凡沒有項目建議書的項目和項目建議書不合要求的項目，一律不納入固定資產(chǎn)投資計劃（草案）。 第四章 罰 則 第十八條 造成計劃外項目或無定額標準項目立項的，按10%工資總額考核責任單位（部門）管理人員（正職和主管副職）。 第三章 建設監(jiān)理基本職責 第六條 施工階段監(jiān)理 （一）協(xié)助項目部擬訂工程施工招標方案，準備工程項目施工招標資料，編寫施工招標文件和標底，并對其正確性負責。對單項工程、單位工程的開工進行審批。 第十一條 監(jiān)理人有權(quán)對施工總進度網(wǎng)絡計劃進行修改和 審定，有權(quán)對項目部向集團公司報出的各類報表進行審定和否決。 （三）施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理單位調(diào)度指揮并從中刁難監(jiān)理單位的。 第四條 依法訂立的合同，受法律保護，對合同簽訂雙方都具有法律約束力。 第十一條 合同的內(nèi)容由合同簽訂雙方約定，一般包括以下條款： （一）合同簽訂方的名稱或者姓名和住所。 （八）應約定合同雙方發(fā)生糾紛時應首先友好協(xié) 商解決，協(xié)商不成可由白銀市仲裁委員會仲裁，若仲裁沒有達成仲裁協(xié)議，應約定向具有管轄權(quán)的法院起訴。 第十四條 項目預可研、可研、初設、設計和監(jiān)理及其他由計劃技術(shù)部訂立的合同，由計劃技術(shù)部負責組織集團公司有關(guān)部門共同起草并參加談判。 第二十一條 項目經(jīng)理責任承包范圍內(nèi)的各類合同會簽后，由集團公司法律顧問室對合同進行審核，合同審核后經(jīng)集團公司主管副總經(jīng)理批準后方可由合同雙方代表簽字蓋章生效。 由集團公司計劃技術(shù)部負責簽訂的合同補充協(xié)議由合同相關(guān)部門會簽，經(jīng) 集團公司主管副總經(jīng)理批準后由雙方代表簽字蓋章生效。 第三十二條 集團公司計劃技術(shù)部、裝備工程部定期或不定期向集團公司改革發(fā)展辦公室上報合同履行情況，集團公司改革發(fā)展辦公室根據(jù)《經(jīng)濟責任制考核方案》對合同有關(guān)各方予以考核。 （三）建設周期、工程進度安排。 （二）裝備工程部根據(jù)項目部上報的設計審查紀要，按照批準的可研報告、《項目經(jīng)理責任書》及有關(guān)文件規(guī)定的建設規(guī)模、投資概算、工藝布置等各項標準進行審核。 第三章 稽查細則 第五條 初步設計與施工圖設計 （一）項目部組織設計單位開展初步設計和施工圖 設計，并組織集團公司有關(guān)部門和單位參加設計結(jié)合和審查，在設計結(jié)合、審查中，項目經(jīng)理和設計單位必須按照《項目經(jīng)理責任書》及有關(guān)文件確定的建設規(guī)模、技術(shù)裝備水平、建筑標準、投資額執(zhí)行。主要內(nèi)容如下： （一）初步設計、施工圖設計、招標及合同管理。 第三十條 當合同內(nèi)容已按約定履行完畢或在其他情況下合同的權(quán)利義務需要終止時，合同簽訂人應上報計劃技術(shù)部、裝備工程部審核，經(jīng)集團公司主管副 總經(jīng)理同意后方可終止。 第三章 合同的履行和補充 第二十四條 合同簽訂方應當按照約定全面履行合同條款。 第十九條 凡實施監(jiān)理的項目，監(jiān)理公司應參加監(jiān)理范圍內(nèi)合同的起草、談判與會簽。合同 款要按工程進展順序到全部結(jié)束，各項指標考核合格，驗收后質(zhì)量保證等分階段支付。集團公司合同地點為白銀市。 第九條 對方單位簽訂合同代表在簽訂合同時應出具其法定代表人的授權(quán)委托書。 第二條 集團公司固定資產(chǎn)投資建設各類合同的訂立、履行、補充、變更、終止等合同行為，均執(zhí)行本辦法。 （一）監(jiān)理單位不執(zhí)行監(jiān)理規(guī)定，疏于監(jiān)理的。 第十條 所有工程量須經(jīng)監(jiān)理人審核簽認后方為本工程結(jié)算依據(jù)，監(jiān)理人有權(quán)對設計變更、進度網(wǎng)絡計劃調(diào)整和質(zhì)量事故等原因引 起的費用增加進行界定并協(xié)助項目經(jīng)理進行索賠。 （七）負責審核進入施工現(xiàn)場的所有物資質(zhì)量和從事施工的隊伍資質(zhì)，對施工過程中發(fā)生的設計變更簽署意見并界定責任，協(xié)助項目經(jīng)理將因變更增加的費用從責任方扣回。在《項目經(jīng)理責任書》簽訂后，監(jiān)理單位要在項目部的日常工作安排下，完成工程建設的全部監(jiān)理工作，接受裝備工程部的監(jiān)督檢查。購置費用可使用計提的折舊費用（原則上不超過其年度計提折舊額的 30%）；分、子公司新建項目和技術(shù)改造項目資金來源原則上由分、子公司自籌或利用分子公司應交回報，不足部分可向銀行或集團公司貸款解決；二級單位新建項目和技術(shù)改造項目所需資金由集團公司統(tǒng)一安排，集團公司計劃技術(shù)部編制資金預算計劃。 第十條 非經(jīng)營性新建項目和技術(shù)改造項目由項目提出單位或部門將項目建議書上報集團公司計劃技術(shù)部，由集團公司計劃技術(shù)部組織論證 并提交集團公司董事會（或黨政聯(lián)席會）審議通過后方可納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。 第五條 集團公司裝備工程部根據(jù)設備修理定額標準編制所轄各工序的設備年檢修計劃；負責分、子公司編制的固定資產(chǎn)年修定額標準和固定資產(chǎn)使用周期標準的核定，形成相應的定額標準體系，并負責體系的維護和持續(xù)改進，分、子公司編制固定資產(chǎn)年修定額標準和固定資產(chǎn)使用周期標準體系，按定額標準體系審核檢修項目計劃；負責根據(jù)各工序固定資產(chǎn)使用周期標準和實際狀況負責編制所轄各工序的設備購置計劃；負責立項的新建項目、技術(shù)改造項目審查。本辦法適用于集團公司二級單位和所有分、子公司的固定資產(chǎn)投資、設備零購及檢修項目立項管理。 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，應招標的項目未進行招標或者肢解工程、隱瞞項目規(guī)模而拒不招標的，收回項目，重新組織招標。必須采取優(yōu)質(zhì)價廉的定標原則。 （六） 投標單位沒有響應招標文件要求的標書。 第二十二條 開標原則上遵循先開技術(shù)標，待技術(shù)標評定工作完成后再開商務標。 （三）會議結(jié)束后，招標單位應將會議記錄用書面通知的形式發(fā)給每一個投標 單位。 第十二條 項目經(jīng)理負責的招標，均需辦理申請招標手續(xù)。 （四）委托書應根據(jù)委托范圍，明確招標范圍的總造價控制要求。 第五條 項目總承包 若實行項目總承包后，項目投資有所下降、技術(shù)裝備水平有所提高、工期有所提前，項目部可向集團公司計劃技術(shù)部上報《項目實行總承包申請》，由集團公司計劃技術(shù)部提請集團公司招標領(lǐng)導小組核準，批準后由項目經(jīng)理組織項目總承包招標。 第二十六條 對項目經(jīng)理實行項目建設質(zhì)量責任終身追究制度。 （二）總投資額在 1000 萬元 — 10000 萬元的項目，按總投資額的 %對項目經(jīng)理進行獎（罰）。責任目標未全部達到目標者，只罰不獎。 （九）環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生、安全施工及相關(guān)管理職責 制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生、安全施工及相關(guān)管理制度，制定崗位責任條例并督促執(zhí)行。 （五）進度控制職責 編制項目實施計劃和年度資金使用計劃，與監(jiān)理單位和施工單位合理調(diào)配建設資源，有效控制實施進度，確保《責任書》目標進度的實現(xiàn)。 項目部機構(gòu)和人員的組成應滿足工程的設計與投資、計劃與進度、技術(shù)與質(zhì)量、招標與合同、成本與核算、勞務與物資、安全與文明施工等多方面的需要。 （九）組織生產(chǎn)準備、人員培訓、試生產(chǎn)和單項工程預驗收。 第十一條 項目經(jīng)理職權(quán) （一）組織編制項目初步設計 文件，代表集團公司對項目投資概算、工藝流程、設備選型、建設標準、總圖布置以及技術(shù)經(jīng)濟指標進行審查，并根據(jù)審查通過的初步設計文件組織安排下階段的工作。 第九條 項目經(jīng)理的任職條件 （一）熟悉國家固定資產(chǎn)投資建設的方針、政策和法規(guī)，有 較強的組織能力和政策水平； （二）熟悉責任承包項目的工藝流程和設備運行方式，掌握該項目最新工藝技術(shù)，了解該項目產(chǎn)品市場態(tài)勢，具有豐富 的實際工作經(jīng)驗或擔任過相關(guān)部門的領(lǐng)導職務； （三）具有大專以上學歷，參加過項目建設或項目建設高級管理人員培訓并取得相應證書； （四）品德高尚、廉潔奉公，具有較強的事業(yè)心，熱愛本職工作，對集團公司利益負責。 第五條 項目經(jīng)理責任書編制依據(jù) （一）《集團公司固定資產(chǎn)投資建設管理通則》及其配套的《項目經(jīng)理責任制度》。 第五章 考 核 第十七條 按施工合同確定的內(nèi)容進行考核。 （一）完成設計文件和合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達到國家規(guī)定的交工條件。 (二 )砼、砂漿試塊成型后，應在標準試塊上寫清強度等級、成型日期，并在施工日記上記錄。自檢、互 檢由施工單位自行組織，聯(lián)檢由監(jiān)理單位或項目部負責組織。 第三章 施工過程質(zhì)量管理 第九條 物資設備及構(gòu)配件質(zhì)量控制。 （三）認真進行圖紙自審，參加設計交底和圖紙會審。合同中必須明確工程質(zhì)量管理人員的責任、權(quán)利和義務。 （三）設計文件應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、設計規(guī)范和合同的規(guī)定。 第二十三條 集團公司以往相關(guān)的管理制度與《通則》相互抵觸時，按照本《通則》規(guī)定執(zhí)行。 （二）重點建設項目在國家及省有關(guān)部門組織驗收前，應由計劃技術(shù)部組織集團公司各有關(guān)部門和 單位進行預驗收，合格后方可上報申請驗收。 第六章 項目考核與竣工驗收 第二十條 項目考核 （一）項目建成后，進行熱負荷試車和試生產(chǎn)，由項目部負責采取科學的測試手段對項目設計的產(chǎn)品品種、規(guī)格及各項經(jīng)濟技術(shù)指標和各主要設備的功能指標進行考核。 （二）計劃技術(shù)部根據(jù)施工 進度計劃進行工程施工的控制，及時核對和統(tǒng)計材料、資金、設備的到位情況，把計劃和實際落實到每一時點，確保項目建設按施工進度表進行。 第十六條 施工招標和設備招標 （一）項目部主持施工招標和設備招標工作，編寫招標文 件，按照有關(guān)程序組織招標，確保招標成功和招標過程的公平、公正和嚴肅性。 （三）計劃技術(shù)部、裝備工程部、財務部、法律顧問室、公司紀委要根據(jù)批準的招標文件，對項目經(jīng)理組織進行的招標、評標過程進行監(jiān)督并對實施過程的合同執(zhí)行情況進行稽查，財務部、審計部對項目資金的使用情況進行核準、稽查。 （二）項目經(jīng)理在《項目經(jīng)理責任書》中簽字并組建項目經(jīng)理部后，項目的初步設計、施工圖設計、工程施工組織、設備物資采購、工程交工驗收、冷熱負荷試車、設備功能考核、達產(chǎn)達標等由項目經(jīng)理全權(quán)負責和安排。 第三章 項目立項審批 第九條 各廠礦單位（包括分公司、子公司、各中心、院、部），根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃及本年度單位生產(chǎn)經(jīng)營計劃，提出本單位項目投資計劃并編制項目建議書，提交公司計劃技術(shù)部預審。 第七條 裝備工程部 裝備工程部對項目的管理 由不直接參與 項目建設管理的管理人員組成。在體系文件中統(tǒng)稱為一般建設項目。 第二條 《通則》是集團公司實施固定資產(chǎn)投資建設全過程的綱領(lǐng)性文件，涉及項目建議書的提出、項目審批（可研、項目評估及決策、立項）、成立項目部 （簽訂項目經(jīng)理責任書）、項目初步設計、施工圖設計、工程施工管理（監(jiān)理招標、施工招標、設備招標）、工程決算、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，是集團公司的基本管理制度。集團公司根據(jù)項目建設規(guī)模由計劃技術(shù)部牽頭發(fā)起組建項目部，項目部為集團公司固定資產(chǎn)投資的實施層。 第八條 項目部 集團公司全面實行固定資產(chǎn)投資建設項目經(jīng)理責任制度。 第十二條 建設監(jiān)理招標與《項目經(jīng)理責任書》 （一）計劃技術(shù)部根據(jù)《年度固定資產(chǎn)投資計劃》， 結(jié)合市場和各方面的條件變化，最終核定項目投資總額并根據(jù)《（預）可行性研究報告》的項目建設內(nèi)容、實施投資、裝備水平、質(zhì)量標準和建設工期擬定《項目經(jīng)理責任書》（草案），報集團公司項目主管經(jīng)理審批。 （四）項目經(jīng)理和項目部在項目實施過程中的招標文件、入圍單位資質(zhì)、合同文本等，必須經(jīng)計劃技術(shù)部核準后，報集團公司主管項目建設的副總經(jīng)理批準。 第十五條 初步設計和施工圖設計 （一） 計劃技術(shù)部、裝備工程部、財務部共同參與施工招標，協(xié)助編制和審核招標文件，審查投標書的施工方案、工期保證、質(zhì)量保證、工程造價，指導招標工作。 第十七條 建設監(jiān)理 （一）集團公司所有建設項目都必須實行建設監(jiān)理制度，對施工階段全過程進行監(jiān)理。 （五）安環(huán)生產(chǎn)部負責制訂項目安全管理人員職責；按工程施工實際需要， 檢查安全人員設置，檢查安全學習、培訓等記錄；監(jiān)督檢查每個工區(qū)施工安全作業(yè)情況，對施工安全負主要管理責任；對施工現(xiàn)場防火、衛(wèi)生負管理責任，認真執(zhí)行公司安全程序文件和作業(yè)指導書，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 （三）項目考核合格方可按合同 支付有關(guān)款項，項目考核不合格，其責任和損失應由責任方承擔或按雙方簽訂的合同執(zhí)行。建設項目竣工驗收合格后，視為本項目建設階段全部 結(jié)束，正式移交生產(chǎn)部門。 與本《通則》配套的項目管理制度如下： (一 )白銀有色（集團）公司固定資產(chǎn)投資建設工程質(zhì)量管理辦法 (二 )白銀有色（集 團）公司固定資產(chǎn)投資建設項目經(jīng)理責任制度 (三 )白