關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研(存儲(chǔ)版)
【正文】 按照低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的要求，山西省、北京市、福建省等地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了相應(yīng)的農(nóng)民工參保辦法，如山西省提出了“一廠(chǎng)兩制”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路，即城鎮(zhèn)戶(hù)籍職工參加城保，農(nóng)村戶(hù)籍職工參加農(nóng)保，并制定了可行的參保辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。8 個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)分布于東部（4個(gè)）、中部（2個(gè)）、西部（2個(gè)）。從絕對(duì)額增長(zhǎng)上看北京大興（基金增長(zhǎng)31178萬(wàn)）、山東招遠(yuǎn)（基金增長(zhǎng)23600萬(wàn)）、山東荷澤（基金增長(zhǎng)1352萬(wàn)）、福建延平（基金增長(zhǎng)1850萬(wàn)）、云南南華（）都有超過(guò)1000萬(wàn)的基金增長(zhǎng)額。各地具體補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼金額如下表11所示： 11 試點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)貼方式及金額一覽表 試點(diǎn)地區(qū) 補(bǔ)貼方式及金額招遠(yuǎn)市 市財(cái)政補(bǔ)貼于2006年啟動(dòng)，2006年補(bǔ)貼200萬(wàn)，“十一五”期間每年遞增10%；有條件的鎮(zhèn)、村也要求予以適當(dāng)補(bǔ)貼。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按一定比例對(duì)適齡參保人員給予補(bǔ)助。補(bǔ)貼額按投保人情況測(cè)算確定，政府逐年補(bǔ)貼。（三）試點(diǎn)的主要?jiǎng)?chuàng)新建立參保補(bǔ)貼制度 試點(diǎn)地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，以繳費(fèi)補(bǔ)貼、貼息等多種方式建立了農(nóng)民參保補(bǔ)貼制度，形成了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助，政府補(bǔ)貼的多方籌資機(jī)制。另外其他地區(qū)參保人數(shù)也有一定增長(zhǎng)。為適應(yīng)不同地區(qū)、不同群體農(nóng)民參保的需要，降低農(nóng)民工參保和保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)的成本，加強(qiáng)帳戶(hù)管理，提高管理效率，縮小城鄉(xiāng)差距，目前已經(jīng)完成了系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的需求調(diào)查、系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，并已在安徽等7個(gè)省市投入試運(yùn)行。到2006年底，預(yù)計(jì)將有1000多萬(wàn)被征地農(nóng)民被納入基本生活或養(yǎng)老保障制度，籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金1000多億元。二、全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)進(jìn)展情況 從1998年開(kāi)始，中國(guó)政府針對(duì)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度和政策方面存在的主要問(wèn)題，采取了兩方面的措施：一方面，認(rèn)真按照整頓規(guī)范農(nóng)保工作的部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)基金監(jiān)管、摸清基金底數(shù)，認(rèn)真糾正違規(guī)行為，加大力度回收有風(fēng)險(xiǎn)的基金，兩次下調(diào)農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)，修訂農(nóng)保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并區(qū)別不同情況，穩(wěn)步推進(jìn)整頓規(guī)范工作，從多方面完善現(xiàn)行農(nóng)保制度。關(guān)鍵詞：新型 農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 影響
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