【正文】 無(wú)灌溉條件，包括旱地與望天田?！? 田塊既不平整也不規(guī)則，機(jī)械難以耕作。；□ 田面坡度15176。參評(píng)因素值有所改變的，可從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得。四、評(píng)定結(jié)果根據(jù)上述方法和步驟，確定項(xiàng)目區(qū)新增耕地質(zhì)量等別。指定作物（附表4）：早稻、晚稻、甘薯、花生、油菜。評(píng)定需要采用7個(gè)因素，確定需要的因素的權(quán)重及打分規(guī)則。176。176。77784級(jí)8176。＋13%＊72)/100＝；花生：(12%＊78＋8%＊76＋。國(guó)家級(jí)等別范圍為115等，1等最好，15等最差。176。403651466級(jí)≥176。/66/665級(jí)15176。Y利水稻=6800/9000=Y利油菜=1515/1800=根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》的要求，可以計(jì)算出各個(gè)評(píng)價(jià)單元的利用等指數(shù)。5030~50≧10016按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》對(duì)自然等指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，如表表表4所示。通過(guò)調(diào)查，新鄭市2012年有2個(gè)土地整理項(xiàng)目、4個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和1個(gè)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有災(zāi)毀和新增耕地。表26 新鄭市2012年耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目區(qū)信息表項(xiàng)目區(qū)編號(hào)類型主要建設(shè)內(nèi)容主要分布區(qū)域面積（hm2）G201201土地整理土地平整郭店鎮(zhèn)崗時(shí)村G201202梨河鎮(zhèn)陳莊村、七里堂村N201201農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地平整、灌溉和排水設(shè)施建設(shè)與改善郭店鎮(zhèn)3個(gè)行政村，薛店鎮(zhèn)4個(gè)行政村，新村鎮(zhèn)兩個(gè)行政村N201202龍王鄉(xiāng)廟前劉村、趙郭李村、郭村韓村、霹靂店村N201203梨河鎮(zhèn)梨河村、高辛莊村、吳莊村、官莊村、學(xué)田村、黃甫蔡村、綽劉村、劉吉安樓村N201204梨河鎮(zhèn)七里堂村、周莊村、雙樓村、梨河村、陳莊村、高班莊村、老觀李村、高辛莊村、黃橋村、吳莊村S201201農(nóng)田水利建設(shè)灌溉設(shè)施升級(jí)改造辛店鎮(zhèn)34個(gè)行政村，具茨山風(fēng)景區(qū)5個(gè)行政村，觀音寺鎮(zhèn)19個(gè)行政村，梨河鎮(zhèn)7個(gè)行政村，孟莊鎮(zhèn)6個(gè)行政村合計(jì)（三）耕地質(zhì)量建設(shè)前耕地等別評(píng)價(jià)新鄭市耕地質(zhì)量建設(shè)區(qū)建設(shè)前各項(xiàng)目區(qū)平均耕地質(zhì)量等指數(shù)的計(jì)算依據(jù)是新鄭市2011年耕地質(zhì)量補(bǔ)充完善成果，采用公式（21）將耕地質(zhì)量建設(shè)區(qū)分等單元2011年等別指數(shù)進(jìn)行面積加權(quán)平均，得到項(xiàng)目區(qū)建設(shè)前平均利用等別（圖23）。；依據(jù)收集到的資料將項(xiàng)目區(qū)耕地圖斑的灌溉保證率提升一個(gè)等級(jí)、排水條件提升到1級(jí)。將土壤圖與土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾耕地圖斑相疊加，可獲取新增耕地的土壤pH值、有機(jī)質(zhì)含量、土壤質(zhì)地的因素值。4．計(jì)算利用等指數(shù)開(kāi)發(fā)地塊耕地的土地利用系數(shù)直接采用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的分作物土地利用系數(shù)。如圖54所示。圖210 新鄭市2012年耕地質(zhì)量建設(shè)區(qū)建設(shè)后平均利用等別案例五、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)定開(kāi)發(fā)復(fù)墾地塊因素分值開(kāi)發(fā)地塊自然等指數(shù)實(shí)施后利用等指數(shù)實(shí)施后經(jīng)濟(jì)等指數(shù)光溫系數(shù)經(jīng)濟(jì)系數(shù)利用系數(shù)修正后利用系數(shù)修正竣工工程布圖竣工報(bào)告、臺(tái)賬其它資料耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善開(kāi)發(fā)和復(fù)墾新增耕地圖斑圖1土地開(kāi)發(fā)及農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目耕地質(zhì)量評(píng)定流程圖1．土壤因素信息值獲取土地開(kāi)發(fā)主要是對(duì)未利用土地的開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾主要是將建設(shè)用地改造為耕地。通過(guò)對(duì)比新鄭市2011年耕地質(zhì)量補(bǔ)充完善成果，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)存在部分耕地圖斑地形坡度2176。圖22 新鄭市2012年耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位置分布圖，無(wú)新增耕地；；。該項(xiàng)目區(qū)耕地等別評(píng)定結(jié)果可靠性較強(qiáng)。（2）等別評(píng)定根據(jù)該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，獲得新增耕地的屬性值信息，如表1所示。表2 水稻自然等指數(shù)表指標(biāo)區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然質(zhì)量分自然等指數(shù)江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙中丘陵盆地區(qū)表3 油菜自然等指數(shù)村名指標(biāo)區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然質(zhì)量分自然等指數(shù)占家山村江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙中丘陵盆地區(qū)表4 多作物綜合自然等指數(shù)村名指標(biāo)區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然等指數(shù)占家山村江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙中丘陵盆地區(qū)根據(jù)新增耕地單產(chǎn)水平計(jì)算公式測(cè)算產(chǎn)量水平，評(píng)價(jià)單元的指定農(nóng)作物的可能產(chǎn)量分別為：水稻6800公斤/公頃，油菜1515公斤/公頃。/77/784級(jí)8176。176。176?？h級(jí)耕地利用等指數(shù)+＝（每省轉(zhuǎn)換公式不同）。假設(shè)各因素的具體指標(biāo)都處于3級(jí)，則可列表如下：因素權(quán)重（%）甘薯分值花生分值地形坡度127778地表巖石露頭87276有效土層厚度238076表層土壤質(zhì)地167070土壤有機(jī)質(zhì)含量208080土壤PH值88078灌溉保證率137278根據(jù)公式，計(jì)算結(jié)果為甘薯：(12%＊77＋8%＊72＋。90903級(jí)5176。176。176。第二步，計(jì)算自然質(zhì)量分。三級(jí)指標(biāo)區(qū)（附表1）：沿河平原區(qū)。根據(jù)評(píng)定需要，開(kāi)展野外補(bǔ)充調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)作物產(chǎn)量、查看項(xiàng)目區(qū)基本設(shè)施條件等內(nèi)容。、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地，新增耕地土壤需通過(guò)培肥措施才能達(dá)到正常種植的條件，新增耕地地力因素值（如土壤有機(jī)質(zhì)、Ph值等）可以直接引用原地塊或鄰近地塊的數(shù)值。；□ 田面坡度6176?！? 田塊比較平整規(guī)則，不影響機(jī)械耕作。關(guān)于建立評(píng)定制度。其他應(yīng)用也是利用等，等別計(jì)算可以保留1位小數(shù)。評(píng)定成果具體為： （1）文字成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定報(bào)告；（2）數(shù)據(jù)成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表；（3）圖件成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別圖；（4）數(shù)據(jù)庫(kù)成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。 六、項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等別確定土地整治新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定需要依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》建立新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)耕地自然等指數(shù)、利用等指數(shù)、經(jīng)濟(jì)等指數(shù)，分別進(jìn)行耕地自然等、利用等和經(jīng)濟(jì)等的劃分，劃分方法與項(xiàng)目所在縣級(jí)行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評(píng)定確定的方法一致。對(duì)于已正常利用、達(dá)到正常產(chǎn)量水平的新增耕地，尤其是質(zhì)量建設(shè)區(qū)域，依據(jù)土地整治后的產(chǎn)量水平初步測(cè)算利用系數(shù)，與所在等值區(qū)比較，如果確實(shí)有差距，建議直接采用高一個(gè)間距的數(shù)值。（六）數(shù)據(jù)獲取根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及已有成果資料，分別獲取項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)單元因素屬性，通過(guò)耕地質(zhì)量分等因素賦分標(biāo)準(zhǔn)表轉(zhuǎn)換成評(píng)定因素分值，并建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。分等因素：直接采用項(xiàng)目所在縣級(jí)行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評(píng)定確定的因素。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地相對(duì)集中連片、且耕地地塊條件差異不大的，可以將項(xiàng)目區(qū)作為評(píng)定單元進(jìn)行評(píng)定。根據(jù)土地整治項(xiàng)目所在縣級(jí)行政區(qū)已有的耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，并結(jié)合鄰近地塊的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，確定土地整治新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定所需要的基本參數(shù)、評(píng)價(jià)因素、因素分級(jí)及權(quán)重，按照《規(guī)程》規(guī)定的方法步驟對(duì)土地整治耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評(píng)定。《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 284072012）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）是全國(guó)統(tǒng)一的耕地質(zhì)量等別評(píng)定規(guī)程，補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定是耕地質(zhì)量等別評(píng)定的重要組成部分，應(yīng)遵循《規(guī)程》的基本思想、技術(shù)路線、方法步驟開(kāi)展補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定工作。（二）工作目標(biāo)逐步建立補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別日常評(píng)定制度，將評(píng)定結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容，使補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定成為項(xiàng)目管理的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，不僅與自然因素有關(guān)，也與土地開(kāi)發(fā)利用程度密切相關(guān)。（二）土地整治耕地質(zhì)量變化過(guò)程與特點(diǎn)1．土地整治耕地質(zhì)量易變因素多，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響大土地整治項(xiàng)目區(qū)耕地的土壤結(jié)構(gòu)受到人為影響和干擾，在一定程度上會(huì)影響到農(nóng)作物生長(zhǎng)，耕地質(zhì)量會(huì)暫時(shí)變得較差，但如果農(nóng)民利用耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性高，愿意投入，耕地的土壤結(jié)構(gòu)會(huì)很快得到修復(fù)，農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)會(huì)很快增加，耕地質(zhì)量會(huì)很快提高。2．土地整治耕地的基礎(chǔ)設(shè)施條件變化大土地整治主要是開(kāi)展土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田生態(tài)防護(hù)等工程建設(shè)，是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，土地整治項(xiàng)目區(qū)耕地的基礎(chǔ)設(shè)施條件變化大。2．土地開(kāi)發(fā)利用程度理論即級(jí)差地租Ⅱ理論。三、工作目標(biāo)及內(nèi)容（一）工作對(duì)象土地整治耕地質(zhì)量等別評(píng)定對(duì)象包括因?qū)嵤└骷?jí)各類土地整治項(xiàng)目新增加和質(zhì)量提升的耕地。四、評(píng)定方法（一）評(píng)定原則遵循《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》原則。（二）評(píng)定方法依據(jù)《規(guī)程》，采用“因素法”對(duì)土地整治耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評(píng)定。以土地整治項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和竣工圖為基礎(chǔ)，按規(guī)程要求，將圖上所反映的每個(gè)耕地圖斑作為評(píng)定單元。產(chǎn)量比系數(shù)：直接采用項(xiàng)目所在縣級(jí)行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評(píng)定中確定的產(chǎn)量比系數(shù)。通過(guò)外業(yè)調(diào)查，結(jié)合內(nèi)業(yè)資料，完成土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定實(shí)地調(diào)查表（見(jiàn)附件1）。對(duì)于未正常利用、未達(dá)到正常產(chǎn)量水平的新增耕地，直接采用土地整治項(xiàng)目新增耕地所在區(qū)域的土地利用系數(shù)。根據(jù)等別劃分間距，確定新增耕地質(zhì)量等別。通過(guò)內(nèi)業(yè)校驗(yàn)的方法來(lái)檢驗(yàn)，抽查單元總數(shù)的510%，錯(cuò)誤率不超過(guò)5%。七、成果編制形成《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定報(bào)告》和《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表》，建立新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定數(shù)據(jù)庫(kù)，并與耕地質(zhì)量等別年度更新和農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)要求等工作相銜接，將評(píng)定結(jié)果錄入縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)，完成系統(tǒng)報(bào)備。在報(bào)備系統(tǒng)中，只需填寫(xiě)