我國行政問責(zé)制存在問題及對(duì)策研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 問責(zé)后的救濟(jì)等程序制度。在追究責(zé)任時(shí)，相關(guān)部門相互推諉，出現(xiàn)誰都有責(zé)任，誰又都沒有責(zé)任的情況；或者在問責(zé)中，問責(zé)客體具體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，模糊不清。這些都嚴(yán)重影響了行政問責(zé)的效果。五是問責(zé)僅僅局限于執(zhí)行環(huán)節(jié)而不問責(zé)決策和監(jiān)督環(huán)節(jié)。這種問責(zé)文化的缺失與落后也就阻礙了行政問責(zé)制的建設(shè)。 第一、要明確劃分權(quán)責(zé)界限,厘定官員問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。再次，要強(qiáng)化民主黨派、公民團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)政府的監(jiān)督。只有制定一部全國統(tǒng)一的《行政問責(zé)法》，才能擺脫現(xiàn)有問責(zé)模式的缺陷，由人治型問責(zé)過渡到法治型問責(zé)。 我國至今還沒有一部關(guān)于行政問責(zé)的全國性法律。其次，要加強(qiáng)媒體的輿論監(jiān)督。 行政問責(zé)制在我國剛剛開始，還未真正成熟，因此，必須在實(shí)施進(jìn)程中進(jìn)一步完善，理論上深入探索。 官本位思想的長期存在，使得很多官員思想深處依舊是官主民仆，官貴民賤，官賢民愚，也就造成了官員沒有問責(zé)的習(xí)慣，老百姓因?yàn)槲饭賾止傩睦?，而缺乏問?zé)的勇氣，從而缺少了行政問責(zé)任文化的根基與氛圍。三是行政問責(zé)只是針對(duì)濫用職權(quán)的違法行政行為，而不針對(duì)無所作為的行政行為。由于相關(guān)法律規(guī)定的缺失,我國目前的行政問責(zé),以同體問責(zé)為主，主要是由黨委和政府來實(shí)施行政問責(zé),問責(zé)的制度依據(jù)主要是黨的文件和行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，異體問責(zé)相對(duì)比較薄弱。只有這樣，才能提高政府的責(zé)任意識(shí)和管理水平，真正發(fā)揮行政問責(zé)制的作用。行政問責(zé)的程序包括兩方面:一是行政主體必須接受問責(zé)主體經(jīng)常性的質(zhì)詢、聽證等，經(jīng)常向有關(guān)方面匯報(bào)工作，對(duì)問責(zé)主體的問題做出及時(shí)和令人滿意的回答。在我國，異體問責(zé)主要是五大涉憲主體相互問責(zé),其中包括:人大代表對(duì)政府的問責(zé)、民主黨派對(duì)執(zhí)政黨的問責(zé)、民主黨派對(duì)政府的問責(zé)、新聞媒體對(duì)執(zhí)政黨和政府的問責(zé)、人民法院對(duì)執(zhí)政黨組織和政府的問責(zé)。關(guān)鍵詞：行政問責(zé)制；基本內(nèi)涵；問題；對(duì)策。 行政問責(zé)制，又稱行政責(zé)任追究制度，主要是指特定的問責(zé)主體通過一定的程序，針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行而沒有履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)的情況下，必須承擔(dān)否定性后果的一種追究制度。因此，目前我國行政問責(zé)的客體應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人和公
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