【正文】 Automated Quotation System）。這一方面可以為中小企業(yè)提供融資，另一方面可以將民間非法借貸、集資轉(zhuǎn)為公開(kāi)，納入規(guī)范化管理，有力地打擊黑色金融活動(dòng)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)居民儲(chǔ)蓄。（五）進(jìn)一步提供配套的發(fā)展政策國(guó)家應(yīng)充分考慮我國(guó)的具體國(guó)情以及中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，提供扶持中小企業(yè)的發(fā)展政策，包括產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)管理政策、禁止壟斷政策、金融政策、稅收政策等等，在資金、人才、技術(shù)、物資等方面加大支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的力度。為了迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，尋求自身規(guī)模的有序發(fā)展，對(duì)于中小企業(yè)而言，沒(méi)有戰(zhàn)略不行，“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”已經(jīng)不適合時(shí)代的要求。社會(huì)在進(jìn)步，歷史在發(fā)展，人們物質(zhì)精神生活方面的水平在提高，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的要求同時(shí)也在提高，或者說(shuō)是越來(lái)越挑剔。（2）要有先進(jìn)的管理方法。第五部分 結(jié) 束 語(yǔ)無(wú)論是在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，還是在新興的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都起著舉足輕重的作用?？傊?，中小企業(yè)的發(fā)展，將是一個(gè)重大戰(zhàn)略。2000年第2期[3] 周天勇企業(yè)管理2000年第9期[9] 張友福2000年第14卷第1期[12]陳力投資與合作1999年8月第4期[18]梁峰關(guān)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的思考江蘇理工大學(xué)工商管理學(xué)院1998年第5期[26]王蓮1999年12月第9卷[29]許慶瑞、王毅、黃岳元、呂燕1999年2月[32]中小企業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)2001年2月[36]陳宏波法國(guó)對(duì)中小企業(yè)的稅收征管及其借鑒2001年1月總第81期[42]王國(guó)剛2000年第六期14 / 14。掀起“創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)”的蓋頭來(lái)工業(yè)企業(yè)管理國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行股份合作制亟待解決的問(wèn)題中小企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)第4期第5卷[28]楊宜、張蔚中小企業(yè)發(fā)展與金融支持企業(yè)信息建設(shè)依托創(chuàng)新信息中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)1999年第1期[23]何勤金融教學(xué)與研究開(kāi)封大學(xué)學(xué)報(bào)1999年9月第13卷第3期[17]吳彤、米運(yùn)生雙月刊2000年第5期[14]肖瑞欽安徽省中小企業(yè)存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策中小企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌2000年第7期[5] 陳澤聰我國(guó)中小企業(yè)直接融資問(wèn)題的探討二十一世紀(jì)，中小企業(yè)將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。（5）作為中小企業(yè)家要不斷創(chuàng)新，不能小富即安，不能停留在一個(gè)產(chǎn)品上，否則就會(huì)被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。它在全廠推廣的“零缺陷”工作法規(guī)定，即使電冰箱中有一根頭發(fā)也不放過(guò)。第三，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，有必要分析一下企業(yè)戰(zhàn)略與消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)者的關(guān)系?？疾爝@部分中小企業(yè)我們不難發(fā)現(xiàn)，就其成立、運(yùn)行的現(xiàn)狀來(lái)看，有的出于對(duì)地方資源的及時(shí)利用，有的源于短期體現(xiàn)的市場(chǎng)需求，他們所制定的一些計(jì)劃，還沒(méi)有從客觀的角度著眼，也未從發(fā)展的趨勢(shì)考察，因此表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)木窒扌?、短期性和盲目性。還可以是由中小企業(yè)聯(lián)合出資，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此，應(yīng)盡快設(shè)立內(nèi)地創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，降低上市門檻，這樣中小企業(yè)和高科技企業(yè)就有機(jī)會(huì)上市融資，就能克服融資“瓶頸”對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的制約。 ②逐步放寬中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件，建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。這是很重要的一個(gè)前提。因此，加以整合是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)，采取多種形式擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金渠道及金融資本市場(chǎng)，為中小企業(yè)的市場(chǎng)融資提供更多的便利條件。尤其關(guān)于技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)推廣等方面的立法比較健全，如美國(guó)的“中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法”、“小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”以及法國(guó)的“先進(jìn)技術(shù)推廣計(jì)劃”等等。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。第四部分 對(duì)我國(guó)發(fā)展中小企業(yè)的對(duì)策與建議一、政府對(duì)發(fā)展我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)做的策略選擇加快中小企業(yè)的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，也是改革與發(fā)展的需要。這是中小企業(yè)闖市場(chǎng)的必要條件，也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。自有資本薄弱是眾多小企業(yè)所共有的問(wèn)題，為了籌集技術(shù)發(fā)展所需資金，他們只好借助于風(fēng)險(xiǎn)資本，面對(duì)此情況，德國(guó)政府制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資商對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行投資。試想，如果一個(gè)城市有上千萬(wàn)個(gè)這樣的企業(yè)，那么該城市就有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。事實(shí)上，針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)管理體制中存在的條塊分割、機(jī)構(gòu)繁多、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院曾于1998年的機(jī)構(gòu)改革中，就已經(jīng)在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委單獨(dú)設(shè)立了中小企業(yè)司。因此，應(yīng)盡快加強(qiáng)立法，建立健全法律體系，在法律中明確中小企業(yè)的基本方針、政策、發(fā)展方向和管理原則，解決中小企業(yè)在管理上無(wú)法可依的問(wèn)題，特別是對(duì)中小企業(yè)的扶持，以使得對(duì)中小企業(yè)的援助走上法制軌道。政府每年還撥款4500萬(wàn)馬克，由學(xué)會(huì)或企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，協(xié)助中小企業(yè)制訂自己的生產(chǎn)經(jīng)銷策略，從而提高了德國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。其次，建立企業(yè)診斷制度，成立中小企業(yè)診斷機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)。日本的中小企業(yè)對(duì)提高日本大公司的生產(chǎn)效率和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。（2）小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃：它是美國(guó)國(guó)會(huì)于1982年建立的，以鼓勵(lì)有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)積極承擔(dān)聯(lián)邦政府研究和發(fā)展任務(wù)的組織。第七，部分中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)差，管理意識(shí)落后，產(chǎn)品合格率低，競(jìng)爭(zhēng)力下降。從歐美各工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，它們均無(wú)一例外地制定了專門計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。直接融資的比重約占社會(huì)融資總規(guī)模的25%左右，扣除國(guó)債直接融資部分，直接融資在企業(yè)外部融資來(lái)源中僅占10%左右。而且，我國(guó)金融系統(tǒng)從設(shè)置到服務(wù)項(xiàng)目，大都是以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，中小企業(yè)的信貸服務(wù)往往被忽視。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)雖然在修改《憲法》時(shí)承認(rèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，但是在法律保護(hù)上卻沒(méi)有體系性的明確的和可操作性的法律和法規(guī)；而且在實(shí)際工作中，對(duì)中小企業(yè)的宏觀管理也較為分散，口徑不一致。另外，延誤的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，將耗費(fèi)投資者大量的精力，從而會(huì)影響投資者資金周轉(zhuǎn)的效率；高大的進(jìn)入門檻，也常常使許多投資者望門止步。利用外資不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，引進(jìn)了技術(shù)、設(shè)備與管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才，形成了開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體系，而且也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和思想觀念的更新。那么我國(guó)的就業(yè)出路何在呢？筆者以為，我國(guó)要想較為滿意地解決未來(lái)10年的就業(yè)問(wèn)題，減少城鎮(zhèn)貧困，減輕社會(huì)保障壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定，大力發(fā)展中小企業(yè)不失為一條可以選擇途徑。反應(yīng)敏捷、應(yīng)對(duì)靈活也正是生存的必需。第一部分 發(fā)展中小企業(yè)的重要意義首先，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，它們是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但在企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制中，中小企業(yè)并非僅是大企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境因素，而是有著大企業(yè)無(wú)法替代的相對(duì)獨(dú)立的地位和作用。參與劃型的企業(yè)范圍，原則上包括所有行業(yè)、各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。加快中小企業(yè)的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，也是改革與發(fā)展的需要。中小企業(yè)同樣在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，其作用已日益突出，它們已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)在1999年以前對(duì)中小企業(yè)的界定先后經(jīng)過(guò)6次調(diào)整，最終將銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標(biāo)：分為特大型、大型、中型、小型四類，其中年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬(wàn)元以上的均為中型企業(yè)，年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)。在工業(yè)化的演進(jìn)過(guò)程中，一部分企業(yè)走向大型化同樣也是企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制的必然結(jié)果。這與臺(tái)灣堅(jiān)持均富政策，不給大企業(yè)種種優(yōu)惠有很大關(guān)系。因?yàn)槲覀冎?，在資源日益減少和稀缺的全球經(jīng)濟(jì)中，分散化的小企業(yè)不僅效率高，而且對(duì)細(xì)微而迅速的變化反應(yīng)更敏銳，而這種迅速的變化正是今日市場(chǎng)和社會(huì)的特征。目前看來(lái)，已經(jīng)形成了4000余萬(wàn)的城鎮(zhèn)貧困人口，如果不注意城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造和擴(kuò)張，在21世紀(jì)的前10年里，我國(guó)將積累大規(guī)模的失業(yè)人群，形成巨額的城鎮(zhèn)貧困人口，由此將產(chǎn)生和形成相當(dāng)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。到1997年底，在我國(guó)登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)數(shù)為235681戶，從業(yè)人員達(dá)到1750萬(wàn)人。這樣的話，一個(gè)企業(yè)注冊(cè)下來(lái)，市場(chǎng)需求極有可能將發(fā)生較大的變化，商機(jī)也將早已不復(fù)存在；而且，繁雜的審批環(huán)節(jié)使得興辦的中小企業(yè)，注冊(cè)成本加大，進(jìn)而成為企業(yè)投資的重要部分，最終導(dǎo)致投資效率降低，運(yùn)營(yíng)成本加大。第四，有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不健全，政府宏觀管理滯后。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策有許多是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模制定的，因此國(guó)家經(jīng)常是自覺(jué)或不自覺(jué)地偏好于大企業(yè)，使中小企業(yè)面臨不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前，我國(guó)直接融資市場(chǎng)發(fā)展滯后，間接融資在社會(huì)總?cè)谫Y中仍然占主導(dǎo)地位。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，而作為世界各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系中重要主體的中小企業(yè)，實(shí)際上已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉之一。因此，重視中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行各種創(chuàng)新，并為其提供良好的外部創(chuàng)新環(huán)境，乃大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。為此，美國(guó)設(shè)立了多種多樣的服務(wù)組織