【正文】 ，搞好服務(wù)保障 二、認(rèn)真示范，規(guī)范員工行為 2022/2/17 91 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 4. 觀點(diǎn)缺乏高度新意 從全面整治入手，推進(jìn)政治工作改革創(chuàng)新 一 、 從解決問(wèn)題入手求突破 二 、 從治理松散入手求突破 三 、 從改進(jìn)方法入手求突破 四 、 從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手求突破 2022/2/17 92 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 5. 觀點(diǎn)分析不夠全面 如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量 一 、 提高認(rèn)識(shí) ， 啟發(fā)自覺(jué) ， 解決學(xué)習(xí)動(dòng)力 不足的問(wèn)題 二 、 堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合 ， 理論聯(lián)系實(shí)際 ， 解決 學(xué)風(fēng)不正的問(wèn)題 三 、 掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法 ， 解決學(xué)習(xí)效果 不好的問(wèn)題 2022/2/17 93 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 6. 觀點(diǎn)論述不夠集中 思想政治工作要為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力 1． 黨委重視 ， 把思想政治工作擺在各項(xiàng)工作的首位 2． 開(kāi)拓創(chuàng)新 ， 探討思想政治工作的新途徑 、 新方法 3． 大力更新知識(shí)結(jié)構(gòu) ， 提高政工干部的綜合素質(zhì) 4. 針對(duì)科技創(chuàng)新實(shí)際 ， 把思想政治工作做到現(xiàn)場(chǎng) 5． 積極探索科技創(chuàng)新中思想政治工作的特點(diǎn)規(guī)律 2022/2/17 94 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 7. 觀點(diǎn)表達(dá)順序混亂 xx單位加強(qiáng)員工教育管理的主要做法 ④ 嚴(yán)格要求 ， 注重養(yǎng)成 ， 按照規(guī)章制度規(guī)范員工的言行 ③ 循序漸進(jìn) ， 科學(xué)管理 ， 激發(fā)員工參與管理的主動(dòng)意識(shí) ② 搞好教育 ， 打牢基礎(chǔ) ， 注重打牢員工的思想素質(zhì)基礎(chǔ) ① 統(tǒng)一思想 ， 提高認(rèn)識(shí) ， 加強(qiáng)員工教育管理的組織領(lǐng)導(dǎo) 2022/2/17 95 （四）結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)： 一是把握一個(gè)原則：突出表現(xiàn)主旨。 。 。 （一個(gè)口子辦理收文 ） 三、嚴(yán)格收發(fā)文的審核把關(guān) 審核的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下 “ 六關(guān) ” 行文關(guān) 政策關(guān) 程序關(guān) 格式關(guān) 措施關(guān) 文字關(guān) 正確行使行政公文 2022/2/17 107 常用行政公文的寫(xiě)作 2022/2/17 108 公文種類：報(bào)告 ? 報(bào)告的適用范圍 ： 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作 ， 反映情況 ，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn) 。 XXXXX（ 回答詢問(wèn)）。這些款物均已及時(shí)發(fā)到災(zāi)民手 中。這些款物均已及時(shí)發(fā)到災(zāi)民手中。 ? 不能直接抄送下級(jí)機(jī)關(guān) ? 請(qǐng)示理由要充分，事項(xiàng)要具體。由于這次災(zāi)情很?chē)?yán)重， 損失很大，僅靠我局抽調(diào)現(xiàn)有資金恢復(fù)工作有很大困難，為此，特請(qǐng)求上級(jí)撥給救 災(zāi)款 10— 15萬(wàn)元，用以維修房屋、設(shè)備，恢復(fù)正常的工作、生活秩序。供水、供電、通訊設(shè)備絕大部分都遭到了不同程度的 損壞。 可來(lái)自上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)，也可來(lái)自不相隸屬機(jī)關(guān)。因此發(fā)布語(yǔ)中，不一定寫(xiě)經(jīng) x x同意性的語(yǔ)句，可直接印發(fā)。 免去 XXX同志 XX局局長(zhǎng)職務(wù)。 ? 函的類別： 函可以分為商洽函、詢 問(wèn)函、 請(qǐng)求函 、答復(fù)函，以 及知照函、催辦函、邀請(qǐng)函 等。 ? 通報(bào)的類別： 表彰性通報(bào) 批評(píng)性通報(bào) 傳達(dá)性通報(bào) 表彰性通報(bào)的結(jié)構(gòu)： 關(guān)于表彰 XXXXXX的通報(bào) XXX： XXXX（ 表彰事實(shí)、背景 ）， XX （ 意義分析）現(xiàn)決定對(duì) XXXX XXXX予以通 報(bào)表彰。 XXXXX（ 要求）?，F(xiàn)答復(fù)如下： XXX XXX （ 答復(fù)意見(jiàn)）。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)吸取教圳，加強(qiáng)管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣 傳 《 中華人民共和國(guó)森林法 》 ，杜絕此類事件再度發(fā)生。 X年 X月 X日 2022/2/17 118 公文種類：通知（任免通知） 任免通知的結(jié)構(gòu)（ 1）： 關(guān)于 XXX任職的通知 XXX： 經(jīng)研究，決定： XXX同志任 XX局局長(zhǎng)（任期 4年）。 轉(zhuǎn)發(fā)語(yǔ)一般要寫(xiě)明經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)同意，才予以轉(zhuǎn)發(fā)。 X年 X月 X日 ? 適用范圍 ： 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn) 發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文， 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單 位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我局辦公室倒塌 間，約 平方米；宿舍倒塌 間，約 平方米；其他公共建筑設(shè)施損 壞約 平方米。很多辦公室、宿舍遭到嚴(yán)重破壞，門(mén)窗被毀。 ? 一般不能越級(jí)請(qǐng)示。并計(jì)劃每人安排 2個(gè)月的口糧。并計(jì)劃每人安排兩個(gè)月的口糧。 XXXXX（ 發(fā)生原因及責(zé)任分析）。 ?五是承辦不力 ， 互相推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 。 為盼 為要， 擬請(qǐng)、遵照，收悉、 貴廠、該廠、你廠 當(dāng)否，請(qǐng)批示 2022/2/17 100 （四）平實(shí)易懂無(wú)大話 ，亂用修飾詞語(yǔ)。 2022/2/17 96 公文的內(nèi)在模式 憑 事 斷 根據(jù)、目的 事實(shí)、事項(xiàng) 要求、結(jié)論 （ 四）結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)： 開(kāi)頭 主體 結(jié)尾 2022/2/17 97 四、語(yǔ)言文字的表述 （一）真實(shí)準(zhǔn)確無(wú)假話 。 。 2022/2/17 85 （二）主旨（意）的提煉： ：熟悉、吃透 李瑞環(huán)同志說(shuō)：“總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，要把 材料搞全，弄準(zhǔn)了，揉碎了，把內(nèi)在聯(lián)系 搞清了，才能找到反映事物的本質(zhì)和規(guī) 律。 ——清 的通知 二 〇〇 七年一月二日 □ 主題詞： □ 抄送： □ 辦公室 2022年 1月印發(fā) 落款處署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，下面標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。 □ 辦公室 2022年 1月印發(fā) 落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。意見(jiàn) 2. 2022/2/17 76 附件： 1. 應(yīng)當(dāng)先引 標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。、 ? 局關(guān)于認(rèn)真做好 汛期水庫(kù)防汛和淤地壩防汛工作及進(jìn)行汛前安全大檢查 的通知 ? 如改為 局關(guān)于認(rèn)真做好 各類水利工程防汛工作 的通知 2022/2/17 66 四是標(biāo)題繁瑣冗長(zhǎng) 。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。 公文眉首常見(jiàn)錯(cuò)誤： 較普遍的問(wèn)題是 上行文不用 “ 上行文版頭 ” ，或 未標(biāo)識(shí)簽發(fā)人。 報(bào)告 閱文 不要求回復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)可以批示（打電話或用通知的形式發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)）。 三是要用活用好材料 。 。 的原則。下行的公文較多。 實(shí)體 機(jī)關(guān) 事業(yè)單位機(jī)關(guān)，如學(xué)校和研究 機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)；企業(yè)單位機(jī)關(guān)。 公布有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 。 通報(bào) 2022/2/17 18 權(quán)限： 黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種； 性質(zhì)： 知照性文件； 適用范圍： 通知 共有的： 任免干部； 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文； 批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文； 發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行的規(guī)定事項(xiàng) 通知辦理和需知事項(xiàng)。 ：是用命令形式對(duì)應(yīng)嘉獎(jiǎng)的行為提高規(guī)格，是對(duì)褒獎(jiǎng)的行為的最高獎(jiǎng)勵(lì)。 要高度的責(zé)任感，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，不能濫用、亂用公權(quán)、以公謀私。 2022/2/17 7 公文的內(nèi)在屬性 : 公務(wù)性 公權(quán)性：決策權(quán)、管理權(quán)。 ：戒嚴(yán)令、動(dòng)員令等。 2022/2/17 17 權(quán)限： 黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種； 適用范圍： 表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況； 行文方式： 下行。 宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng) 。 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系，全國(guó)工會(huì)機(jī)關(guān)體系，全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)體系，其他群眾性團(tuán)體如文聯(lián)、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等等。 下行文， 指公文向下級(jí)機(jī)關(guān)單位運(yùn)行。 （三）部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。 。 二是要精心選擇材料。 請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng) 請(qǐng)示 上級(jí)機(jī)關(guān) 批復(fù) 請(qǐng)求 批準(zhǔn)函 平級(jí)、不相隸屬機(jī)關(guān) 復(fù)函 2022/2/17 46 一篇公文的曲折往返歷程 關(guān)于申請(qǐng)?jiān)? 門(mén)前增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)口的函 請(qǐng)示 報(bào)告 2022/2/17 47 三是能夠區(qū)分公文的處理要求，依據(jù)公文的行文目的選擇適用文種 請(qǐng)示 辦文 要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)，用“ 批復(fù) ”。 2022/2/17 51 00001 市人民政府 文件 〔 2022〕 3號(hào) 眉 首 機(jī) 密★一年 特 急 發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”，紅色標(biāo)識(shí)，居中，莊嚴(yán)顯示文件的法定性和權(quán)威性 。 2022/2/17 56 00001 市人民政府文件 〔 2022〕 3號(hào) 眉 首 機(jī) 密★ 1年 特 急 便于公文查閱、處理、統(tǒng)計(jì)。 ? 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 局 《 關(guān)于實(shí)行在網(wǎng)上公示建筑企業(yè)不良行為的通知 》 的通知 ? 應(yīng)改為：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 局關(guān)于實(shí)行在網(wǎng)上公示建筑企業(yè)不良行為的通知的通知 2022/2/17 65 四是標(biāo)題繁瑣冗長(zhǎng)。 一、（一） 1. （ 1） 二是引用文號(hào)格式不對(duì)。 2022/2/17 75 附件： 1.意見(jiàn) 2. □ 辦公室 2022年 1月印發(fā) 不得標(biāo)識(shí)此頁(yè)無(wú)正文 下弧無(wú)文字時(shí)下套 下弧有文字時(shí)中套 落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。的通知 二 〇〇 七年一月二日 （附注） □ 主題詞： □ 抄送： ， ， 。認(rèn)題立意，非識(shí)之高卓精深，無(wú)以中要。 知識(shí)積累。 三是善于運(yùn)用系統(tǒng)思維。 第四，遵循同中求異的規(guī)律。 ，活用專門(mén)用語(yǔ)。 ?四是缺乏督辦 ， 造成公文在各個(gè)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)過(guò)程中有意或無(wú)意的積壓 。 XXXXX（ 事情或事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)）。災(zāi)民的吃、穿、住、行已得到初步安排。災(zāi)民的吃、穿、住已得到初步安排，當(dāng)即發(fā)給受災(zāi)群眾每人大米 ，面條 ，食油 ，洗衣粉2包 (1公斤 )，以及日常生活用品等 19種。 ? 必須 “ 一文一事 ” 不能 “ 一文數(shù)事 ” 。我公安分 局在這場(chǎng)風(fēng)暴災(zāi)害中，也損失嚴(yán)重。在這場(chǎng) 風(fēng)暴災(zāi)害中，我局損失嚴(yán)重。 市公安局 分局