【正文】 口管理和服務(wù)、文化、教育、體育服務(wù)的信息化建設(shè)，加快推進(jìn)全島一卡通在社會(huì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。采取有力措施，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)信息內(nèi)容商品和服務(wù)的流通，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的信息內(nèi)容企業(yè)，提高信息內(nèi)容商品和服務(wù)的供給能力，鼓勵(lì)信息消費(fèi)，擴(kuò)大有效需求。 （九）推進(jìn)海洋信息化工作 推進(jìn)海洋數(shù)字化進(jìn)程，形成以海洋基礎(chǔ)地理、海洋環(huán)境、海洋資源、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理等為主題的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、易于理解和使用的海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)扶持一批有研究開(kāi)發(fā)能力的科技型中小企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)各種形式的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 整合各部門條件和資源，把電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)和自然村，使得公民普遍能夠享受到電子政務(wù)服務(wù)；推動(dòng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為各部門提供機(jī)房和系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境；著力打造統(tǒng)一的電子政務(wù)安全體系，集中為電子政務(wù)系統(tǒng)提供安全保障。以公安信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)以違法犯罪綜合系統(tǒng)、公安指揮系統(tǒng)、人口信息系統(tǒng)、交通管理綜合系統(tǒng)為核心的公安綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。 （三）生態(tài)文明信息村工程 以生態(tài)文明村為載體，通過(guò)整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技110系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)等資源，通過(guò) 試點(diǎn)示范，加快生態(tài)文明信息村建設(shè)。 建設(shè)農(nóng)民工信息服務(wù)工程 建立農(nóng)民工管理服務(wù)信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、采集、整合和優(yōu)化勞動(dòng)、公安、工商、文化等有關(guān)部門信息資源，向農(nóng)民工提供勞動(dòng)就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、文化生活等方面信息服務(wù)，提升農(nóng)民技能和素質(zhì)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 ３、推廣企業(yè)信息化與電子商務(wù)應(yīng)用 利用適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠等鼓勵(lì)政策、行業(yè)信息共享機(jī)制、第三方電子商務(wù)平臺(tái)營(yíng)銷等手段，大力推廣企業(yè)信息化與電子商務(wù)應(yīng)用。通過(guò)EDI、EOS等國(guó)際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外重要港口、國(guó)際物流中心、跨國(guó)集團(tuán)、國(guó)際第三方物流企業(yè)等之間的合作。協(xié)調(diào)并加強(qiáng)不同部門間信息共享，推動(dòng)多形式聯(lián)運(yùn)。落實(shí)國(guó)家旅游局12301全國(guó)統(tǒng)一旅游呼叫中心服務(wù)熱線，建設(shè)與旅游門戶網(wǎng)站相結(jié)合、與旅游企業(yè)呼叫中心相融合的旅游呼叫中心服務(wù)平臺(tái)。建立南海海洋綜合管理信息系統(tǒng)，形成面向海洋管理的輔助決策分析能力和面向公眾的信息發(fā)布服務(wù)能力，加強(qiáng)適應(yīng)海洋信息化建設(shè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障、人才培訓(xùn)、技術(shù)儲(chǔ)備等軟環(huán)境建設(shè)。建成覆蓋南海海域的大、中比例尺海洋數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。整合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，形成統(tǒng)一旅游服務(wù)內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)解決游客身份唯一、統(tǒng)一認(rèn)證、鑒權(quán)服務(wù)、安全管理、自助導(dǎo)航、信息共享，推進(jìn)各種基礎(chǔ)功能的集成和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫接入；建好旅游門戶網(wǎng)站，發(fā)展?？谏虅?wù)旅游、三亞度假休閑旅游及文昌科技旅游等海南特色旅游電子商務(wù)，推進(jìn)全島旅游電子商務(wù)應(yīng)用。 加強(qiáng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，改造全島重點(diǎn)領(lǐng)域的物流業(yè) 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的信息化改造。重點(diǎn)推進(jìn)基于不同網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)間跨平臺(tái)信息共享，加強(qiáng)跨平臺(tái)的物流信息服務(wù)體系和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立區(qū)域物流信息分散存儲(chǔ)、統(tǒng)一交換的共享體系，加強(qiáng)物流信息共享基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基于不同系統(tǒng)的跨平臺(tái)交換技術(shù)，推進(jìn)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。發(fā)揮海南特區(qū)及地方立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，政府積極營(yíng)造企業(yè)信息化與電子商務(wù)良好政策、法律、市場(chǎng)、信息文化及人文環(huán)境。開(kāi)發(fā)面向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用的農(nóng)田地理信息系統(tǒng)和基于全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）的作物田間信息獲取與診斷分析的技術(shù)體系；開(kāi)發(fā)完善一批具有實(shí)用價(jià)值和區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持、災(zāi)害處理等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化水平。整合政府各部門的信息系統(tǒng)和信息資源，按照統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的管理模式，實(shí)現(xiàn)政府各部門電子政務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)的大集中， 應(yīng)用運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包的理念，將政府電子政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用、行業(yè)示范平臺(tái)等的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和信息硬件平臺(tái)采用政府許可、獨(dú)立外包運(yùn)營(yíng)。 推經(jīng)各專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用 著力推動(dòng)全省數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)大集中的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)地稅業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、民政管理系統(tǒng)、衛(wèi)生醫(yī)療管理系統(tǒng)，夯實(shí)部門信息化建設(shè)的同時(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。大力發(fā)展移動(dòng)增值業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)中心外包業(yè)務(wù)、行業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)業(yè)務(wù)、政府信息資源有償開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、門戶網(wǎng)站外包業(yè)務(wù)、中小企業(yè)信息化服務(wù)業(yè)務(wù)、電子認(rèn)證業(yè)務(wù)等。 信息產(chǎn)品制造業(yè)基地 強(qiáng)化不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持大公司進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐的招商引資原則，加大招商引資力度，加強(qiáng)與跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大企業(yè)合作，提高利用外資和內(nèi)資水平，加快電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展新一代移動(dòng)通信技術(shù)，著力建設(shè)有線、無(wú)線和衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的覆蓋全海南省海域的通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升南海領(lǐng)域的應(yīng)急管理水平和信息服務(wù)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)深度開(kāi)發(fā)并充分利用信息資源，建立有利于公益性信息資源開(kāi)發(fā)利用的體制與機(jī)制；積極培育和發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息資源的公益性開(kāi)發(fā)和服務(wù)。 勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)信息化 建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠的社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在社會(huì)保障領(lǐng)域推行全島一卡通應(yīng)用；遵循數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸的原則，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的大集中管理，重構(gòu)和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、嚴(yán)密的基金監(jiān)督體系、完善的社會(huì)化服務(wù)體系和科學(xué)的宏觀管理體系。推動(dòng)數(shù)字電視節(jié)目制作和運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力支持第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，健全電子商務(wù)政策法規(guī)。 構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)信息處理門戶，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公 構(gòu)建全省統(tǒng)一政務(wù)信息處理門戶，為實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)資源共享、政府部門的扁平化管理、部門與部門的協(xié)同工作、上下級(jí)的信息互動(dòng)、全省各部門和公務(wù)員的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能提供平臺(tái)支撐，并在升級(jí)完善省政府辦公廳辦公系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建成并推行全省統(tǒng)一的辦公信息系統(tǒng)，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市縣政府通過(guò)統(tǒng)一的辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公文、信息、值班、會(huì)議、督查、信訪、匯報(bào)演示等通用辦公業(yè)務(wù)的電子化和自動(dòng)化，進(jìn)一步提高政府辦公決策的效率和應(yīng)急指揮能力。大力發(fā)展數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游電子商務(wù)、數(shù)字體驗(yàn)旅游、數(shù)字影視基地、特色自助旅游，促進(jìn)旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能信息系統(tǒng)等相關(guān)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)民提供多種涉農(nóng)信息。構(gòu)筑軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，大力發(fā)展軟件與服務(wù)外包、系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)庫(kù)信息服務(wù)，推動(dòng)軟件及信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。實(shí)施大公司帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。 　?、切畔⒓夹g(shù)應(yīng)用指標(biāo) 　　農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用得到大力普及，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易量占農(nóng)業(yè)總收入的40％以上；全島電子商務(wù)交易額比2007年翻一番；網(wǎng)上采購(gòu)與銷售額占采購(gòu)與銷售總額比重超過(guò)30％；大中型企業(yè)30％實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及綜合集成應(yīng)用，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用普及率達(dá)到70%，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到30%；利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效，信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)逐步體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在社會(huì)和大企業(yè)廣泛應(yīng)用。 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo) 　　2018年總體建設(shè)目標(biāo) 　　建成覆蓋全島較為完備和成熟的信息化服務(wù)體系；建成先進(jìn)的高速通信網(wǎng)，能滿足寬帶化、個(gè)性化和智能化的通信服務(wù)；信息資源得到廣泛開(kāi)發(fā)和有效利用；以軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)成為海南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本完成信息化改造，使海南初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全面應(yīng)用，并發(fā)揮巨大的作用；信息化軟環(huán)境支撐體系較為完備和完善，實(shí)現(xiàn)全島無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)交通、服務(wù)、信息、應(yīng)急、互聯(lián)網(wǎng)、城市管理等信息網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線移動(dòng)支撐，人們隨時(shí)隨地能快捷、方便地使用各類信息終端，海南島初步邁進(jìn)信息社會(huì)。 　　互聯(lián)共享：統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等整合，逐步消除信息孤島，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的資源共享。企業(yè)總體規(guī)模較小，大多數(shù)處在信息產(chǎn)業(yè)的末端，不掌握關(guān)鍵技術(shù)，受外界技術(shù)和市場(chǎng)制約程度較大。無(wú)論是港澳臺(tái)資本流入東盟，還是東盟產(chǎn)品流入港澳臺(tái)市場(chǎng)，海南島都可以承擔(dān)起中轉(zhuǎn)作用。這些典型省市推進(jìn)信息化的做法，為海南信息智能島建設(shè)提供了發(fā)展思路和寶貴經(jīng)驗(yàn)，增加了海南信息化建設(shè)緊迫感，加強(qiáng)了海南信息智能島建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。信息化政策法規(guī)工作成果突出，自1997年來(lái)省政府出臺(tái)了一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件包括在公共信息網(wǎng)絡(luò)管理、電子身份認(rèn)證、電子政務(wù)建設(shè)、IC卡管理、信息化教育、鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,大大促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息化的推進(jìn)。全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)明顯加快，軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)步入了良好的發(fā)展階段。全省形成了三縱兩橫覆蓋全省各市縣的骨干網(wǎng)絡(luò)，城市正向小區(qū)、商住樓延伸；農(nóng)村在通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，向行政村延伸,初步形成了大容量、高速率、覆蓋全省城鄉(xiāng)的信息通信網(wǎng)絡(luò)，綜合通信能力顯著增強(qiáng)。 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為全省增長(zhǎng)較快的行業(yè)之一 全省信息產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，成為海南省發(fā)展較快的行業(yè)之一。省政府門戶網(wǎng)站在全國(guó)評(píng)比中還獲得較好名次；跨部門綜合應(yīng)用向縱深發(fā)展，以全省電子公文交換系統(tǒng)、省政務(wù)服務(wù)中心行政業(yè)務(wù)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、全省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)等為代表的一批跨部門綜合信息系統(tǒng)成功投入應(yīng)用，促進(jìn)了資源共享，提高了行政效率和服務(wù)水平，應(yīng)用的廣度和深度進(jìn)一步拓展；信息資源體系建設(shè)開(kāi)始起步，省政府?dāng)?shù)據(jù)中心機(jī)房的開(kāi)工建設(shè)和以工商、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、社保為基礎(chǔ)的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)的成功運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)大集中奠定了基礎(chǔ)；部門應(yīng)用系統(tǒng)初具規(guī)模，省財(cái)政廳、省工商行政管理局、省公安廳、省