環(huán)境監(jiān)督管理ppt課件(存儲版)
【正文】 制。環(huán)境保護行政主管部門自收到建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，應分別在 60 日內(nèi)、 30 日內(nèi)、 15 日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設單位。 ? 同時為了提高環(huán)境影響評價制度的實際效力，強化監(jiān)督管理， 《 環(huán)境影響評價法 》 明確規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投人生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤調(diào)查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。 二、 “ 三同時 ” 制度的法律規(guī)定 ? （一）適用范圍 “ 三同時 ” 制度開始只適用于新建、改建和擴建的企業(yè)，后來其適用的范圍不斷擴大。否則，建設部門和其他有關部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應材料、設備。 ? （ 2 ）建設項目主管部門的職責：負責初步設計中環(huán)境保護篇章和環(huán)保設施竣工驗收的預審；監(jiān)督建設項目的設計與施工中的環(huán)境保護措施的落實；監(jiān)督建設項目竣工驗收后環(huán)境保護設施的正常運轉(zhuǎn)。因此，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格并發(fā)給 “ 環(huán)境保護設施驗收合格證 ” 后，該建設項目方可正式投人生產(chǎn)或者使用。 施工圖設計，必須按照已批準的初步設計文件及其環(huán)境資源保護篇章所確定的各種措施的要求設計。 ? ( 2 ）是防止環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的有效措施。原審批機關應當自收到建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）之日起 10 日內(nèi)，將審核意見書面通知建設單位；逾期未通知的，視為審核同意。 ? 除此之外的其他建設項目的環(huán)境影響評價的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 4 ．建設項目環(huán)境影響報告書（表）的編制和審批程序 ? ( 1 ）建設項目環(huán)境影響評價文件的編制。 ② 建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。 （ 4）規(guī)劃的跟蹤評價 ? 規(guī)劃跟蹤評價是指規(guī)劃實施后，及時組織力量，對該規(guī)劃實施后的環(huán)境影響及預防或減輕不良環(huán)境影響對策和措施的有效性進行調(diào)查、分析和評估，發(fā)現(xiàn)有明顯的環(huán)境不良影響的，及時提出并采取新的相應改進措施。 （ 2）規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與 ? 《 環(huán)評法 》 第 11條規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與 只限于編制環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃 ，不包括編寫環(huán)境影響的篇章或說明的規(guī)劃，并且還應是規(guī)劃實施可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的。 ? 我國目前主要在 建設項目 和 規(guī)劃層次 適用環(huán)境影響評價。 經(jīng)濟性制度 技術性制度 行政性制度 社會性制度 基礎性制度 預防性制度 治理性制度 補償性制度 環(huán)境法律制度 第二節(jié) 環(huán)境影響評價制度 一、概述 ? 2022年 10月 28日第九屆全國人大常委會第三十次會議通過《 環(huán)境影響評價法 》 ，于 2022年 9月 1日起施行。 ? 廣義講：包括立法體制、司法體制、行政管理體制； ? 狹義講：專指環(huán)境行政監(jiān)督管理體制，是指 各種環(huán)境行政管理機構(gòu) 的設置及相互關系，各種環(huán)境行政管理機構(gòu)的職責、權(quán)限劃分及其運行機制，以及協(xié)調(diào)環(huán)境行政管理事務中有關權(quán)力、責任、相互關系的方式等。 二、環(huán)境評價制度的形成 ? 1969年，美國 《 國家環(huán)境政策法 》 規(guī)定了環(huán)境影響評價制度。 2022年 9月環(huán)境保護部公布 《 建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 》 ? 對專項規(guī)劃組織環(huán)境影響評價后，應提交環(huán)境影響報告書。 規(guī)劃涉及國家機密，不能公開；或因其他原因，國家規(guī)定需要保密不宜公開的專項規(guī)劃，編制規(guī)劃過程中不實行公眾參與。 ? 經(jīng)
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