【正文】 小企業(yè)解決資金來源問題，政府作為中小企業(yè)融資的紐帶，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為，只要企業(yè)改革不斷深化，管理水平就可以自然提高，存在著“改革包治百病和一改就靈”的思想；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則認為企業(yè)改革的秩序正常后才談得上管理，存在以改革代替管理和“等、靠”的思想。 （二）人力資源管理缺乏，現(xiàn)代企業(yè)管理人才嚴重不足。二是懂世貿(mào)規(guī)則的管理人才少。不少企業(yè)為了按時完成上級下達的股份制改革任務(wù)，不按規(guī)定程序倉促操作，致使國有股、集體股與職工個人股界定不規(guī)范，有的則當(dāng)年有界定，運行中卻模糊不清。對國家明令限制淘汰的企業(yè)，某些地方為了局部利益，仍在變通地上馬和扶持，該壓的沒有壓下來，不該上的上了，影響了企業(yè)的正常發(fā)展。財務(wù)預(yù)算和財務(wù)報告都作為杠桿來分析和監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，現(xiàn)在來看都沒有有效地發(fā)揮作用。另一方面卻是撿了芝麻丟了西瓜。四是把績效管理等同于年度考核。還有一部分企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)過程中存在著一些誤區(qū)，如：有些企業(yè)只重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，而忽略企業(yè)核心價值觀（核心競爭力）的作用；只重視策劃人員的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實際情況，致使企業(yè)文化只是花瓶，無法獲得員工的認同；企業(yè)文化千篇一律，缺乏個性；企業(yè)文化就是老總文化、罵人文化等等。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，中小企業(yè)應(yīng)把加強企業(yè)管理和管理創(chuàng)新工作放在突出的位置。同時還要積極開展人員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。此外，伴隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快和互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)化和信息化系統(tǒng)將貫穿于企業(yè)戰(zhàn)略、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)等全過程，采用現(xiàn)代信息技術(shù)進行企業(yè)管理是當(dāng)今世界的一個大趨勢，其結(jié)果是大大提高企業(yè)資源和資金的利用效率、降低成本和費用、增強企業(yè)對市場的應(yīng)變能力，并使得沒有采用管理信息化的企業(yè)在市場競爭中處于先天不足的不利境地。二是要千方百計留住現(xiàn)有人才。信息可以作為一種管理方式可以提高管理的效率，監(jiān)督機制則可以幫助管理者及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營管理中的問題。財務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展中起著參謀和決策的作用，能否真正發(fā)揮其決策、參謀的作用，受到企業(yè)所處客觀環(huán)境的制約，但從根本上還是取決于財務(wù)部負責(zé)人自身的素質(zhì)與能力。 （五）加強企業(yè)績效管理，盡快建立科學(xué)的績效評價體系。企業(yè)競爭力的大小取決于其創(chuàng)新能力的強弱。企業(yè)文化理論認為企業(yè)中存在文化，文化中存在力量。 （八）加強和改善政府的宏觀管理，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要鼓勵各類社會中介機構(gòu)為企業(yè)提供企業(yè)診斷、信息咨詢、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、人員培訓(xùn)、對外合作和法律咨詢等服務(wù)，促進全州中小企業(yè)快速發(fā)展。因為再科學(xué)的制度也要由人來制定，也要靠人去執(zhí)行。中小企業(yè)缺少必要的激勵機制造成了人才流失對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，企業(yè)會根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，為員工設(shè)定完成的任務(wù)。中小企業(yè)缺乏員工培訓(xùn)導(dǎo)致整體素質(zhì)不高我國中小企業(yè)普遍存在著對員工的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和長期性的問題。就必須建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合、激勵機制與約束機制相結(jié)合的企業(yè)管理制度，用制度促規(guī)范，用制度強管理。要以改革現(xiàn)行審批制度為突破口，簡化辦事程序，減輕企業(yè)負擔(dān)，從機制上、源頭上制止吃、拿、卡、要和坑害納稅人、刁難投資者的現(xiàn)象。所以，中小企業(yè)不能只像過去那樣單純經(jīng)營產(chǎn)品，獲取餓不死也吃不飽的平均利潤，必須著意經(jīng)營企業(yè)形象這一無形資產(chǎn)，取得超額利潤作回報。 （七）要積極打造中小企業(yè)管理的文化力。 中小企業(yè)如果不能在日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭中取勝，就存在被市場淘汰的危險。資產(chǎn)是維系企業(yè)生存、發(fā)展和職工生活問題的重要命脈，也是中小企業(yè)身處困境，尋求發(fā)展與突破的重要依托和載體，企業(yè)管理者必須本著對企業(yè)和職工高度負責(zé)的精神，精心管理好、使用好現(xiàn)有的資產(chǎn)。整體財務(wù)管理工作是一個動態(tài)的閉環(huán)，貫穿于整個企業(yè)的管理流程中，直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，在企業(yè)之中起著“牽一發(fā)而動全身”的作用。五是要建立和健全激勵、競爭、信息和監(jiān)督機制。具體說：一是要把戰(zhàn)略管理放在企業(yè)經(jīng)營管理、人才引進與開發(fā)的重要地位。二是要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，盡快建立起決策層和執(zhí)行層相互制約有效制衡的決策管理機制。三是把推進企業(yè)管理信息化作為實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、促進企業(yè)各項工作全面升級的突破口。而創(chuàng)新是未來管理的主旋律，時代呼喚管理創(chuàng)新。 國內(nèi)外許多優(yōu)秀企業(yè)都非常關(guān)注企業(yè)文化的建設(shè)，也投入了相當(dāng)大的人力、物力和財力去策劃企業(yè)文化。二是所有員工使用一套績效考核指標(biāo)，無法體現(xiàn)對所有員工的牽引。企業(yè)的管理不但不規(guī)范，而且嚴重脫離企業(yè)的實際。企業(yè)財務(wù)報告嚴重失真，主要表現(xiàn)在三個方面，一是由于構(gòu)成財務(wù)報告的相關(guān)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，也就是說由于整個企業(yè)管理比較粗放，管理水平不高，管理基礎(chǔ)薄弱，所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性，通過系統(tǒng)集成后同樣也是不準(zhǔn)確的。雖然經(jīng)過近幾年的治理整頓，全州市場經(jīng)濟秩序出現(xiàn)了較好的局面，但少數(shù)地方的無序競爭現(xiàn)象和假、冒、偽、劣商品屢禁不絕，仍然時常沖擊著企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。多數(shù)企業(yè)改制后不能按股份制的要求對企業(yè)實施管理，仍沿用舊的管理方式，股份合作制的優(yōu)勢沒有真正發(fā)揮出來。由于企業(yè)吸引人才的措施不活，幾乎所有企業(yè)都缺乏高層次的管理技術(shù)人才。對國內(nèi)外先進企業(yè)的管理方法研究不夠，缺乏學(xué)用的緊迫感，上級不強調(diào)、不要求，企業(yè)很少主動去抓。 在企業(yè)轉(zhuǎn)機換制過程中，人們對加強企業(yè)管理的認識存在著三大誤區(qū)。 中小企業(yè)長期以來受自身實力的制約，在獲取與占有信息上處于劣勢地位，而現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動了經(jīng)濟交易手段的更新，國際范圍的生產(chǎn)、采購、銷售、金融和企業(yè)組織形式等因此而不斷發(fā)生變化，極大地降低了獲取信息的成本，這使得中小企業(yè)更容易地獲取市場交易機會，更方便地參與國際競爭，企業(yè)發(fā)展的空間會得到極大拓展。加之隨著企業(yè)改革改制工作的進一步深入，國有和集體經(jīng)濟已逐步從競爭性領(lǐng)域退出，中小企業(yè)特別是民營性中小企業(yè)的投資領(lǐng)域也得到了不斷的拓展，這既為中小企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會，也為進一步提升中小企業(yè)的管理水平創(chuàng)造了更加有利的條件。 當(dāng)前，在激烈的市場競爭中，紅河州中小企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢：一些企業(yè)由于自身實力不強和經(jīng)營管理水平不高，在激烈的市場競爭中失利后被兼并或破產(chǎn)；另一些經(jīng)濟實力較強、經(jīng)營管理水平較高的企業(yè)則在競爭中快速成長起來，且企業(yè)規(guī)模日漸擴大，雖然總體實力尚不如大型企業(yè)，但卻形成了很強的市場競爭能力。與國內(nèi)外先進中小企業(yè)管理的發(fā)展?fàn)顩r相比，紅河州中小企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力還有較大差距，還存在著相當(dāng)多的問題?！　。?）企業(yè)的人才流失率高。中小企業(yè)規(guī)模較小、人數(shù)較少，比起大型企業(yè)，中小企業(yè)的管理者與員工之間的關(guān)系更為緊密，彼此之間的聯(lián)系也更頻繁，使得管理能夠更多的考慮和了解員工的特點和需求，從而有效地調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。我們搞信息化的目的就是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)給我們提供了一個平等的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。其實，并不是那么回事！各地相當(dāng)一批案例已經(jīng)證明：只要勇于實踐，努力探索，就一定能找到適合中小企業(yè)的信息化發(fā)展模式和發(fā)展思路。 必須明確，相當(dāng)多的中小企業(yè)發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)展思路是和大型企業(yè)不一樣的。而且要為中小企業(yè)提供從簡單運營到復(fù)雜應(yīng)用的、梯度發(fā)展的公共的服務(wù)平臺。中小企業(yè)的發(fā)展思路，發(fā)展模式，管理架構(gòu)，產(chǎn)銷特點不僅和大型企業(yè)不一樣，而且就其中小企業(yè)自身也是千差萬別的。這其中一個重要原因在于：相當(dāng)一批中小企業(yè)沒有把提高企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營能力看成是現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭能力；沒有認識到企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的主體。實現(xiàn)和完成這一歷史性跨越同樣是中小企業(yè)信息化的重要內(nèi)容和首要任務(wù)。是現(xiàn)代企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)競爭戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略的制定、參與和執(zhí)行的主體。美國鋁公司等8家金屬公司宣布成立一個中介性質(zhì)的“金屬系列產(chǎn)品”網(wǎng)上市場，將金屬材料生產(chǎn)商、銷售商和金屬制品制造商連接在一起。由于網(wǎng)絡(luò)為他們擴大市場提供了機遇，為低成本擴張?zhí)峁┝丝赡埽瑸榉忾]的經(jīng)營者開拓了思路，為滯銷的產(chǎn)品找到了商機，為企業(yè)的擴展提供了資源。嚴重的在于：140萬家企業(yè)的網(wǎng)站前建、后癱，或缺少循環(huán)的生態(tài)信息支撐的情況會造成我國信息市場的資源匱乏和萎縮。因此，制定政策的出發(fā)點，確定決策的著眼點：僅僅是激活、擴大中小企業(yè)的信息需求；而不懂得激發(fā)、擴展、放量中小企業(yè)的信息生產(chǎn)。去年我國中小企業(yè)IT采購金額已經(jīng)超過1114億元，較上年增長17.%，（%），我國中小企業(yè)IT投資的增速已連續(xù)3年超過大型企業(yè)。一、 中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析（一）中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的發(fā)展特點中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的重要作用，因此，搞好中小企業(yè)信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要的組成部分，也是提高中小企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。 其次，由于企業(yè)在勞動力成本上的提高，為了不影響企業(yè)的利潤，就應(yīng)該在其他的方面減少相關(guān)的成本。企業(yè)的利潤降低不是因為新勞動法的實施，而是這些企業(yè)產(chǎn)品層次、技術(shù)的含量和市場的方向的問題。同時，勞動法還規(guī)定了員工的相關(guān)福利水平及合同期限的無限性。例如，有的實行計時工資制、定時上下班，有的實行計件工資制、自由上下班。其他注冊登記的企業(yè)數(shù)量估計最多為300萬個。高知識的勞動力供給量大與低知識行業(yè)不能提供適應(yīng)的工資水平之間產(chǎn)生結(jié)構(gòu)失衡。2000年時，普通高校畢業(yè)生為95萬人，研究生畢業(yè)人數(shù)為5．8萬人；職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生為176萬人；高中畢業(yè)沒有進入高校和職業(yè)學(xué)校、需要就業(yè)的勞動力為1700萬人；2011年，大學(xué)畢業(yè)生近760萬人，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生250萬人左右，高中畢業(yè)沒有上大學(xué)和專業(yè)學(xué)校的估計至少1000萬人?？上驳氖牵呀?jīng)意識到這一問題，對人才培養(yǎng)、人才市場的培育給予極大的關(guān)注。特別是在國內(nèi)不斷推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境下，我國政府推出了一系列的優(yōu)惠與扶持政策，大力推動科技型、出口創(chuàng)匯型企的發(fā)展，而很多勞動密集型企業(yè)的競爭優(yōu)勢逐漸減弱，對于高素質(zhì)人才的吸引力也在不斷減弱。最后，對于高級人才的社會保障體系也是目趨健全，各地的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都制定政策對企業(yè)的員工福利政策進行規(guī)范。上世紀90年代到21世紀的前幾年中，21歲到40歲是外出農(nóng)民工的主體年齡，占總體70%左右；初中及以下文化程度的農(nóng)民工占據(jù)絕大多數(shù)，約占80%，高中占19%左右，大學(xué)占1%左右。勞動力資源能不能充分利用，不僅取決于勞動力供給，還取決