【正文】 培訓計劃，并分發(fā)相關部門。 安全工作不只是安全員的工作，是需要所有員工共同參與、一同受益的工作。 我是管生產的不是管安全的！ 請大家記住生產與安全統(tǒng)一的原則： 誰主管、誰負責； 管生產必須管理安全； 搞技術必須搞安全。各級管理者應以身作則，積極參加現場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發(fā)現并改進 HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動 HSE管理持續(xù)改進。 實現有感領導的方法和途徑 ?以自身可見行為展示領導個人對安全的重視和承諾 ? 明確傳達安全的重要性，傳達安全管理是每一名管理者、操作者的天職，推動落實安全直線責任 ? 掌握并運用有效安全管理方法，正確履行自身安全職責 ? 遵循所有事故都是可以避免的原則，積極參與、支持各項安全活動 ? 真正把安全放到與企業(yè)其他核心業(yè)務同等重要的位置。應對整改措施或監(jiān)控措施的實施過程和實施效果進行跟蹤、驗證，確保整改或監(jiān)控達到預期效果。 隱患是不可控的，整改是需上報申請資金的 （ 2）很多隱患就是違章指揮的造成的。 3）很多隱患是安全意識不到位的體現。 關鍵詞解釋 報告、分析和處理 ? 報告： 所有事故事件必須及時報告； ? 分析： 所有事故事件必須調查分析，查找發(fā)生原因； ? 處理： 所有事故事件必須有處理結果，所有事故事件 都應及時進行總結和共享。 集團公司推行 HSE體系的要求，開展 HSE管理國際合作的要求，是中油集團走向世界的要求。 大部分情況下 ， 員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動的 。 火爐理論的啟示 一個大火爐，不管是誰把手伸進去都會被灼燙，絕不厚此薄彼、有親有疏。 三、為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓工作 （一）集團公司推行 HSE體系的要求 （二）企業(yè)安全生產現狀的需要 （三）提高各級管理、作業(yè)人員安全意識和辨識能力的需要 2022年是全國 “ 安全生產年 ” 111月： 334232起，死亡 71283人； 同比減少： 40178起， 9909人； 減少： %； %。 16江蘇 LNG項目承包商較大安全生產事故，死亡 8人， 6 4月 8日，大慶油田建設集團管道公司西二線西段項目部發(fā)生窒息事故，死亡 2人。 7月 28日，物資公司沈陽分公司發(fā)生高處墜落事故，死亡 2人、重傷 1人。 大港油田、川慶鉆探、海外項目等 3起井噴險情。 3 油田 公建項目部 永升公司 11月 2日 腹部油氣田科研 生產基地 第一職工餐廳 臨時用電線路絕緣層破損裸露金屬導體。 （二）企業(yè)安全生產現狀的需要 序號 建設單位 承 包 商 日期 項目名稱 停 工 原 因 1 油氣 儲運公司 新疆石油工程建設有限公司 王家溝項目部工藝機組 10月 20日 王家溝油庫 儲罐工程 直接將用電設備電源線頭插入插座內使用； 臨時用電線路絕緣層破損裸露金屬導體。 （二）企業(yè)安全生產現狀的需要 其它安全事故 6月 16日 7時 50分，由上海電力建筑工程公司承建的 江蘇液化天然氣項目 T1202儲罐 ，在施工過程中，發(fā)生坍塌事故，死亡 8人、受傷 15人。 7月 3日，四川銷售公司達州分公司宣漢片區(qū)東南加油站發(fā)生高處墜落事故，死亡 1人。 2月 18日，內蒙古銷售公司呼和浩特分公司加油站發(fā)生高處墜落事故，死亡 1人。 48名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任； 18名事故責任人受到黨紀、政紀處分。無情的管理是最大的有情，嚴格管理是對員工生命的尊重，放松管理就會害人誤事。 從表面上看，這些被查出“三違 ”的人似乎是意識到了反 “ 三違”的重要性，而實際上，他們僅僅只是懼怕“三違”處罰，并未從根本上意識到“三違”的危害，只會更加輕視安全。 安全管理的大多數要素得到了執(zhí)行 ， 但違章違規(guī)現象仍然十分普遍 。 與工藝設備操作 相應的 HSE作業(yè)文件 企業(yè) 基層 HSE管理手冊 （方針、原則、戰(zhàn)略目標） 總部通用的 HSE制度、規(guī)定 專業(yè)性 HSE 制度、規(guī)定 企業(yè)配套的 HSE管理程序 集團公司 HSE制度總體框架 全員參與、風險管理 責任歸位、各負其責 前移關口、主動預防 突出重點、持續(xù)改進 HSE核心思想 培訓目錄 二 一 安全基礎理論知識 HSE體系知識介紹 三 為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓工作 三、為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓工作 （一）集團公司推行 HSE體系的要求 （二）企業(yè)安全生產現狀的需要 （三）提高各級管理、作業(yè)人員安全意識和辨識能力的需要 2022年以來 ， 集團公司明確提出要建立更加科學完善的 HSE體系 。應充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓，避免事故事件重復發(fā)生。 2）很多隱患就是違章指揮的造成的。 隱患是不可控的，整改是需上報申請資金的 （ 1）造成這種現象，是出于對本質安全的錯誤認知。 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓； 各級管理者對業(yè)務范圍內的健康安全環(huán)境工作負責； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風險控制； 中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準； 事故隱患必須及時整改 隱患不除，安全無寧日。 基本涵義： 企業(yè)各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到 HSE的重要性，感受到領導做好HSE的示范性，感悟到自身做好 HSE的必要性。 “ ” 事故處理結果就是安全生產責任制 —— “ 管生產必須管安全”理論最好的體現。 在落實基層崗位安全環(huán)保責任制方面，要大力推進 屬地管理，崗位員工要對崗位操作涉及區(qū)域內的安全環(huán)保工作負責，包括對區(qū)域內的設備、作業(yè)、人員的安全環(huán)保負責，做到“誰的領域誰負責，誰的區(qū)域誰負責，誰的屬地誰負責”。 關鍵詞解釋 業(yè)務范圍 ? 企業(yè)發(fā)展、生產經營活動的各個環(huán)節(jié)； ? 各部門及單位的主管業(yè)務、各級管理者的主管工作； ? 各級管理者都應參與 HSE管理，緊密結合崗位職責， 針對日常管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，推動 HSE責任落實。 ?在制定員工個人培訓計劃時直線領導應與其下屬進行溝通 ,取得共識。要樹立抓項目、搞經營、增效益是政績，做好安全環(huán)保工作同樣是政績的政績觀，干一行、愛一行、鉆一行，堅信干安全環(huán)保光榮、抓安全環(huán)保有理、搞安全環(huán)保有功、做安全環(huán)保有為，努力在安全環(huán)保戰(zhàn)線實現人生的價值。 ?對承包商的要求與對內部部門的要求一樣； ?對承包商的管理與對內部部門的管理一樣； ?對承包商員工的要求與對自己員工的要求一樣； ?對承包商員工的管理與對自己員工的管理一樣。各級管理人員和操作人員都應強化安全責任意識，提高自身安全素質，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現。 HSE戰(zhàn)略目標 HSE管理體系管理手冊 ( 二） HSE管理體系方針解讀 以人為本 各級領導在各種決策前 、 布置任務和下達指令時 ， 都應保證決策 、 任務和指令不會危及人的生命安全 ， 而不僅僅是考慮產值和生產效益 。 對設備的控制。 培訓目錄 二 一 安全基礎理論知識 HSE體系知識介紹 三 為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓工作 二、 HSE體系知識介紹 （一） HSE管理體系形成和特點 ( 二） HSE管理體系方針解讀 ( 三） HSE管理體系九項管理原則解讀 —— 帕玻爾 . 阿爾法平臺事件（ Piper Alpha) ?1988年 6月 6日，英國北海海域 帕玻爾 .阿爾法平臺一聲聲爆炸和大火震驚了國際石油界 ,這是世界海洋石油最大的一次悲慘事故。 ? 10： 57分，鍋爐啟動 1排粉機時，引起 3機強勵動作，控制室燈光閃， 110KVⅠ 、 Ⅱ 段母差動作（未投），廠用 Ⅰ 段工作電源 613開關保護動作跳閘， 1廠變低電壓保護動作跳閘，化水變低電壓保護動作跳閘。充分說明了安全管理不光只是杜絕操作員工的違章行為，而更多的應該是杜絕 “ 無知管理 ” 。 來源： 2022年 4月化學工業(yè)出版社 《 安全系統(tǒng)工程 》 HSE體系 企業(yè)生產 以人為本、預防為主 全員參與 全 過 程 控 制 全方位控制 有感領導 直線責任 屬地管理 設 計 制 造 生 產 使 用 維 護 報 廢 安全科技 安全責任心 安全文化 安全投入 安全法制 企業(yè) 安全生產 HSE體系 PDCA 輸入 輸出 ? 企業(yè)過去一直就存在一個安全環(huán)保管理體系 。 來源： 2022年 4月化學工業(yè)出版社 《 安全系統(tǒng)工程 》 不安全狀況 不安全行為 96% 4% 三違 ” 和事故的關系 ——造成傷害的原因 三違 ” 和事故的關系 ——事故金字塔原理 死亡 損工傷害 醫(yī)療處理 急救事件 不安全行為 不安全狀況 危害 風險 三違 ” 和事故的關系 —— 冰山原理 不論是金字塔理論＼冰山原理，還是我們大家的工作經驗，都告訴我們： 違章不一定發(fā)生事故，但事故一定是由于違章造成的。具體細分為三級： 1000萬元以下 （一） “ 三違 ” 和事故 事故 在生產過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件。 來源：油新質安字 [2022]34號 《 新疆油田公司員工安全生產 “ 三違 ” 行為處罰辦法 》 【 三違行為 】 指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律； 來源： 《 中國石油天然集團公司安全生產管理規(guī)定 》 ，中油質安字 [2022]672號。 來源： 2022年 6月中國石化出版社 《 安全員必讀 》 安全管理 安全文化 是安全生產的根本 安全法制 是保障安全生產的最有力武器 安全責任心 是安全生產的靈魂 安全科技 是實現安全生產的手段和動力 安全投入 是安全生產的基本和保障來源 來源： 2022年 2月，國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中提出。 一切有效的傳統(tǒng)管理經驗 、 方法 、 模式都要繼承 。 默認違章行為等同于違章指揮。 提高管理層對“三違”行為辨識能力。 —— 帕玻爾 . 阿爾法平臺事件（ Piper Alpha) 卡倫爵士調查報告（續(xù)） ?在安全與健康工作中，同樣重要的因素是人的態(tài)度。 (相互依存 ) 正是由于石油界重大事故的慘痛教訓，確立了 HSE一體化管理思想 ? 1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探 開發(fā) HSE 國際會議 ， HSE作為 完整概念逐步為 石油行業(yè)所接受 。 HSE管理原則的出臺既是對中國石油 HSE文化的傳承和豐富 ， 也是對各級管理者提出的 HSE管理基本行為準則 ，更是 HSE管理從經驗管理和制度管理向文化管理邁進的一個里程碑 。 監(jiān)督理念有偏差 管理意識有缺失 安全觀念有誤解 講安全了就沒辦法干活了，哪還有效益？ 存在的問題 講安全了就沒辦法干活了，哪還有效益？ 安全管理的主題內容之一就是培養(yǎng)員工的標準化安全操作。通過標準化操作，舞臺金屬支架的搬遷和安裝，從一天多縮短到不足兩小時，創(chuàng)造了搬遷史上的奇跡，也造就了鳥巢的奇跡。所有員工都應主動接受 HSE培訓，經考核合格，取得相應工作資質后方可上崗。 ? 培訓計劃應優(yōu)先考慮在崗培訓，最大限度地利用和發(fā)揮直線領導，基層管理人員和專業(yè)人員及資深員工在 HSE 培訓中的作用。安全員不是萬能的，但專項負責的生產技術人員對所負責的生產單元是最為了解也最應該明晰生產過程中的危害因素，唯有如此從而才能進行合理、安全的生產管理與安排。 這是安全生產法的要求，是油田公司安全生產責任制的要求，也是 HSE體系的要求。 發(fā)布單位：中油認證中心 日期： 20220419