【正文】 《 集團公司安全環(huán)保工作緊急視頻會議要求努力實現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn) 》 發(fā)布單位：集團公司安全環(huán)保部 日期： 20221214 二是突出重點，扎實推進 HSE管理體系建設(shè)。全面落實安全環(huán)保直線責(zé)任，進一步修訂完善以各級主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任體系，全面實施安全環(huán)保直線責(zé)任和屬地管理，一級對一級，層層抓落實。 培訓(xùn)目錄 二 一 安全基礎(chǔ)理論知識 HSE體系知識介紹 三 為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓(xùn)工作 二、 HSE體系知識介紹 （一） HSE管理體系形成和特點 ( 二） HSE管理體系方針解讀 ( 三） HSE管理體系九項管理原則解讀 —— 帕玻爾 . 阿爾法平臺事件（ Piper Alpha) ?1988年 6月 6日，英國北海海域 帕玻爾 .阿爾法平臺一聲聲爆炸和大火震驚了國際石油界 ,這是世界海洋石油最大的一次悲慘事故。 ?平臺共有 226人，死亡 167人，其中因煙火窒息死亡 109人 ,14人從平臺逃離時死亡 ,燒死的極少。 （一） HSE管理體系形成和特點 —— 帕玻爾 . 阿爾法平臺事件（ Piper Alpha) 阿爾法平臺事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)如下問題： 平臺原設(shè)計僅用于生產(chǎn)石油，后來才增加了天然氣分離和處理設(shè)施； 平臺自身沒有自動滅火系統(tǒng)； 工作程序混亂不清； 平臺之間缺少聯(lián)系和培訓(xùn)； 缺少應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)； 權(quán)利過分集中； 領(lǐng)導(dǎo)參與程度不夠。 —— 帕玻爾 . 阿爾法平臺事件（ Piper Alpha) 卡倫爵士調(diào)查報告（續(xù)） ?在安全與健康工作中，同樣重要的因素是人的態(tài)度。 我們需要建立一個更有效的自我管理系統(tǒng)。它要求具有更好的安全組織體制，管理上具有更多的主動性，并要求更多的工作人員參與，因此今后工作重要的是為建立更有效的自我管理創(chuàng)造條件。 ?報告中最為深遠的建議有： —— 安全狀況報告（ Safety Case或 SC) —— 安全管理體系 (SMS) —— 安全立法和強化執(zhí)法 1989年， Exxon公司在阿拉斯加的瓦爾迪茲油輪發(fā)生重大泄油污染事故，造成8000平方公里海洋不同程度的污染 ,治理耗資 ，環(huán)保罰款 10億美元。 1990年 ,國際海事組織在倫敦召開了防止海洋污染與國際合作會議 ,于 1990年 11月形成條例，與此同時，美國制訂了石油污染法 (OPA90)。 對設(shè)備的控制。 (如單殼船體 )明確了風(fēng)險控制的要求。 (危害評價 )安全、環(huán)境一體化原則。 (相互依存 ) 正是由于石油界重大事故的慘痛教訓(xùn)，確立了 HSE一體化管理思想 ? 1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探 開發(fā) HSE 國際會議 ， HSE作為 完整概念逐步為 石油行業(yè)所接受 。 ? 1994年 7月， 國際石油 勘探開發(fā)論壇 (Eamp。P Forum)制訂了 “ 開發(fā)和使用健康、安全、環(huán)境管理體系導(dǎo)則 ” 被各石油公司規(guī)范采用 ； HSE體系 HSE體系是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理的重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。 來源： 2022年 4月化學(xué)工業(yè)出版社 《 安全系統(tǒng)工程 》 系統(tǒng)安全 在保證系統(tǒng)的功能、最短時間、最低經(jīng)濟成本以及其他條件限制下，在系統(tǒng)壽命周期的各個階段均可達到的最佳安全程度。 系統(tǒng)的描述 F（ s） 輸入 Ei(t) 輸出 E0(t) 企業(yè)生產(chǎn) 以人為本、預(yù)防為主 全員參與 全 過 程 控 制 全方位控制 有感領(lǐng)導(dǎo) 直線責(zé)任 屬地管理 設(shè) 計 制 造 生 產(chǎn) 使 用 維 護 報 廢 安全科技 安全責(zé)任心 安全文化 安全投入 安全法制 企業(yè) 安全生產(chǎn) HSE體系 PDCA 輸入 輸出 HSE形成企業(yè)文化 HSE得到貫徹執(zhí)行 HSE體系文件建立 HSE在心中 HSE在頭腦中 HSE在紙上 二、 HSE體系知識介紹 （一） HSE管理體系形成 ( 二） HSE管理體系方針解讀 ( 三） HSE管理體系九項管理原則解讀 以人為本 預(yù)防為主 全員參與 持續(xù)改進 HSE方針 追求 零傷害 、 零污染 、 零事故 ， 在健康安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平 。 HSE戰(zhàn)略目標(biāo) HSE管理體系管理手冊 ( 二） HSE管理體系方針解讀 以人為本 各級領(lǐng)導(dǎo)在各種決策前 、 布置任務(wù)和下達指令時 ， 都應(yīng)保證決策 、 任務(wù)和指令不會危及人的生命安全 ， 而不僅僅是考慮產(chǎn)值和生產(chǎn)效益 。 每個人在工作時要保證做到 “ 四不傷害 ” ，不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害 沒有安全的效益不是以人為本、沒有效益的安全沒有實際意義 預(yù)防為主 識別 評估 控制 應(yīng)急 人、環(huán)境、聲譽和財產(chǎn) 是否有潛在危險 ? 原因和后果是什么 ? 失控的可能性有多大 ? 風(fēng)險是什么和是否是最低風(fēng)險 ? 起因能杜絕嗎 ? 需要什么控制 ? 控制是否有效 ? 潛在后果是否能減輕 ? 需要何種應(yīng)急措施 ? 應(yīng)急能力是否可行和充分 ? 預(yù)防為主 風(fēng)險管理 事故管理 四不放過 主動預(yù)防 風(fēng)險識別 風(fēng)險評價 風(fēng)險控制 隱患消減 過程控制 程序固定 違章就是事故 健全 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)體系：解決 “ 干什么，如何干 ” 完善 HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)：解決 “ 學(xué)什么，如何學(xué) ” 改進 HSE績效管理系統(tǒng) : 解決 “ 管什么，如何管 ” 全員參與 推行有感領(lǐng)導(dǎo)、落實直線責(zé)任和屬地管理 職能分配 安全職能分配橫向到邊、縱向到底、深度到心 安全職能分配盡可能避免交叉 安全職能分配努力做到責(zé)權(quán)一致 HSE 人員職責(zé)： 領(lǐng)導(dǎo)的專家、專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責(zé)； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制； 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 健康安全與環(huán)境方針 策劃 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 實施和運行 管理評審 檢查和糾正措施 Plan 計劃 Do 實施 Check檢查 Action改進 體系要素 持續(xù)改進 制度管理 —— 突出的是 “ 嚴(yán)格 ” 體系管理 —— 突出的是 “ 全面 ” 文化管理 —— 突出的是 “ 團隊 ” 持續(xù)改進 二、 HSE體系知識介紹 （一） HSE管理體系形成 ( 二） HSE管理體系方針解讀 ( 三） HSE管理體系九項管理原則解讀 HSE管理原則是對集團公司 HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進一步闡述和說明， HSE管理原則與 HSE方針、戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了集團公司 HSE管理的基本指導(dǎo)思想。 HSE方針 HSE戰(zhàn)略目標(biāo) HSE管理原則 HSE管理基本指導(dǎo)思想 ( 三） HSE管理體系九項管理原則解讀 2022年 1月 7日 ， 集團公司頒布了HSE管理原則 ， 這是集團公司繼發(fā)布反違章禁令之后 ， 進一步強化安全環(huán)保管理的又一治本之策 。 HSE管理原則的出臺既是對中國石油 HSE文化的傳承和豐富 ， 也是對各級管理者提出的 HSE管理基本行為準(zhǔn)則 ，更是 HSE管理從經(jīng)驗管理和制度管理向文化管理邁進的一個里程碑 。 綜述 HSE管理原則解讀 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)； 各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責(zé)； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制； 中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 良好的 HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續(xù)動力。 HSE工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)的決策時，同時考慮、評估潛在的 HSE風(fēng)險，配套落實風(fēng)險控制措施，優(yōu)先保障 HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。 發(fā)布單位：中油認證中心 日期： 20220419 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境 任何決策 戰(zhàn)略規(guī)劃 項目投資 方案設(shè)計 生產(chǎn)組織 教育培訓(xùn) 施工作業(yè) 關(guān)鍵詞解釋 任何決策 關(guān)鍵詞解釋 任何決策可包括： ? 事關(guān)企業(yè)長期發(fā)展等重大問題的 高層戰(zhàn)略 決策 ? 制定經(jīng)營目標(biāo)、重要管理措施等 中層戰(zhàn)術(shù) 決策 ? 日常生產(chǎn)經(jīng)營活動管理措施辦法等 基層業(yè)務(wù) 決策 關(guān)鍵詞解釋 優(yōu)先考慮 ? 任何決策都優(yōu)先考慮 HSE ? 任何決策都符合 HSE規(guī)定 ? 任何決策都有滿足 HSE要求的具體措施 ?“ 環(huán)保優(yōu)先、安全第一 ” 的理念 ?“ 以人為本 ” 的原則 體現(xiàn) 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)； 各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責(zé)； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制； 中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)并考核合格，具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件。企業(yè)應(yīng)充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。各級管理人員和操作人員都應(yīng)強化安全責(zé)任意識，提高自身安全素質(zhì)，認真履行崗位安全職責(zé)，不斷改進個人安全表現(xiàn)。 發(fā)布單位：中油認證中心 日期： 20220419 安全是聘用的必要條件 關(guān)鍵詞解釋 安全 ? 尊重和保證員工的安全； ? 企業(yè)對員工的最大承諾； ? 對員工利益的最大維護； ? “ 以人為本 ” 理念的重要表現(xiàn)。 關(guān)鍵詞解釋 條件 ? 安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口和 “ 防火墻 ” ； ? 要求員工不斷增強安全意識； ? 接受集團公司安全管理理念； ? 承諾遵守集團公司規(guī)章制度； ? 工作中理解并正確執(zhí)行操作規(guī)程。 監(jiān)督理念有偏差 管理意識有缺失 安全觀念有誤解 講安全了就沒辦法干活了，哪還有效益？ 存在的問題 講安全了就沒辦法干活了，哪還有效益？ 安全管理的主題內(nèi)容之一就是培養(yǎng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化安全操作。它是無數(shù)人工作經(jīng)驗的結(jié)晶，而不是束縛員工的韁繩。因此，標(biāo)準(zhǔn)化安全操作既可以確保員工安全又可以提高工作效率，是可以帶來效益的。 準(zhǔn)東采油廠 采油崗位操作規(guī)程 準(zhǔn)東采油廠 集輸崗位操作規(guī)程 杜邦公司安全管理十大理念 所有安全事故都可以預(yù)防； 各級管理層對各自的安全直接負責(zé)； 所有危險隱患都可以控制； 安全是被雇傭的條件之一； 員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)； 各級主管必須進行安全審核； 發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正； 工作外的安全和工作中的安全同樣重要； 良好的安全等于良好的業(yè)績； 安全工作以人為本。 殼牌石油公司 HSE管理理念 人是最重要最寶貴的財富，強調(diào)人身安全是安全工作的終極目標(biāo)； HSE工作是各級部門和全員參與的系統(tǒng)工程， HSE責(zé)任主體在業(yè)務(wù)部門； HSE目標(biāo)同其他經(jīng)營指標(biāo)一樣重要，是對各級管理者的重要考核依據(jù)；