【正文】 是堅持“四要”。但是，不管怎么繁忙，一定要圍繞教學(xué)這個中心來進行。但是，設(shè)備的維護、學(xué)校的電教耗材都是由管理部門控制的。例如，飯菜不夠量，不衛(wèi)生，花樣少，味道差，師生食堂混在一起，搭伙退伙手續(xù)麻煩，窗口太少，排隊擁擠或關(guān)門太早，買不到飯菜，夏天吃剩菜餿飯，冬天吃冷菜涼飯，炊事人員服務(wù)態(tài)度不好等等，都會引起師生的不滿，對師生健康也不利。我國的許多資源的人均占有量都大大低于世界平均水平。要合理使用學(xué)校的一切人力、物力、財力，要加強學(xué)校財務(wù)和財產(chǎn)的管理。過去的總務(wù)工作只需要把資源管好 用好，而現(xiàn)在和未來則需要籌措資源、發(fā)展事業(yè)。 三、總務(wù)管理的重點 總務(wù)管理的重點要抓好四個方面：明確崗位職責(zé)；健全規(guī)章制度；突出階段重點；搞好績效管理。總務(wù)主任是學(xué)?？倓?wù)副校長的得力助手，他協(xié)助副校長具體抓好學(xué)校的各項總務(wù)工作。 （ 3）固定資產(chǎn)確系因年久損壞，無法修復(fù)，要辦理報廢手續(xù)，由經(jīng)管人填報廢單，經(jīng)教導(dǎo)處或總務(wù)處簽意見后，報主管校長審批。 （三）突出階段重點 總務(wù)處許多工作是有周期性和階段性的，要按照一定的階段要求來突出重點進行，否則就會貽誤教育、教學(xué)工作。特別是維修工作，如校舍的維修、課桌椅和門窗玻璃的維修，以及教學(xué)用品的添置，儀器設(shè)備的及時購置等，都要在假期做好，才不致影響正常的教學(xué)秩序。現(xiàn)分述如下。當(dāng)然還要兼顧其他工作的需要。 2．決算 決算即學(xué)校預(yù)算執(zhí)行的年終總結(jié)，也是最后檢查學(xué)校財務(wù)工作是否真正做到了為教學(xué)服務(wù)和為師生生活服務(wù)。學(xué)校經(jīng)費存在程度不同的缺乏，因此，財會 人員應(yīng)該通過專業(yè)性的財務(wù)管理工作，在記賬、報賬、算賬、總賬等各個環(huán)節(jié)執(zhí)行制度、堵塞漏洞，節(jié)約資源，提高效益。為此，財會人員應(yīng)該經(jīng)常訓(xùn)練財會本領(lǐng)，提高素質(zhì)。 4．要及時清查來往款項，嚴(yán)格防止制度不嚴(yán)、手續(xù)不清、用款混亂等現(xiàn)象。 二、校產(chǎn)管理 校產(chǎn)，指學(xué)校的財產(chǎn)，包括校園環(huán)境、校舍物資、儀器設(shè)備、生產(chǎn)工具、運動場地等。校舍的管理，包括校舍的新建、擴建、修繕和合理使用等。教室有普通教室和特殊教室兩種。 （ 3）輔助用房。 各種用房要注意合理使用，提高 使用率；要妥善養(yǎng)護，及時維修。還應(yīng)購置輔助性的輕便小黑板，供教師使用，以節(jié)約課堂書寫的時間。 3，圖書室（館）的設(shè)備 圖書室（館）包括藏書室（書庫）和閱覽室。體育器材要特別注意安全，如單、雙杠、吊環(huán)等要牢固，沙坑要保持松軟，跑道無碎石、瓦 礫和玻璃片。前面我們談到，師生對學(xué)校的意見，往往集中表現(xiàn)在吃飯問題上。搭伙師生多的學(xué)校要組織幫廚，還可選派師生參加伙食管理。如門衛(wèi)制度、節(jié)假日值班制度、安全檢查制度。現(xiàn)在多數(shù)教師不愿當(dāng)總務(wù)主任，一則事情太雜，認(rèn)為“吃力不討好”，再則怕搞總務(wù)工作，丟了專業(yè) 。教師嘔心瀝血地備課、講課、批改作業(yè)，同樣是為學(xué)生服務(wù)，包括為學(xué)生的家長服務(wù)。這就需要立足校情、順應(yīng)時代、深化改革。 正如有學(xué)者指出的：學(xué)校后勤社會化改革就是改革現(xiàn)行中小學(xué)的后勤管理體制和運行機制，建立由“政府主導(dǎo)、教育部門主管、社會承擔(dān)、學(xué)校選擇”的適應(yīng)社會主義市場 經(jīng)濟體制的，滿足中小學(xué)辦學(xué)需要的市場化的后勤服務(wù)體系。 總體來說，學(xué)校后勤社會化改革主要有兩類模式。有學(xué)者認(rèn)為，從實踐來看，中小學(xué)后勤社會化改革沒有達到預(yù)期的主要目的，表現(xiàn)在：（ 1）減 少支出的目的沒有達到；（ 2）減少人員編制的目的失去實際意義；（ 3）不利于管理信息的暢通； （ 4）不利于提高學(xué)校后勤人員的工作積極性；（ 5）不利于學(xué)校安排富余人員和骨干教師家屬的工作； （ 6）為腐敗的產(chǎn)生提供了可能；（ 7）沒有為中小學(xué)的后勤建設(shè)引進社會資金。市場機制、價值規(guī)律永遠(yuǎn)不能取代公共利益、教育法則。結(jié)果只能是工作不能高效率地開展，師生們意見紛紛，總務(wù)工作滿意度長期居低不高。 3．改變在學(xué)校內(nèi)部勞動分配過程中的重視教學(xué)、忽視總務(wù)的傾向，真正達到同樣的付出，獲得同樣的收獲。黃校長招呼老陳坐下，老陳人未坐定就先開口：“黃校長，辦學(xué)校離不開錢財。在交談中，黃校長得知，原來是數(shù)學(xué)教研組長李老師向總務(wù)處提出，要給組內(nèi)每位教師 發(fā)兩套新版的各年級數(shù)學(xué)教材，說這樣做將有利于教師了解數(shù)學(xué)教學(xué)的全局，有利于教師明確本年級教材在教材總體中所占的地位，有利于各年級數(shù)學(xué)教學(xué)之間的銜接。老陳，你看行嗎 ?”老陳想了一想后說，“這是有可能辦到的。在經(jīng)費使用問題方面，既要有全局觀點，又要照顧各個部門的需要?！? 黃校長聽后沒有馬上表態(tài)，只是說了幾點原則性的意見：“在學(xué)校管理體制改革中，要松綁、放權(quán)。但是，李老師的想法有積極的一面，是設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量的表現(xiàn)。家怎么當(dāng)，財怎么理，真是頭痛 !” 黃校長深知老陳的“大炮筒”脾氣，看他進門的勢頭，知道今天準(zhǔn)是同什么人鬧矛盾了。這些特點會影響到學(xué)?？倓?wù)工作職業(yè)化的進程與績效，因此，需要政府教育管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在推進職業(yè)化改革的過程中給予重視，并通過制度與機制創(chuàng)新來解決職業(yè)化過后積極性不大、滿意度不高和績效較差的問題。 1．在學(xué)校的新進人員中，要像重視選拔教師那樣去選拔適應(yīng)各種不同總務(wù)工作崗位的有職業(yè)特長 的人員，從而從制度上解決學(xué)?？倓?wù)人員職業(yè)技能低下的問題，確保總務(wù)工作人員的從業(yè)素質(zhì)。這里成為了安排富余人員的地方，是不需要知識的工作場所。應(yīng)該根據(jù)各個學(xué)校的具體情況選擇總務(wù)管理的新模式和新機制。 雖然學(xué)校后勤社會化改革在全國不同地方都取得了不同程度的進展，甚至有的還認(rèn)為已經(jīng)有成功的典范。 3．在勞動用工制度上，建立社會化的勞動用工體制和社會保障體制，實行干部聘任制和全員勞動合同制。 一、學(xué)校后勤社會化改革及其評價 中小學(xué)校后勤社會化改革是在高等學(xué)校后勤社會化改革的啟發(fā)下誕生的一種改革思潮。學(xué)校管理必須適應(yīng)時代發(fā)展和社會發(fā)展的要求。在學(xué)校，總務(wù)人員為人民 服務(wù)，就是為師生生活服務(wù)；為師生生活服務(wù)，就是為教育教學(xué)服務(wù)。這種觀念應(yīng)當(dāng)改變。 （三）安全保衛(wèi) 這是一項保護學(xué)校財產(chǎn)、保障師生生命安全和身體健康的重要工作，有時學(xué)校對此疏忽大意，或失火、或被盜、或觸電、或食物中毒，以致造成重大損失，應(yīng)該引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。所謂方便，就是為師生用餐創(chuàng)造方便條件，如盡可能減少排隊擁擠現(xiàn)象，師生食堂分開，男女生售飯窗口分開，為帶飯的師生熱飯，為外出師生留飯，對年老、有病和單身教工搭伙給予照顧等。生活管理，主要有辦好食堂、管好宿舍、搞好集體福利、做好治安保衛(wèi)工作等方面。 4．體育館、運動場和醫(yī)務(wù)室的設(shè)備 學(xué)校要有比較充足的體育設(shè)備，才能保證上好體育課和開展群眾性體育活動。購回的儀器設(shè)備和實驗藥品要驗收、登記造冊，分專柜保管。不論采用什么樣的黑板，最重要的是不反光。宿舍、廚房和食堂宜遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，教師宿舍和學(xué)生宿舍也應(yīng)適當(dāng)分開。辦公室不宜鄰近教研室，以免影響教師備課。 （ 1）教學(xué)用房。校長和總務(wù)主任一定要重視校 園的建設(shè)和管理，包括把路修好，防止污染、減少噪音，并要教育師生愛護學(xué)校的花草樹木，養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的習(xí)慣，使之成為優(yōu)良校風(fēng)的一部分。但是，由于校長要負(fù)責(zé)學(xué)校的所有工作的協(xié)調(diào)指揮，沒有足夠的精力和時間來仔細(xì)地思考和分析每個經(jīng)濟決策和項目計劃。 2．會計和出納對經(jīng)費的交納、支付、報銷，都應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格審查、復(fù)核。 3．算賬要準(zhǔn)確 財會人員常常是與數(shù)字打交道。所謂反映，就是根據(jù)學(xué)校工作需要真實準(zhǔn)確地記錄學(xué)校經(jīng)濟活動發(fā)生的過程和往來賬目，總體而言就是記賬、報賬、算賬和總賬；所謂監(jiān)督，就是根據(jù)國家財經(jīng)紀(jì)律和學(xué)校財務(wù)制度的要求，檢查、核對有關(guān)票據(jù)憑證，確保學(xué)校財務(wù)工作的合法性和合理性，杜絕經(jīng)濟活動中的違法亂紀(jì)行為，確保國家教育經(jīng)費、國有資產(chǎn)的安全。校長、總務(wù)主任要經(jīng)常了解經(jīng)費開支情況，做到合理使用。編制預(yù)算時，要統(tǒng)籌兼顧，保證重點。在以往的學(xué)校管理中，師生員工對總務(wù)工作的意見，往往是由于缺乏行之有效的績效管理體系所致。寒暑假時總務(wù)人員在寒暑假中仍然很忙，既要做好學(xué)期結(jié)束時的遺留工作，又要做好下學(xué)期的開學(xué)準(zhǔn)備工作。 （ 6）學(xué)校水電要有專人管理。 （ 1）認(rèn)真做好校產(chǎn)、校具登記保管工作，要做到賬物相符，定期清點。要切實發(fā)揮這支隊伍的作用，必須從總務(wù)副校長到總務(wù)主任以至每個職工都有明確的崗位職責(zé)。 為教育、教學(xué)服務(wù)、為師生生活服務(wù)、為建設(shè)節(jié)約型校園服務(wù)以及為學(xué)校事業(yè)發(fā)展服務(wù)這四條，既是做好學(xué)?？倓?wù)工作的指導(dǎo)思想，也是做好學(xué)?？倓?wù)工作的基本 原則。教育、教學(xué)上急需用的圖書、儀器和其他設(shè)備，現(xiàn)代學(xué)校生活所必需的各種設(shè)施，只要經(jīng)費允許，該購置的就要購置，不要借口節(jié)約而任意削減。能夠創(chuàng)建資源節(jié)約型的學(xué)校，才能建設(shè)資源節(jié)約型國家，才能形成資源節(jié)約型社會。即便將來國家富裕了，也還要勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約?！懊褚允碁?天”，吃飯是件大事，不可小看?？倓?wù)工作為教育教學(xué)服務(wù)，應(yīng)具體體現(xiàn)在配合教導(dǎo)處和政教處的工作?？倓?wù)部門的干部職工要深入班級、教研組，了解教育教學(xué)工作的特點和需要，想教育教學(xué)之所想，急教育教學(xué)之所急，在財政預(yù)算與開支方面，優(yōu)先滿足教育教學(xué)上的需要。學(xué)校的一切工作，都要為教育教學(xué)服務(wù)。服務(wù)勞動同生產(chǎn)勞動一樣，能夠創(chuàng)造價值和使用價值；學(xué)校總務(wù)工作以一種特殊的間接形式體現(xiàn)其存在價值及其所創(chuàng)造的價值。這種傾向直接影響了部分學(xué)?？倓?wù)工作的效率與服務(wù)質(zhì)量，也在不同程度上制約了學(xué)校教學(xué)及其他工作的有序高效運轉(zhuǎn)。不可否認(rèn)，有的教師科研能力較弱，但不能因此而取消科研成果的考核，這與不因少數(shù)教師教學(xué)能力差而取消教學(xué)成績考核是同樣的道理。規(guī)定科研任務(wù)的確會給教師帶來壓力。 支持者則有他們的理由。第三，無論是上級對學(xué)校的考核，還是學(xué)校之間的競賽，均未規(guī)定科研內(nèi)容和指標(biāo)，所以學(xué)校沒有必要考核教師的科研成果。爭論的焦點是應(yīng)不應(yīng)該把教師科研成果列為考核內(nèi)容。先由課題組負(fù)責(zé)人報告研究經(jīng)過，重點介紹研究成果，然后由專家提問，課題組成員答辯。這是最費力的一步，也是決定成果價值的一步。 計劃是指導(dǎo)行動的，要簡明扼要，切實可行，便于檢查。因為“非智力因素”內(nèi)容極其龐雜，有積極的，也有消極的，不能籠統(tǒng)地說要“大力培養(yǎng)”，有不少“非智力因素”是萬萬不能培養(yǎng)的。要緊緊圍繞本校教育教學(xué)工作和管理活動中迫切需要解決的問題去確定課題。大致說來，有這么幾個步驟。 總結(jié)過去，是為了策勵將來。我們不要把科研成果看得很神秘。原來怎樣，現(xiàn)在怎樣，進而推導(dǎo)出將來可能怎樣?？梢娺M行一項有意義的實驗是不容易的，堅持這樣的實驗，進而推廣實驗成果，就更不容易 ! （四）比較法 比較法是研究教育科學(xué)的一個重要方法。實驗結(jié)果經(jīng)過層層考評，認(rèn)為是成功的。市政府的調(diào)查報告指出：“中華路小學(xué)是一所辦學(xué)條件較差的學(xué)校，1984 年開始試行校長負(fù)責(zé)制。三年后該校寫出了萬字以上的實驗報告。我們在論述教育科學(xué)的原則時曾提到要開展教育實驗。調(diào)查目的不同，調(diào)查對象和內(nèi)容也不同。 觀察法是一種簡便易行、用得最廣泛的方法。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，低年級的閱讀課，學(xué)生讀得太少，被各種教育談話取代了。從中小學(xué)來說，最基本的、常見的方法有以下幾種。有些作者往往從馬列著作中找?guī)拙湓捇蛞欢卧挘还苓@些話是什么時間、什么地點、什么條件下說的，都當(dāng)做顛撲不破的真理來引用。凱洛夫把教育學(xué)分為四大部分，我們也把教育學(xué)分為四大塊，甚至連標(biāo)題也是一樣的。 大型教育實驗要完成全部實驗任務(wù)，還要進行多輪實驗。實驗的研究核心是“大面積提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量”，研究宗旨是“為受教育者的未來社會生活作準(zhǔn)備”。學(xué)制、課程、教材、教法、管理體制和方法，都可以開展實驗。比如新時期的教育方針已經(jīng)公布了，當(dāng)然要堅決貫徹，但有的同志認(rèn)為新的教育方針沒有提美育，是個缺陷；又如有的同志對高中會考的某些做法有意見。對于屬于學(xué)術(shù)理論的問題，允許在學(xué)術(shù)會議上、在學(xué)術(shù)刊物上展開充分的研究、討論，貫徹執(zhí)行“雙百方針”。這些問題不解決，就妨礙教育質(zhì)量的提高。有的說教育是上層建筑，有的說是生產(chǎn)力，有的說教育既是上層建筑，也是生產(chǎn)力，三方引經(jīng)據(jù)典，爭論不休，至今沒有一個公認(rèn)的結(jié)論。學(xué)校情況不同，存在的問題不同，因而研究的對象和目的也有所不同。而且，學(xué)生為什么“后進” ?“后進”的原因是什么 ?更是千差萬別。有的教育科研成果之所以有價值，就是因為它貫徹了 理論聯(lián)系實際的原則；反之，有的教育科研成果之所以沒有多大價值，就是因為它違反了理論聯(lián)系實際的原則，從理論到理論，嚴(yán)重脫離實際。他們 的研究任務(wù)，應(yīng)計算工作量。教導(dǎo)處和教研組派人聽課，主要是了解教學(xué)情況，如教學(xué)進度、課堂紀(jì)律、教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)情緒、課業(yè)負(fù)擔(dān)等，以便及時采取措施，解決問題；教科室成員聽課，主要是圍繞課題 研究的要求來進行，或者發(fā)現(xiàn)先進經(jīng)驗，幫助教師總結(jié)經(jīng)驗，從理論上進行分析。它不同于教導(dǎo)處。 中小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育。一般說來，特級教師在教學(xué)上有許多獨特的地方，教學(xué)效果突出。如有余力，還可學(xué)點兒中國教育史。第一類是理論方面的，如教育學(xué)、教育哲學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)、教育社會學(xué)等；第二類是歷史方面的，如中國教育史、外國教育史等；第三類是應(yīng)用方面的，如教學(xué)法、教育統(tǒng)計學(xué)、教育測量學(xué)、教育行政學(xué)、學(xué)校管理學(xué)等；第四類是技術(shù)方面的，如教育工藝學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等。這樣概括也許不全面，但教育科學(xué)要研究的問題，大體上都包括進去了。中小學(xué)內(nèi)相同或相近的學(xué)科，成立教學(xué)研究組，其任務(wù)是研究教學(xué)工作，不研究其他教育方面的問題。如果又問：為什么他們帶的班有那么好的班風(fēng) ?為什么一些亂班一到他們的手里，就很快轉(zhuǎn)變?yōu)楹冒?？學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大概也只能提出幾條經(jīng)驗，不能從理論上說明問題。有一些老大難問題，如片面追求升學(xué)率問題，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，學(xué)生流失問題，長期得不到解決。教科室 不受教學(xué)計劃的限制，可自行制訂研究計劃，自主地選擇課題，研究范圍比教研組廣泛得