3716經濟法與現代行政管理論文(存儲版)
【正文】 幣值的穩(wěn)定，并以此促進經濟增長?！ ≡诂F代行政管理中運用經濟法，需要注意哪些可操作性的問題呢？根據我國的實踐，主要應當處理好以下幾種關系。行政機關享有行政管理權，公民、法人或其他組織享有法律救濟權，從中亦可體現社會主義法制的公正性。行政機關行使職權不能越出法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍。有的人做了官（準確地說，應是公務員），只想到自己是管老百姓的，沒有想到為老百姓辦實事。例如《行政處罰法》規(guī)定：“沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！ ⌒姓芾韺W又稱行政學，或公共行政學，或公共管理學。政府依法管理國民經濟，協調市場經濟運行，既是現代化建設的必然要求，又是現代化建設的科學手段。參考文獻：[1]見《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（1993年11月14日）。[7]「日」金澤良雄：《經濟法概論》， 中文版見甘肅人民出版社1985年5月第一版，第118頁；「日」江上：《經濟法、禁止壟斷法概論》， 中文版見國外法學知識譯叢：《經濟法》， 知識出版社1982年3月第一版，第8頁。經濟法學中包含行政管理， 行政管理學中包含經濟法。政府作為體現公共權力的國家機關、作為國有資產所有者以及作為民事關系中的機關法人，這三重性法律身份必須嚴格區(qū)分、正確適用，否則就會因法律地位模糊而導致管理秩序混亂。中國政府一直致力于行政管理體制的改革和發(fā)展，吸收外國的先進經驗，探索適合本國國情的行政管理模式。前面所講作為和不作為，亦適用于是否按照法定的程序執(zhí)法。亂作為是越權，不作為是失職。由于社會經濟生活復雜多樣，完全采取“一刀切”的方式并不恰當，法律常常在法定職權范圍內列出一個幅度，行政機關可在法定的幅度內享有自由裁量權，但不能顯失公正。依法行政的第二個層次或曰補充層次的內容，即是公民、法人或其他組織對行政處理、行政處罰不服，有權依法申請行政復議、提起行政訴訟和要求取得國家賠償。宏觀管住、微觀搞活，并非指宏觀管死、微觀自流?！保?）1994年3月的《預算法》，開宗明義提出：“為了強化預算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預算的管理，加強國家宏觀調控，保障經濟和社會的健康發(fā)展，根據憲法，制定本法?，F代經濟法作為國家宏觀調控經濟的法律，顯示出在市場經濟條件下國家的作用是主動的，而不是被動的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遺補缺。依法管理國民經濟，正是依法行政的重要方面?！薄?〕制定社會主義法律必須遵循客觀經濟規(guī)律和自然規(guī)律，按法律辦事與按規(guī)律辦事要盡可能一致起來。三、經濟法在現代行政管理中的具體運用 在現代行政管理中運用經濟法，期望實現什么目標呢？眾所周知，一切經濟工作必須以提高經濟效益為中心?？傊?，加強政府工作的法制建設，在我國，主要就是要大力發(fā)展經濟法和行政法。與此同時，還要管理各項行政事務、文化事業(yè)及其他社會事務?，F代社會文明的標志之一，則是把立法、行政、司法分開來了?！ 〗洕ㄔ谖覈鐣髁x法律體系中的地位，首先表現為它已形成為一個獨立的法律部門。在調整社會主義市場經濟關系的過程中，民法、經濟法既有相對分工，又共同發(fā)揮作用。嚴格地說，干預是“管”，參與是“辦”，管、辦應當分開，前者屬于政府作為社會經濟管理者的職能，后者屬于政府作為國有資產所有者代表的職能。干預，說的是間接調控和直接管理。憲法規(guī)定，全國人大制定和修改有關經濟的基本法律，審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告，審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告；全國人大常委會制定和修改關于經濟的一般法律，在全國人大閉會期間有權對全國人大制定的法律進行部分修改和補充，審查和批準國家計劃和預算的部分調整方案?！ ∵@里所說“國家”，包括國家權力機關和它的執(zhí)行機關行政機關?！ 乙蛩赜绊懙姆绞?，包括干預和參與。我國以公有制為主體，而公有制中又以國有為主體，國家對國有資產享有占有、使用、收益和處分的權利，但國有并不等于國營，所有權與經營權可以分
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