社會(huì)保障制度概述ppt課件(存儲(chǔ)版)
【正文】 以十分明顯地看到，經(jīng)常流連于高檔購物場(chǎng)所的人，除了一部分是高收入者外，另有不少是機(jī)關(guān)事業(yè)等“鐵飯碗單位”的人員，正是良好的社會(huì)福利保障，使得沒有后顧之憂的他們更敢花錢。新一輪危機(jī)面前，如何完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大其覆蓋范圍，亟待再次提上議事日程。 ? 2022年，美國金融風(fēng)暴正橫掃全球，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也不可避免受到影響，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的更多拉動(dòng)再次提上了議事日程。其中，反映在公共品供給不足的福利保障體系落后，無疑是導(dǎo)致“有錢不敢花”的重要原因所在。 社會(huì)保障模式比較 制度類型 代表國 基本特征 費(fèi)用來源 責(zé)任歸屬 福利國家型 英國 瑞典 全民保障；措施系統(tǒng)完善；津貼廣泛而優(yōu)厚，與個(gè)人收入及繳費(fèi)不聯(lián)系；收支標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重 國家一般性稅收 政府 投保資助型 德、美、日等 權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；支付限期；保障基本生活；強(qiáng)調(diào)公平與效率兼顧 個(gè)人、單位、政府 三方 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 集中管理和運(yùn)營基金 強(qiáng)制勞資雙方繳費(fèi)并計(jì)入個(gè)人賬戶；基金投入資本市場(chǎng)，保值增值 雇主、雇員 個(gè)人 私營公司競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營基金 雇員 本章案例：社會(huì)保障不足是刺激消費(fèi)的 “ 短板 ” ? 新近發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國居民銀行儲(chǔ)蓄已超過 20萬億元，同時(shí)， 2022年前三季度城鎮(zhèn)職工工資也比去年同期增長(zhǎng)了 ％。智利的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金制度的基本特征有三個(gè)： ? （ 1）雇員個(gè)人繳費(fèi)并記入個(gè)人賬戶，雇主不繳費(fèi)，但相應(yīng)提高職工工資。 ? ? 針對(duì)這些問題，撒切爾和布萊爾政府曾提出過福利改革計(jì)劃，但至今西歐和北歐國家依然是福利國家的基本格局并未改變，這表明，福利國家制度至今仍然有相當(dāng)?shù)纳Α? ? 福利國家模式基本特征有：保障對(duì)象覆蓋全體國民；保障時(shí)間從生到死，從搖籃到墳?zāi)?；保障范圍無所不包；實(shí)行廣泛而優(yōu)厚的公共津貼制度，津貼與個(gè)人收入和繳費(fèi)之間缺乏聯(lián)系；社會(huì)保障資金主要來源于國家一般性稅收，因此國家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。社會(huì)保險(xiǎn)模式是最早出現(xiàn)的傳統(tǒng)型社會(huì)保障模式。 ? 通過對(duì)社會(huì)保障基金的籌集與支付來調(diào)節(jié)社會(huì)的總需求與總供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行和穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? 另一方面，社會(huì)福利的目標(biāo)不只是保障個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的生存需要，還要保證個(gè)人和社會(huì)有發(fā)展的可能。（孤兒、孤寡老人等）；第二類，有勞動(dòng)能力和收入，但因意外災(zāi)害遭受嚴(yán)重人身財(cái)產(chǎn)損失、生活陷入困境的人員；第三類有收入來源，但生活水平低于國家法定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的公民和家庭。社會(huì)保險(xiǎn)是需要繳費(fèi)的，而一部分最窮的人根本繳不起費(fèi)。工傷保險(xiǎn)實(shí)行“補(bǔ)償不究過失”原則，工傷保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)繳納，個(gè)人無需繳費(fèi)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的項(xiàng)目。 社會(huì)保險(xiǎn) ? 所謂社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法，多渠道籌集資金，通過社會(huì)成員之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，對(duì)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無工作、喪失生活來源的勞動(dòng)者，給以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能維持基本生活水平的保障制度。 第一階段：企業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)混合的體制 ? 這一保險(xiǎn)制度有以下特點(diǎn)：其保障的對(duì)象是城鎮(zhèn)企業(yè)職工；是一種部分險(xiǎn)種的 “ 一攬子 ” 計(jì)劃；與中國當(dāng)時(shí)高就業(yè)高福利低工資的政策一致，沒有失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容；在風(fēng)險(xiǎn)分散的機(jī)制上，是以企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)為主輔之以社會(huì)保險(xiǎn)的混合制度。這一階段以 1948年英國第一宣布建成“福利國家”為標(biāo)志的。 第二節(jié) 社會(huì)保障制度的變遷 ? 一、社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 ? 二、中國社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 一、社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 ? 1．社會(huì)保障制度的萌芽 ? 2．現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成與初步發(fā)展 ? 1．社會(huì)保障制度的萌芽 ? 現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽階段產(chǎn)生于工業(yè)革命最先興起的英國，其標(biāo)志是 17世紀(jì)初頒布的 《 濟(jì)貧法 》 （ Poor Laws），它使社會(huì)保障體系的最低層次的措施以社會(huì)救助的形式出現(xiàn)了。 為何社會(huì)保障的責(zé)任主體是國家或政府（ 續(xù) ） 此外社會(huì)保障也是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利 。 社會(huì)保障概念的要點(diǎn) ? 。社會(huì)保障（ social security）直譯為社會(huì)安全。 ? 。 二、社會(huì)保障的特征 ? :國家、企業(yè)和個(gè)人共同參與。德國是世界上最早以立法的形式推出社會(huì)保險(xiǎn)的國家。以 1973年中東石油危機(jī)為開端的經(jīng)濟(jì)滯漲宣告了戰(zhàn)后前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮的
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