【正文】 90 安全文化建設(shè) 物質(zhì)文化 ： 基礎(chǔ)與保障。 91 是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和 ——安全文化建設(shè)包括觀念文化、管理與法制文化、行為文化、物態(tài)文化。5元。5%。對死亡家屬的賠償基本在 20萬元以上。 105 安全教育目的 ： 全面提高員工的安全素質(zhì)，達到應(yīng)知應(yīng)會 。 108 安全檢查的 形式 ： 定期檢查、不定期檢查、專項檢查、全面檢查等； 自查、互查、抽查、重點檢查（一般由政府部門負責組織）等。 ..\隱患排查與治理 .doc 110 事故隱患： 可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素 (人、物、環(huán)境、管理 )。 113 安全性評價可分為四種： 安全預評價 安全驗收評價 現(xiàn)狀安全評價 專項安全評價 114 對生產(chǎn)儲存使用場所的裝置及設(shè)施存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度；制定出有針對性的事故預防措施的過程。無論何種所有制形式或經(jīng)營方式的生產(chǎn)經(jīng)營單位，政府對安全生產(chǎn)的要求是相同的。 125 72 （四）風險管理體系 * 危險源的辨識， * 危險性的評價， * 危險源的管理（技術(shù)措施、組織措施） * 重大危險源的報告， * 重大事故應(yīng)急預案， * 重大危險源的監(jiān)察等。 130 從導致事故和傷害的角度，危險源可分為兩類： 一類危險源 是直接引起人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境惡化的能量（如：機械能、熱能、電能、化學能、核能、生物能等），它是造成系統(tǒng)危險或系統(tǒng)事故的物理本質(zhì)，稱為 固有型危險源。 134 ⑤ 電磁危害： 電離輻射（ χ、 γ、 a、 223。 11 136 （ 2）化學性危險、危害因素 ① 易燃易爆性物質(zhì)： 易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠等。 ② 健康狀況異常： ③ 從事禁忌作業(yè)： ④ 心理異常：情緒異常、冒險心理等。一定要按照國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的特點，制定重大事故應(yīng)急救援預案。 應(yīng)急程序 ： 應(yīng)急報警程序，事故搶救與疏散程序與措施，急救醫(yī)療措施等。 ..\..\應(yīng)急救援案例 \四川火車墜河事故 .doc 144 應(yīng)急管理是一個動態(tài)過程，包括 預防、準備、響應(yīng)、恢復 四個階段。 案例： 危險化學物品安全管理 \化學事故應(yīng)急救援措施 .ppt（ 137） 146 事故管理體系 要建立嚴格的事故報告、事故調(diào)查與處理、事故責任追究和經(jīng)濟處罰等制度。） 主要內(nèi)容： 第一章 總則（ 1~8） 第二章 事故報告（ 9~18） 第三章 事故調(diào)查（ 19~31） 第四章 事故處理（ 32~34） 第五章 法律責任 （ 35~43） 第六章 附則 （ 44~46） 148 第一章 總則 （ 1~8） 目的：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理，落實安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 恢復： 損失評估、原因調(diào)查、清理事故現(xiàn)場、總結(jié)教訓、進一步恢復、改進預防措施。 2022年 4月 14日青海玉樹大地震中，玉樹第一民族中學900多名學生無一人死亡。 142 企業(yè)應(yīng)急預案的主要內(nèi)容： 基本情況 ： 單位的性質(zhì)，危險源分布及危險性，救援力量情況等。 （ 6）其他危險、危害因素 安全間距、防護用品、安全設(shè)施與器材等。 ② 傳染病媒介物： ③ 致害動物與致害植物： ④ 其他生物性危害因素。 ⑩ 作業(yè)環(huán)境不良： 基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、通風不良、空氣質(zhì)量不良或缺氧、操作體位不良、氣溫與氣壓不良、自然災(zāi)害等。 ③ 電危害： 帶電部位裸露、漏電、電火花、雷擊、靜電等。 危險源 主要是指作業(yè)場所設(shè)備、設(shè)施中存在的不安全因素。它們是相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成的，它們是統(tǒng)一的、有機的整體，它們之間必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，總體推進，形成市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督體系，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更加規(guī)范。 120 我國安全生產(chǎn)的管理體制：從五個層面著手，努力構(gòu)建 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，社會監(jiān)督支持” 的新格局。 案例：重慶晨報 202 1 19 28棟高樓火災(zāi)隱患久拖未改 112 安全性評價 企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)管理范圍和安全工作需要組織開展各層次的安全性評價。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評價進行。 善待生命、珍惜生命的健康意識 潛在性 107 安全檢查（隱患排查與治理） 安全檢查目的 ： 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促事故隱患的整改。 第二類是日常安全教育 。一般費率為 1~3%，高風險行業(yè)可取 3%左右。 ? 道路運輸： ? 客運業(yè)務(wù) 按 0 97 安全經(jīng)濟政策 安全費用的提?。? ? （ 1）實施范圍：煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、?；贰⒚癖?、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)。是安全文化建設(shè)的核心。企業(yè)要建立健全和落實各項安全生產(chǎn)制度。 （ 4）未按規(guī)定進行教育培訓、持證上崗。 （ 7）積極參加各種安全活動。 明確職責、落實責任、協(xié)調(diào)配合、嚴格監(jiān)管 81 安全生產(chǎn)人人有責 每個人都應(yīng)承擔自己應(yīng)有的 安全責任心是 安全生產(chǎn)靈魂 82 （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （ 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 《 安全生產(chǎn)法 》 第 17條規(guī)定 ： 單位的主要負責人是本單位的安全生產(chǎn)責任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。 ? 安全審查 ： 結(jié)合項目審批的五個階段：項目建議書、可行性報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告進行安全審查。 72 目前，各個大型企業(yè)一般將健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即 HSE管理體系。 一級預防： 預評價、三同時、驗收評價與消除、隔離、控制， 二級預防： 健康監(jiān)護、加強監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評價、檢查檢測等。 2022年各類事故死亡人數(shù)降到 9萬以下。 現(xiàn)代安全管理的主要方法： （ 1） 安全目標法：安全目標 就是努力控制危險源，把嚴重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失最少。 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 明確提出“健全完善安全生產(chǎn)法制，認真做好各項安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標準的制定修訂工作”。 “ 誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責，誰在崗、誰負責 ” ，安全必須是主管負責人的責任。只要我們把這兩者有機結(jié)合起來，就能有效地預防事故的發(fā)生。 36 安全第一 ：一是要在生產(chǎn)過程中始終要把安全放在第一的重要位置上，切實落實保護勞動者的生命安全和身體健康各項措施。 安全的 “ 全效益 ” 應(yīng)包括： ① 保護員工安全與健康的直接社會效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟效益； ② 減少事故給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟效益；③ 避免環(huán)境危害的直接社會效益； ④ 促進企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟效益； ⑤ 保護企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟效益等。有效地開展全過程、全方位、全員性的全面的安全管理工作，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。 *..\..\事故案例 \山東兩火車相撞 .ppt 25 減少和遏制不安全行為的主要措施 健全制度，明確和落實責任，規(guī)范管理、強化管理； 強化教育、培訓與訓練； 強化安全檢查與監(jiān)管； 嚴肅執(zhí)法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。我國職業(yè)病的預防堅持 “ 三級預防 ” 的原則。 21 一是技術(shù)不熟、能力不夠，造成判斷失誤； 二是受情緒、環(huán)境的影響，使之精力不集中，疏忽、遺漏等造成失誤； （開賭氣車 ） 三是疲勞操作，判斷能力下降使得動作的準確性、靈活性下降而造成失誤。 16 事故形成的四個要素（ 4M） 人的不安全行為 環(huán)境的不安全條件 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷 事 故 17 人的不安全行為的主要表現(xiàn)： 三違： 違反安全操作規(guī)程。在安全生產(chǎn)管理中，危險程度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性（ F）與嚴重性（ C）來表示： R＝ f（ ） 安全是相對的，危險是絕對的。 12 由此可知 ： 安全是人類生存和發(fā)展的第一需要，是社會進步的必要條件，是經(jīng)濟發(fā)展的基本前提。 8 2022年國家安全生產(chǎn)工作要點 三項建設(shè)：安全法制、機制與體制建設(shè)，安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，安全監(jiān)管檢察隊伍建設(shè)。 7 張德江副總理在 2022年全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話：他指出目前存在的主要問題是“五個”不到位： 認識不到位； （意識、責任、行為， 我要安全、我會安全） 責任和措施不到位； 管理和監(jiān)督不到位； 安全投入和保障不到位； 安全教育和培訓不到位。 11 自我實現(xiàn)需要 （ 理想實現(xiàn) ） 尊重的需要 （ 自尊、名譽 ） 社交的需要 （ 學習、工作、社交等 ） 安全的需要 （ 社會安全、職業(yè)安全等 ） 生存的需要 （ 生存與生活 ） 安全的重要性 ： 美國行為科學家馬斯洛（ ）人的需求層次理論表明，安全是人的第二需求。如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。 事故特點：突發(fā)性，危害性，嚴重性，復雜性。 D:\視頻資料 \央視新址火災(zāi)事故 24名責任人被控制 _新聞中心 _新浪網(wǎng) .flv D:\視頻資料 \視頻：央視新址燃放煙花嫌疑人已被警方監(jiān)控 _新浪視頻 _新浪網(wǎng) .flv 醉酒 :..D:\視頻資料 \醉酒男子無證駕駛致 4死 1傷被判死刑 (圖 )_新聞中心 _新浪網(wǎng) .flv 吸煙 :新消防法 63條規(guī)定 ,在易燃易爆場所吸煙、違章用火，可處警告或 500元以下罰款，情節(jié)嚴重著可拘留 5天。 ..\安全標志 .ppt *環(huán)境的危害因素同時也是引發(fā)職業(yè)病的主要原因。 管理不足是造成事故的本質(zhì)原因。 29 系統(tǒng)的理念 就是從生產(chǎn)系統(tǒng)整體出發(fā)（ 人、機、環(huán)境 ），運用安全系統(tǒng)工程原理和方法來研究、綜合分析、處理生產(chǎn)中的安全問題。美國經(jīng)濟學家分析，在美國投入 1美元的安措經(jīng)費可以產(chǎn)生 10美元的效益。 安全是相對的、危險是絕對的、風險是可以避免的、事故是可以預防的。前者是 發(fā)現(xiàn)型 ，后則是 預見型 。 如果企業(yè)依據(jù)所有主管人員和員工制定了明確的崗位安全責任、安全績效標準和績效管理程序，必將激勵各級管理人員和員工努力貫徹實施，以求履行安全職責和實現(xiàn)其安全管理的績效為目標。