【正文】 目多，工作任務(wù)量非常大，需要工作人員克服惡劣天氣、野外作業(yè)條件艱苦等諸多不利因素，還須“白加黑、五加二”地趕進(jìn)度、抓質(zhì)量。 。 廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)是做好工作的思想和技術(shù)保障 通過報(bào)紙、簡報(bào)、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入宣傳開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作目標(biāo)和相關(guān)政策 ,發(fā)放宣傳單 6 萬余份，發(fā)放宣傳冊(cè) 2020 余份，大力宣傳本次集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作對(duì)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)、維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等具有的重要意義 ,讓基層干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干 部工作的主動(dòng)性和農(nóng)民參與的積極性，提高全社會(huì)對(duì)本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作重要性的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的內(nèi)容家喻戶曉，營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。 4） 承擔(dān)單位質(zhì)量自檢報(bào)告、縣級(jí)初檢報(bào)告、市級(jí)復(fù)檢意見各 1 本。 3）地籍調(diào)查表、宗地圖。 3） 農(nóng)村 集體土地所有權(quán) 宗地圖 4652 份。 2）地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果圖及說明各 1 份。 處理方法：未簽字的地籍調(diào)查表按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委整理好，下到地方補(bǔ)漏。未標(biāo)注權(quán)屬單位名稱根據(jù)調(diào)查底圖標(biāo)注權(quán)屬單位名稱全稱。 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)問題和修改 本次對(duì) xxxxxx 內(nèi)業(yè)做了 100%的內(nèi)業(yè)檢查，檢查情況如下： （ 1）部分矢量數(shù)據(jù)位置與影像圖上位置偏移十分嚴(yán)重，線條不流暢，不圓滑。 （ 8） 部分國有土地未表示完全。 省級(jí)抽檢 省級(jí)抽檢由省三權(quán)辦組織專家對(duì) xxxxxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)資料進(jìn)行全面檢查，包括外業(yè)調(diào)查是否準(zhǔn)確、內(nèi)業(yè)資料是否規(guī)范、地籍圖表示是否合理、宗地圖是否正確等。還可輸出所有權(quán)界址點(diǎn)成果表、所有權(quán)宗地表輸出和審批資料輸出。 所有權(quán)地籍圖 所有權(quán)宗地圖的編制 以所有權(quán)地籍圖為基礎(chǔ)，利用農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫軟件自動(dòng)裁剪生成制作宗地圖。 地籍測(cè)量 所有權(quán)地籍圖編制 地籍圖的比例尺：統(tǒng)一使用 1:5000 比例尺。 界址點(diǎn)設(shè)置 一是在三個(gè)以上權(quán)屬界線的交叉點(diǎn)上設(shè)置；二是在權(quán)屬性質(zhì)和權(quán)屬單位發(fā)生變化處設(shè)置；三是在線狀地物歸屬發(fā)生變化處設(shè)置；四是在地類變化交點(diǎn)處設(shè)置。長度單位采用米 (m)，保留兩位小數(shù)；面積單位采用平方米 (㎡ )，保留兩位小數(shù)；面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃 (h ㎡ )，保留兩位小數(shù)；界址坐標(biāo)精確到 3 位小數(shù)點(diǎn)。 1:5000 DOM 影像圖，作為本次所有權(quán)調(diào)查的工作底圖。最終檢查內(nèi)業(yè)采用全數(shù)檢查，外業(yè)采用抽樣檢查。 （ 3）采用新技術(shù)，使 用新設(shè)備，推行新工藝之前，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安 9 全知識(shí)、技能、意見的全面安全德育，樹立堅(jiān)持安全操作的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) 成立由 xxxxxx 國土資源局、項(xiàng)目承擔(dān)單位質(zhì)量檢查人員組成的質(zhì)量管理組，共 15 人組成的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督及檢查工作，確保本項(xiàng)目成功質(zhì)量符合要求。 5 三 、 作業(yè)依據(jù) 法律法規(guī)及政策 （ 1）、《中華人民共和國土地管理法》（ 2020 年，第二次修訂） （ 2）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔 2020〕 1 號(hào)） （ 3）、《國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 60號(hào)） （ 4）、《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178號(hào)） （ 5）、《土地登記辦法》（國土資源部令第 40 號(hào)） （ 6）、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》（ [2020]國土資源部令第 17 號(hào)） （ 7）、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》 (中華人民共和國土地國土資源部令第 45 號(hào)， 2020) （ 8）、《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋的通知》（國土資發(fā) [2020]41 號(hào)） （ 9）、《國土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見》（國土資發(fā) [2020]134號(hào)） （ 10）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（贛府廳發(fā)【 2020】 20號(hào)） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定 》（國土資源部 2020 年） （ 2）、《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T 10012020） （ 3）、《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（國土資廳發(fā) [2020]57 號(hào)） （ 4）、《國家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)》（ GB/T 1398992） 6 （ 5）、《國家基本比例尺地圖圖式第 2 部分 1∶ 5 000 1∶ 10 000 地形圖圖式》（ GB/T ） （ 6）、《江西省農(nóng)村地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（贛土登辦發(fā) [2020]8 號(hào)） （ 7）、《江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果檢查與驗(yàn)收辦法》 （ 8）、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo) 準(zhǔn)》（ TD/T 10152020） （ 9）、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 10162020） （ 10）、《測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（ CH/T 10012020） （ 11）、《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（ GB/T 243562020） （ 12）、經(jīng)審核后的本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。 項(xiàng)目調(diào)查成果概述 xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作于 2020 年 4 月開始試點(diǎn)工作， 2020 年 7 月 28 日開標(biāo)， 8 月 2 日正式進(jìn)場(chǎng)開始野外調(diào)查， 9月 20 日野外調(diào)查全部結(jié)束。 xxxxxx 雖屬鄱陽湖沖積平原區(qū)，但丘陵地貌突出，山丘起伏，港汊縱橫；地形結(jié)構(gòu)東南群山環(huán)抱，西北江湖環(huán)繞，中部小丘壟埂起伏，總的趨是由東南向西北傾斜。境內(nèi)東臨 彭澤 ，南接 都昌 ，西與 星子 、 廬山區(qū) 界湖毗鄰，北與 安徽 宿松襟江為界。 51′。利用數(shù)據(jù)庫計(jì)算宗地面積，編制成農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖和宗地圖，并進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處、宗地編碼、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和登記發(fā)證等各項(xiàng)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 xxxxxx 國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織工作 :制定工作方案，組織項(xiàng)目招標(biāo) ,負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的《 xxxxxx 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)設(shè)計(jì)》；開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證工作，配合及協(xié)調(diào)作業(yè)承擔(dān)單位在工作過程中的各項(xiàng)工作；組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（管理處）、村小組干部參與集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，組織協(xié)調(diào)村委會(huì)（管理處）、村小組有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)指界、確認(rèn)；依法調(diào)處轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議；及時(shí)協(xié)調(diào)、處理土地調(diào)查工作中出現(xiàn)的各種行政和技術(shù)問題，并對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)督查；負(fù)責(zé)農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設(shè) ,轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果上報(bào) ,并負(fù)責(zé) 8 組織安排專家組驗(yàn)收。抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)； 作業(yè)員 必須作安全技術(shù)交底記錄。過程檢查采用全數(shù)檢查。 2）、 圖件資料：大比例尺地形圖和地籍圖、 1:10000 比例尺正射影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖、近年來的遙感影像資料等，作為本次調(diào)查地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分參考依據(jù)。 計(jì)量單位 采用法定計(jì)量單位。 權(quán)屬界址調(diào)查 確認(rèn)權(quán)屬主體 按照《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178號(hào)）等相關(guān)文件精神，遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組的所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。 地籍調(diào)查表 地籍調(diào)查表嚴(yán)格按照要求填寫。 宗地編號(hào)標(biāo)注在宗地內(nèi)部，盡量注記在圖面中心處，考慮圖面清晰，注記采用分式的注記形式，分子注記宗地代碼，分母注記土地權(quán)利人，被內(nèi)圖廓線分割的多塊宗地，視圖面大小，選擇性的進(jìn)行重復(fù)注記。 所有權(quán)宗地圖、地籍圖可按手動(dòng)輸出和批量輸出，通過軟件自動(dòng)生成再加上人工的稍微調(diào)整。外業(yè)核查主要是核查外業(yè)調(diào)查是否準(zhǔn)確，無遺漏；內(nèi)業(yè)檢查主要是檢查地籍調(diào)查表填寫是否完整、規(guī)范等。 （ 7）調(diào)繪底圖上有部分圖斑未封閉， 處理方法：圖斑按正確的走向用權(quán)屬界線封閉。 處理方法：對(duì)調(diào)查底圖進(jìn)行清繪，要求描述清楚，字體 工整，注記字頭方向統(tǒng)一朝北。 處理方法：標(biāo)注的不是權(quán)屬單位名稱全稱的進(jìn)行改正。 （ 4） 部分指界人權(quán)利人未簽字。 25 十一 提交成果和資料清單 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果 1）地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果審核