【正文】 查表上繪制宗地草圖。 圖 2 注記朝向 宗地過小時，可放大繪出，過大時可分幅繪制或適當縮小比例尺。確屬不填的欄目，使用“ /”符號填充。與國有空地、荒山、河流等未確定使用權(quán)的國有土地相鄰的，應(yīng)準確描述相應(yīng)地物、地貌的名稱，不得空項。 164. 共用權(quán)利人情況。 界址點的精度要求 界址點精度應(yīng)符合上表 3。 167. 經(jīng)土地權(quán)屬調(diào)查確認的已有界址點成果，現(xiàn)場核實界標未損壞、移動，并進行檢測，如檢測結(jié)果在表 3 規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)，應(yīng)使用原界址點坐標成果；如檢測結(jié)果超過表 3 規(guī)定的允許誤差，經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意后，采用檢測的界址點坐標，并在地 籍調(diào)查表中的地籍測量記事中說明。觀測時，界址點周圍的環(huán)境條件應(yīng)符合GPS 接收機的觀測條件。 177。 177。疊置后其界線仍清晰可見。 182. 地籍圖上地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線用紫色線性區(qū)域表示，界址線、界址點用紅色表示， 其它用黑色。 圖廓要素 圖廓要素包括分幅索引、密級、圖名、圖號、制作單位、 平面坐標系統(tǒng)、高程基準、 測圖時間、測圖方法、圖式版本、附注等。 . 地籍索引圖主要表達本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線及其編號，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系等。 189. 基礎(chǔ)地理信息：包括定位基礎(chǔ)、境界與行政區(qū)劃、地物、地貌等。 197. 圖形屬性輸入包括圖面屬性與內(nèi)部資料屬性兩種。 211. 同一個地籍子區(qū)不能有相同的宗地編號，同一地 籍子區(qū)內(nèi)的界址點不得重號。 . 宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)連成一片，且為一個使用者的，應(yīng)分別申請。 222. 委托代理人申請土地登記的，除提交以上材料外，還應(yīng)當提交土地登記委托書 (式樣見《細則》附錄 N)和代理人身份證明。 其他問題處理 229. 1987 年《土地管理法》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地， 35 在《土地管理法》實施后至今未擴大用地面積的，按現(xiàn) 有實際使用面積進行確權(quán)登記； 1987 年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過規(guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權(quán)登記。 234. 對于沒有權(quán)屬資料、事實不清或者存在爭議的集體建設(shè)用地，可以維持現(xiàn)狀，造冊備案，暫不確權(quán)登記。 240. 有下列情況之一的，只作調(diào)查統(tǒng)計，暫不發(fā)證。共有一宗土地的，應(yīng)當為兩個以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。 已有土地登記結(jié)果的處理 247. 按照《細則》要求，進行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量不符合《細則》要求的宗地，應(yīng)重新進行登記，頒發(fā)土地證書；同時收回已發(fā)放的土地證書，注銷已有登記結(jié)果，廢止土地證書。 252. 在作業(yè)前應(yīng)組織有關(guān)質(zhì)檢員、作業(yè)員認真學(xué)習(xí)本設(shè)計書、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及航測內(nèi)外業(yè)工作流程，嚴格按照航測內(nèi)外業(yè)工作流程作業(yè)。 質(zhì)量檢查標準 產(chǎn)品檢查質(zhì)量標準嚴格執(zhí)行 省廳質(zhì)量檢查驗收標準 及項目專業(yè)設(shè)計書的要求。主要檢查圖根控制點精度、密度，各項測量指標是否符合要求。 41 273. 鄉(xiāng)級集體土地使用權(quán)權(quán)屬爭議分布圖。 278. 地籍調(diào)查表。 286. 建庫成果 287. XXX 農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。 284. 其他資料：指界通知書存根、法定代表人身份證明書、指界委托書、地籍調(diào)查結(jié)果公示、政府確認文件、土地登記委托書、土地登記審核結(jié)果公告等。 . 技術(shù)設(shè)計書；檢查報告。 270. 圖件成果 271. 地籍圖分幅接合表。主要檢查宗地與鄰居關(guān)系是否與實地一致；宗地的坐落、門牌號、宗地號、界址點號、指北方向及作業(yè)日期等記錄有無錯漏。 256. 院質(zhì)檢科對各作業(yè)分院、科室的成果進行總體質(zhì)量把關(guān)。 251. 本項目產(chǎn)品檢查實行三級檢查制度。因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記 “該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。 242. 以宗地為單位填寫土地登記簿（卡）（式樣見《細則》附錄S)以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡（式樣見《細則》附錄 T)； 土地登記簿（卡）應(yīng)加蓋人民政府印章。 239. 已經(jīng)登記發(fā)證的宗地缺失檔案資料以及不規(guī)范的，盡快補正完善；已經(jīng)登記的宗地測量精度不夠的，及時進行修補測；對于發(fā)現(xiàn)低級錯誤的，及時予以更正。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。 227. 登記申請材料一致性審核，所有材料的記載與表述應(yīng)保持一致。 220. XXX 人民政府確認權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果的文件。宅基地為戶主；集體土地建設(shè)用地為村民委員會、村民小組、使用集體土地的法人或者個人。 209. 軟件檢查 . 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性 檢查； . 數(shù)據(jù) 唯一性檢查 ； . 拓撲檢查； . 邏輯關(guān)系檢查； . 數(shù)據(jù)相容性檢查 ； . 數(shù)據(jù)完整性檢查 。 基本要求 195. 以 XXX 為基本單位，建立集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)建庫 應(yīng)用軟件 應(yīng)用軟件使用按照河南省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的軟件。 宗地圖樣式見《細則》附錄 J。在 1： 500 全野外數(shù)字線化圖數(shù)據(jù)成果基礎(chǔ)上，依據(jù) 《細則》要求，提取補充地物、地貌要素，使之符合 地籍圖要求的地物、 地形要素。個人用 29 地的土地使用權(quán)人名稱一般不需要注記。當界址線與地形地物要素重合時，要突出顯示界址線。 177。地籍圖平面位置精度應(yīng)符合表6 的規(guī)定。 27 171. 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ GPS）測量方法。有兩種檢核界址點測量誤差的方法，一是界址點坐標點位檢核，二是界址點間距檢核。實地設(shè)立的界址標示處為已經(jīng)按照界址點精度要求測繪的房角、房屋分割線、圍墻角為界址點的，可以直接提取坐標為界址點坐標。凡附頁和附貼的，應(yīng)加蓋國土資源主管部門印章。相鄰?fù)恋貫槲创_定集體土地使用權(quán)，填寫集體土地所有權(quán)人名稱。地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明 欄內(nèi)注明原因。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。地籍調(diào)查表和宗地草圖、宗地圖 亦采用此編號。 23 143. 界址點的設(shè)置應(yīng)能準確表達界址線的走向。 135. 如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員依據(jù)土地權(quán)屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。確認界址線類型、位置， 并標注在調(diào)查底圖上及地 籍調(diào)查表上。 125. 鄰宗地為未確定土地使用權(quán)的集體土地的，鄰宗地指界人為集體土地所有權(quán)人。 界址調(diào)查 120. 調(diào)查人、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應(yīng)同時到現(xiàn)場進行指界，并在地籍調(diào)查表上簽字蓋章確認。 115. 土地位置。第四層為土地權(quán)屬類型，代碼為 2 位，權(quán)屬類型代碼表見表 7。 土地權(quán)屬調(diào)查步驟 劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū) 直接采用 XXX 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作劃分的地籍區(qū)、地籍 19 子區(qū)成果。其面積超過當?shù)匾?guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，具體土地登記工作由縣國土資源局統(tǒng)一組織實施。 未發(fā)證或已經(jīng)發(fā)證但資料不全、宗地實際現(xiàn)狀發(fā)生變化，應(yīng)重新進行權(quán)屬調(diào)查。使作業(yè)人員熟悉有關(guān)地籍調(diào)查的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、細則、技術(shù)設(shè)計，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法、要求和操作要領(lǐng)以確保地籍調(diào)查工作質(zhì)量與進度。 16 地理名稱 有名稱的橋、閘、廣場、道路、街巷、門牌號、工礦企業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育建筑、小區(qū)、名勝古跡及河流、水庫、湖泊等都應(yīng)正確標注名稱，名稱注記密集時可適當取舍。當?shù)仡惤缇€彎曲過多時，在保持地類界線特征的前提下，可適當綜合取舍圖上最小地塊。 地貌、植被與土質(zhì) 79. 地籍圖上不用等高線表示地貌。 71. 橋梁、大型涵洞、隧道用相應(yīng)符號表示，且須符合投影原理。 64. 獨立的正規(guī)的廁所，大型飼養(yǎng)場的正規(guī)圍墻、房屋以相應(yīng)的符號采集。圍墻與街道邊線重合或間距在圖上小于 ，只表示圍墻符號。 55. 宗地內(nèi) 室外落地的扶梯、樓梯等 綜合 在建筑內(nèi)，不落地的舍去。 注：土地使用權(quán)明顯界址點精度不低于一級，隱蔽界址點精度不低于二級。使用 1:500 比例尺數(shù)字線劃圖 數(shù)據(jù)時需先檢測精度，精度滿足要求時可以使用，否則測繪界址點坐標。 首先斷開通訊鏈接，重啟接收機再次進行初始化操作。 41. RTK 圖根點測量的觀測和計算等按照 CH/T 20202020《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（ RTK) 技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。 當采用靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法時，觀測、計算及其技術(shù)指標的選擇 按照 CJJ/T 8— 2020《城市測量規(guī)范》規(guī)定的二級 GPS 點測量的要求執(zhí)行。 每個自然 村設(shè)置 2個互相通視的埋石圖根控制點。 32. 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果資料以及第二次土地調(diào)查和年度土地變更調(diào)查資料。對于如“李莊”、“王莊”、“王溝”等自然村名作為圖名容易重復(fù)的，圖名前加簡注行政村名區(qū)分，如“河灣李莊”“七里營李莊”， 圖內(nèi)仍然只注自然村名 。投影基準面至參考橢球面高度為0H ，取值 130 m。 作業(yè)依據(jù) 法律法規(guī)、政策依據(jù) 1. 《中華人民共和國物權(quán)法》； 2. 《 中華人民共和國土地管理法 》； 3. 《 中華人民共和國土地管理法 實施條例 》（國務(wù)院令第 256 號）； 4. 《 河南省〈土地管理法〉實施辦法 》； 5. 《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第 518 號）； 6. 《土地登記辦法》（國土資源部令第 40 號）； 7. 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（國家土地管理局， 1995 年）； 8. 《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第 17 號）； 9. 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 》 （ 中發(fā) 〔 2020〕 1 號 ） ； 10. 《 國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登 記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 60 號） ； 11. 《國土資 源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178 號）； 12. 《 中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見 》（ 豫發(fā)〔 2020〕 1 號 ）； 13. 《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國土資源廳等部門關(guān)于加快推進全省農(nóng)村集 4 體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知》（豫政〔 2020〕 77 號）； 14. 《河南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》（豫土集發(fā)〔 2020〕1 號）； 技術(shù)依據(jù) 15. 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010— 2020） 16. 《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》 （ 國土資廳發(fā) 〔 2020〕 57 號 ） 17. 《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T 1001— 2020） 18. 《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1015— 2020） 19. 《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1016— 2020） 20. 《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（ GB/T 2260— 2020） 21. 《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（ GB/T 13989— 2020） 22. 《全球定位系統(tǒng) (GPS)測量規(guī)范》（ GB/T 18314— 2020） 23. 《國家三、四等水準測量規(guī)范》（ GB/T 12898— 2020） 24. 《城市測 量規(guī)范》 (CJJ/T 82020) 25. 《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（ RTK）技術(shù)規(guī)范》（ CH/T 2020―2020 ） 26. 《國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分： 1∶ 500 1∶ 1 000 1∶ 2 000 地形圖圖 式 》 (GB/T ―2020) 27. 《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細則》（試行 2020 年 8月），簡稱《細則》； 28. 本項目專業(yè)技術(shù)設(shè)計書。18′ 。 工作任務(wù) XXX 農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的主要任務(wù)是： 根 據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T 10012020）中地籍總調(diào)查和《土地登記辦法》（國土資源部令第 40 2 號）中土地總登記的規(guī)定，依據(jù)《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細則》要求，以 XXX 域為單位，完成每宗宅基地和集體建設(shè)用地的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量工作；建立集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)；根據(jù)縣級人民政府的確認文件，開展集體土地宅基地、建設(shè)用地使用權(quán)登記，核發(fā)土地證書，確認集體土地使用者的集體土地使用權(quán)，提升農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的管理水平。 縣轄 八 鎮(zhèn) 四 鄉(xiāng) 一 個 鐵路 辦事處 和一 個林站（鐵路街道、 城關(guān)鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鬧店鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、商酒務(wù)鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、張八橋鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、肖旗鄉(xiāng)、趙莊鄉(xiāng)、前營鄉(xiāng)、李莊鄉(xiāng) 、觀音堂林站）； 321 個行政