【正文】 縣鄉(xiāng)齊心協(xié)力，落實(shí)經(jīng)費(fèi)是做好工作的重要保障 按照《國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 60 號(hào)）和《江西省人民政府 28 辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（贛府廳發(fā)〔 2020〕 20 號(hào)）的要求，為了保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，縣委、政府高度重視確權(quán)登記發(fā)證工作，做 到了在有限的財(cái)力下擠出和足額撥付工作經(jīng)費(fèi)。 4）權(quán)屬來(lái)源及其證明材料。 3）地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分工作報(bào)告、技術(shù)總結(jié) 1 本。 地籍調(diào)查表問(wèn)題和修改 （ 1） 部分地籍調(diào)查表涂改超過(guò)兩次。 處理方法：核對(duì) 國(guó)有土地 相關(guān)資料、實(shí)地調(diào)查，查缺補(bǔ)漏， 重新描繪上圖 。 數(shù)據(jù)匯總 按地籍區(qū)、地籍子區(qū)為單位進(jìn)行面積匯總。 農(nóng)村地籍圖分幅與編號(hào)：采用 1: 5000 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分幅，經(jīng)差 1′″，緯差 1′ 15″，編號(hào)按 《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)》（ GBT 1398992），如“ H 50 H110072”。 精度指標(biāo) 所有權(quán)界址點(diǎn)精度 界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差 適用范圍 中誤差 允許誤差 ≤177。 項(xiàng)目審核人應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目技術(shù)方案和有關(guān)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告、記錄手簿、計(jì)算成果、圖紙、作業(yè)過(guò)程和方法等對(duì)成果進(jìn)行認(rèn)真審核，并保持審核記錄。 投入的技術(shù)人員 由九江地質(zhì)工程勘察院針對(duì) xxxxxx 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成立項(xiàng)目部，由副院長(zhǎng)擔(dān)任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展進(jìn)行工作協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。 2020 年 12 月 1 日至 8 日進(jìn)行自檢， 2020 年元月開(kāi)始縣級(jí)初檢（委托江西省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心）， 2020年 4 月 8 日 — 9 日進(jìn)行市級(jí)復(fù)查工作。 工作區(qū) 概況 xxxx 始建于 南唐 （公元 950 年），因地處 鄱陽(yáng)湖 入 長(zhǎng)江 之口而得名。 經(jīng)內(nèi)業(yè)上圖、宗地統(tǒng)一編碼，對(duì)所有權(quán)宗地逐個(gè)錄入調(diào)查記錄、確權(quán)登記發(fā)證資料，利用軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)集圖形、影像、屬性、文檔為一體的農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。明確各 作業(yè) 人員的安全責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理第一責(zé)任人。 六 已利用的數(shù)據(jù)、圖件資料 1）、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃 圖件及數(shù)據(jù) 資料， 作為本次調(diào)查地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分參考依據(jù) 。 八 項(xiàng)目實(shí)施情況 權(quán)屬調(diào)查 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分 xxxxxx 農(nóng)村集體土地調(diào)查區(qū)根據(jù)現(xiàn)有的線狀地物和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)街道線和街坊線，共劃分 15個(gè)地籍區(qū)， 86個(gè)地籍子區(qū)，詳細(xì)說(shuō)明見(jiàn)《 xxxxxx 12 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分報(bào)告》。 2) 數(shù)學(xué)要素和圖廓要素包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、比例尺、分幅索引、密級(jí)、 圖名、圖號(hào)、制作單位、測(cè)圖時(shí)間、測(cè)圖方法、坐標(biāo)系統(tǒng)、圖式版本、調(diào)查員、制圖員、檢查員等。 市 級(jí)復(fù)查 市級(jí)復(fù)查由九江市國(guó)土資源局組織技術(shù)人員進(jìn)行檢查，檢查步驟分為外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)資料檢查。 （ 11）調(diào)繪底圖上文字書寫字頭朝向不一至，雜亂無(wú)章。 處理方法：對(duì)錯(cuò)誤的描述按實(shí)際情況進(jìn)行修改。 土地調(diào)查面積 統(tǒng)計(jì) 匯總表 圖件成果 1） 農(nóng)村 集體土地所有權(quán) 地籍圖 圖幅 接合 表 1 張。 2）農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 工作 報(bào)告、技 術(shù)報(bào)告 2 本。 加強(qiáng)土地登記發(fā)證信息系統(tǒng)建設(shè) 通過(guò)本項(xiàng)目，我們建立了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，但進(jìn)一步，應(yīng)該把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證同地籍信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時(shí)，一并將地籍檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證成果的信息化管理。形 27 成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作部門共同抓”的齊抓共管的良好局面，有力地保證了工作的順利推進(jìn)。 2）農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證管理信息系統(tǒng) 1 個(gè)。 外業(yè)調(diào)查組織得力，質(zhì)量控制落實(shí)到位，外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、真實(shí)，所取得的各項(xiàng)權(quán)屬調(diào)查成果較為完整地籍測(cè)量，成果符合國(guó)家及省廳下發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。 23 處理方法：對(duì)未標(biāo)注界址點(diǎn)的進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)漏標(biāo)界址點(diǎn)補(bǔ)充標(biāo)繪，對(duì)未描述權(quán)屬界線走向進(jìn)行補(bǔ)充描述，并放入單獨(dú)的一個(gè)圖層。 （ 4） 未套用林權(quán)界線，導(dǎo)致一些林權(quán)繪制不準(zhǔn)確， 處理方法：林權(quán)界線必須在調(diào)查底圖繪表示清楚， 對(duì)調(diào)查地圖重新進(jìn)行描繪上圖。 宗地統(tǒng)一編碼 在農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作中，全面按照《宗地代碼編制規(guī) 則 （ 試 行 ）》 規(guī) 定 統(tǒng) 一 編 碼 ， 如： 集體土地采用360429001001JA000國(guó)有土地采用 360429001001GA0000爭(zhēng)議土地采用 360429001001ZA00003。 界址變更后，新增界址點(diǎn)的編號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號(hào)后續(xù)編，廢棄的界址點(diǎn)編號(hào)不再使用。 比例尺 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查比例尺為 1:5000 比例尺。 （ 7）路況復(fù)雜，當(dāng)以自行車作為代步工具時(shí)，嚴(yán)禁車閘失靈的自行車上路。 7 土地登記發(fā)證 尊重農(nóng)村集體土地“三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)狀，按照“主體平等”的原則，確定所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。 2 08′ —— 116176。地理位置：東經(jīng) 116176。 嚴(yán)格按照地籍調(diào)查有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，依據(jù)《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《江西省農(nóng)村地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用二次土地調(diào)查等已有成果，對(duì)每一宗土地開(kāi)展地籍調(diào)查（含地籍測(cè)量與權(quán)屬調(diào)查），形成調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。 （ 6）作業(yè)組必須配備安全警示牌，外業(yè)施工人員必須穿好安全標(biāo)志服和紅色號(hào)帽，遵守交通規(guī)則。 00′；高程系統(tǒng)采用 1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。 在權(quán)屬調(diào)查的地籍調(diào)查表和宗地草圖中，以宗地為單位，從左上角按順時(shí)針?lè)较?，從?1”開(kāi)始編寫界址點(diǎn)號(hào)。詳細(xì)情況見(jiàn)《 xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)報(bào)告》。 （ 3）調(diào)繪底圖上繪線位置偏移，未按正確走向， 處理方法 ：對(duì)調(diào)查地圖重新進(jìn)行描繪上圖。矢量上圖時(shí)必須先上界址點(diǎn)再上宗地線，宗地線必須連接到界址點(diǎn)上，（按 F12 健有靠近點(diǎn)功能） （ 2）矢量數(shù)據(jù)內(nèi)未標(biāo) 注界址點(diǎn)、未對(duì)權(quán)屬界線走向進(jìn)行描述。 質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià)和結(jié)論 參照《江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果檢查與驗(yàn)收辦法》和我院作業(yè)組自檢、項(xiàng)目組檢查和單位質(zhì)量管理部門檢查及縣級(jí)初檢、 市級(jí)復(fù)檢結(jié)果，對(duì) xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作做如下評(píng)價(jià)： 技術(shù)作業(yè)方法正確，組織實(shí)施方案嚴(yán)謹(jǐn)，人員設(shè)備安排合理，質(zhì)量控制體系完備， xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)完成較好。 數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)成果 1）農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù) 1 個(gè)。為確保全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的順利推進(jìn)，縣委政府于 2020 年 3 月 20 日召開(kāi)了有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí) 300余人參加的動(dòng)員大會(huì)，縣 四大家領(lǐng)導(dǎo)全部出席會(huì)議，縣委書記、縣長(zhǎng)分別在會(huì)上講話，提出工作要求，分管縣長(zhǎng)部署工作。更進(jìn)一步加強(qiáng) xxxxxx 國(guó)土資源局土地登記 發(fā)證系 29 統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理，建立共享機(jī)制，全面提高 xxxxxx 國(guó)土資源地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社會(huì)化服務(wù)程度 建立數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制 通過(guò)本次調(diào)查，形成了規(guī)范的 xxxxxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)成果資料，為確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性，應(yīng)進(jìn)一步建立 xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，對(duì)圖、表、冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變化的，數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息要及時(shí)更新。 3）農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)報(bào)告 2 本。 2） 農(nóng)村 集體土地所有權(quán) 地籍圖 （比例尺 1:5000） 133 張。 （ 4） 部分指界人權(quán)利人未簽字。 處理方法：對(duì)調(diào)查底圖進(jìn)行清繪，要求描述清楚，字體 工整，注記字頭方向統(tǒng)一朝北。外業(yè)核查主要是核查外業(yè)調(diào)查是否準(zhǔn)確，無(wú)遺漏；內(nèi)業(yè)檢查主要是檢查地籍調(diào)查表填寫是否完整、規(guī)范等。 宗地編號(hào)標(biāo)注在宗地內(nèi)部，盡量注記在圖面中心處，考慮圖面清晰，注記采用分式的注記形式，分子注記宗地代碼，分母注記土地權(quán)利人，被內(nèi)圖廓線分割的多塊宗地，視圖面大小，選擇性的進(jìn)行重復(fù)注記。 權(quán)屬界址調(diào)查 確認(rèn)權(quán)屬主體 按照《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔 2020